| 標題：初探新形勢下農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作問題 |
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摘要：只有農(nóng)村穩(wěn)定才有國家的穩(wěn)定，只有深入民心，關心和維護農(nóng)民的合法權益才有農(nóng)村社會的穩(wěn)定。本文就是要求各級黨委、政府通過隨時深入基層了解掌握農(nóng)村信訪存在的主要問題、信訪反映問題的特點、產(chǎn)生農(nóng)村信訪問題的根本原因，制定出解決不穩(wěn)定因素的對策：提高認識，堅持群眾路線；做好政策措施的可行性研究，進一步提高決策質量；健全依法行政、依法辦事工作機制；加強農(nóng)村基層干部的思想建設、作風建設，倡導求真務實的工作作風；加強基層民主政治建設，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權；加強基層組織建設，增強基層組織的凝聚力和化解社會矛盾的通力。主動適應農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務，積極探索化解農(nóng)村信訪問題的新思路。 關鍵詞：新形勢 農(nóng)村信訪穩(wěn)定 對策 近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，各種利益關系的調整分割，一些深層次的矛盾日益凸顯，農(nóng)村的信訪問題逐年上升,成為影響農(nóng)村政治穩(wěn)定和社會和諧的重要因素。因此，主動適應農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務，積極探索化解農(nóng)村信訪問題的新思路,既關系到農(nóng)村的_,也關系到下一步農(nóng)村的科學發(fā)展。下面我就當前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作作一下簡要分析。 一、農(nóng)村信訪的主要問題 從總體上講，目前農(nóng)村的穩(wěn)定工作形勢是好的。多年來，黨委、政府都把穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，做到了思想認識到位、領導工作到位、基層_措施到位。但是，新形勢下農(nóng)村的穩(wěn)定工作也呈現(xiàn)出以下一些 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1032字，正式會員可完整閱讀）…… (三）信訪內容復雜。近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，城市化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設的強力推進，各種法律規(guī)范也處于新建和調整之中，信訪的內容日益復雜，已經(jīng)涵蓋了群眾生產(chǎn)生活的各個方面，尤其是經(jīng)濟糾紛、合同糾紛、土地承包、利益分配、征地補償、優(yōu)撫救濟等矛盾糾紛。同時，隨著群眾價值觀的悄然變化，農(nóng)村贍養(yǎng)、繼承、婚姻關系矛盾也日益復雜。特別是近年來反映鄉(xiāng)村財務、干部作風問題的信訪案件也逐年增多，涉及的問題既有歷史問題，又有新問題，大部分是涉及群眾的切身利益問題。 （四）信訪形式多樣。一是集訪、群訪事件逐年增多。信訪主體由個體信訪向家族信訪、共同利益集團等_信訪轉變，且少數(shù)信訪組織化程度越來越高。二是越級訪、_訪逐年增多。受“上清下濁”和“官大一級壓死人”等歷史文化影響，加上怕基層組織打擊報復，很多群眾往往選擇越級訪甚至_訪的形式。三是敏感期信訪增多。少數(shù)群眾報有給政府施壓的心理，往往選擇在重大會議、重要節(jié)日、重大活動和上級領導檢查視察等敏感期進行信訪。四是“暴力訪”逐年增多。少數(shù)群眾一改過去文字、發(fā)傳單等“文訪”的形式，卻選擇過激方式進行信訪，如堵塞交通要道、沖擊黨政機關等極端方式。 三、產(chǎn)生農(nóng)村信訪問題的根本原因 （一）部分村級基層干部素質不高，法律意識淡薄，在處理群眾反映的問題時，不能依法處理。有的干部因管理不當，造成群眾或集體利益受到損害，但又遲遲得不到妥善處理。 �。ǘ┺r(nóng)村基層民主管理機制還沒有真正形成。村級基層組織制度不健全，部分村政務、財務公開不及時、不細致或就不公開。民主管理、民主監(jiān)督意識淡薄，引起群眾對干部及村內各項事務的懷疑和不信任。 �。ㄈ┺r(nóng)村普法教育缺乏有效組織，農(nóng)民的整體法律素質還不高。一些群眾受封建社會觀念的影響，對通過司法訴訟解決問題有恐懼思想。每遇糾紛和沖突，首先考慮的是私了或糾纏于行政解決的途徑，如果村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等基層組織和政府解決不好或未達到自己的目的，就采取集訪或越級上訪等手段，而不善于也不習慣于通過司法途徑維護自己的合法權益。 （四）部分村干部確實存在問題，但卻沒有受到處理。有的村干部搞家長式管理，作風霸道，以言代法；有的則以權謀私，侵占集體和他人的利益；也有的村干部卻不愿管事，不敢管事，不會管事。致使群眾對一些村干部不滿、不服，直接損害黨在人民心目中的威信，影響了我們的黨群、干群關系。 �。ㄎ澹┘易遄谂梢l(fā)不穩(wěn)定因素。近年來，農(nóng)村的家族和宗族_、派性之爭有所抬頭，處于“你上臺我告你，我上臺你告我”的狀態(tài)，甚至愈演愈烈。一到換屆選舉，懷著各種目的的人就出來，他們就對群眾亂許愿，請客等，進行拉選票活動。個別候選人甚至公開承諾，致使被選上的村不是多數(shù)群眾理想信任的人，不能為大多數(shù)群眾謀利益。 �。⿲`法上訪人員、資助_群眾越級上訪人員的制裁力度不夠，導致個別人產(chǎn)生“上訪有理”，“法不治眾”，“小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤想法，其后果是導致惡性循環(huán)，上訪越來越多，嚴重影響_。 �。ㄆ撸┎环ㄈ藛T_鬧事。有些農(nóng)村干部對政策、法律學習不夠，理解不深，在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。還有些農(nóng)村干部在承包地調整、宅基地規(guī)劃、項目承包等工作中觸犯了一些人的利益，少數(shù)心術不正的人在背后組織_群眾集體上訪，以達到他們圖報復、泄私憤的個人目的。 四、解決不穩(wěn)定因素的對策及意見 我們認為，解決這些難點問題的有效途徑是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，端正對人民群眾的態(tài)度，提高對信訪工作的認識，加強對信訪工作的領導，真正形成各級黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡化的信訪工作格局。 �。ㄒ唬┨岣哒J識，堅持群眾路線 堅持群眾路線，以人為本，是做好信訪工作的根本，是實踐好科學發(fā)展觀的關鍵所在。做好信訪工作可以進一步把人民群眾的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。為此，各級領導干部要提高對信訪工作重要性的認識，增強群眾觀點；要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題；要充分利用信訪三級網(wǎng)絡，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，服務領導決策，把不穩(wěn)定因素消除在內部、化解在基層、解決在初始。 （二）做好政策措施的可行性研究，進一步提高決策質量 近年來的_性及部分個體性信訪問題，多與某項政策措施的可行性有較大關系。預防這類信訪問題的發(fā)生，關鍵做好政策措施的可行性研究。一是做好政策措施的合法性研究，這是制定 ……（未完，全文共5572字，當前只顯示2683字，請閱讀下面提示信息。收藏初探新形勢下農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作問題） 上一篇：村支部書記兼主任履職承諾書 下一篇：光榮院院長述職報告 相關欄目：綜合論文 三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 信訪 安全講話 工作體會 工作總結 工作匯報 |