| 標(biāo)題：2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 |
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2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 2012年1月6日 這次會(huì)議，是總結(jié)去年工作、檢閱發(fā)展成果的觀摩會(huì)，也是明確今年目標(biāo)任務(wù)、鼓勁趕超的工作部署會(huì)。對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和今年的經(jīng)濟(jì)工作安排，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議先后進(jìn)行了認(rèn)真研究。幾天來(lái)，大家通過(guò)觀摩縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的進(jìn)展、亮點(diǎn)和成效，邊看邊思邊議，深化了認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊了思路，堅(jiān)定了信心。剛才，張少軍書(shū)記代表市委、市政府作了重要的講話，針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)。希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握，用心抓好落實(shí)。下面，就貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和張少軍書(shū)記的講話要求，我代表市政府講五點(diǎn)意見(jiàn)： 一、堅(jiān)定科學(xué)跨越發(fā)展的信心和決心，明確目標(biāo)、迎難而上 去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四三二一”的總體思路，突出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三項(xiàng)重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。一是，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全省平均水平。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2700億元，增長(zhǎng)12%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅列全省第2位；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅，分別居全省第5、第1和第4位；國(guó)稅、地稅收入增幅分列全省第5位和第1位，地稅收入突破100億元。全市地方財(cái)政收入141.3億元，同比增長(zhǎng)22.3%，總量和結(jié)構(gòu)均列全省第7位；蒼山、莒南、沂南三縣地方財(cái)政收入增幅均超過(guò)30%；蘭山區(qū)突破了30億元，羅莊區(qū)、沂水縣和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別達(dá)到12.85億元、10.6億元和9億元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快、質(zhì)量提升、后勁充足。220個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資550多億元；全市投資過(guò)億元的項(xiàng)目217個(gè)，其中投資20億元以上項(xiàng)目16個(gè)；新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目500多個(gè)，實(shí)際到位市外資金240億元以上；各縣區(qū)都上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)勝百年不遇的特大干旱，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到480萬(wàn)畝，新認(rèn)證無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品90個(gè)。工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值、利稅、利潤(rùn)，分別同比增長(zhǎng)16.4%、35%和36%。服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。實(shí)現(xiàn)稅收同比增長(zhǎng)43.7%，高于全部稅收增幅6.6個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)市場(chǎng)交易額突破1500億元，我市再次入選福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市50強(qiáng)，被中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)授予“中國(guó)物流之都”稱號(hào)。二是，“四點(diǎn)對(duì)接”加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀。北城新區(qū)二期工程開(kāi)始啟動(dòng)，濱河景區(qū)、涑河片區(qū)、湯泉旅游區(qū)和蘭山區(qū)西部新城建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，區(qū)域特大中心城市建設(shè)框架拉大，龍頭帶動(dòng)能力增強(qiáng)；“一創(chuàng)六建”結(jié)出碩果，我市以地級(jí)市第一名的優(yōu)異成績(jī)榮膺全國(guó)文明城市稱號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)雙擁模范城市。鎮(zhèn)村建設(shè)掀起新一輪熱潮，12個(gè)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)全部設(shè)立了經(jīng)濟(jì)園區(qū)，完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資230多億元。新型社區(qū)和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)上水平，新建農(nóng)村住房13.5萬(wàn)戶，改造危房2.7萬(wàn)戶，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)818個(gè)，有390個(gè)社區(qū)完成了氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化物業(yè)化“三上”工程。在我市召開(kāi)的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委副書(shū)記、省政協(xié)主席劉偉評(píng)價(jià)，蒙陰經(jīng)驗(yàn)在山東新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是，保障改善民生力度加大，居民幸福感顯著增強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政民生投入達(dá)181.7億元，占全市財(cái)政支出的63.8%，上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策和市里確定的“十大為民重點(diǎn)工程”全部落實(shí)。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增幅均達(dá)到14%。社會(huì)保障加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比國(guó)家規(guī)定時(shí)間提前一年半實(shí)現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)形勢(shì)良好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.4萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.6萬(wàn)人。教育、醫(yī)療、住房條件改善，新建和改造中小學(xué)校舍32.8萬(wàn)平方米，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物“零差價(jià)”銷售。社會(huì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，各類信訪量、治安案件和安全生產(chǎn)主要指標(biāo)大幅下降。 過(guò)去的一年，臨沂大事多、喜事多，各項(xiàng)工作都可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈。全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，臨沂知名度和美譽(yù)度有了新的大幅提升。由此也使我們進(jìn)一步加深了對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)：加快科學(xué)發(fā)展是硬道理，必須鼓實(shí)勁、求實(shí)效，知難而進(jìn)；實(shí) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略3021字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是，堅(jiān)持商文旅引領(lǐng)，著力構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城為目標(biāo)，加快臨沂商城重組上市和國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和地產(chǎn)品加工“三個(gè)支撐”，支持立晨、華派克、榮慶等骨干物流企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)商貿(mào)物流國(guó)際化；以建設(shè)“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、紅色旅游名市”為目標(biāo)，加快蒙山5級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)溫泉旅游度假區(qū)、濱河旅游長(zhǎng)廊和鄉(xiāng)村生態(tài)文明旅游區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，搞好文旅、商旅結(jié)合，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，促進(jìn)旅游業(yè)由門(mén)票經(jīng)濟(jì)型向綜合經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，塑造“好客山東、親情沂蒙”旅游形象品牌；以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮為目標(biāo)，深度開(kāi)發(fā)特色文化資源，提高文化創(chuàng)新能力，規(guī)劃建設(shè)書(shū)法、兵學(xué)、孝悌、紅色文化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展影視制作、藝術(shù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)游動(dòng)漫、新聞出版和特色工藝產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批影響大、叫得響、水平高的文化產(chǎn)品。要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)方向、加快發(fā)展。近期，要先行抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金融服務(wù)、科技信息、軟件開(kāi)發(fā)集聚園區(qū)，蘭山區(qū)文化創(chuàng)意、文化信息園區(qū)，河?xùn)|區(qū)電子信息、商務(wù)服務(wù)園區(qū)，為全市做示范；市發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)要抓緊制定新興服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完善扶持政策。市里將適時(shí)召開(kāi)新興服務(wù)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣典型，帶動(dòng)發(fā)展。 四是，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。今年要在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，下大力氣抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)。要完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，抓好已確定項(xiàng)目。目前，各縣區(qū)共提報(bào)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目396個(gè)。對(duì)這些項(xiàng)目，要逐個(gè)倒排工期，實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年觀摩點(diǎn)評(píng)、年終考核的管理制度，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。目前，各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)度快。特別是臨工集團(tuán)去年銷售收入過(guò)百億，今年過(guò)200億元，明年將達(dá)到300億元。對(duì)這次會(huì)議觀摩的所有項(xiàng)目，市里將設(shè)立臺(tái)賬，建立檔案，重點(diǎn)調(diào)度；由市縣域辦、項(xiàng)目辦、考核辦組成聯(lián)合巡查組，每季度末到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)錄像檢查，并在全市季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上播放和通報(bào)，看形象進(jìn)度、比工作成效、促項(xiàng)目推進(jìn)。每年兩次觀摩、兩次巡查，目的就是要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)。要招大引強(qiáng)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。著眼高端高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、放大政策效應(yīng)、培植特色產(chǎn)業(yè)等“十個(gè)方面”，千方百計(jì)做好上爭(zhēng)、外引和內(nèi)促工作，切實(shí)把跨越發(fā)展的著力點(diǎn)落實(shí)到每個(gè)具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以項(xiàng)目帶動(dòng)富民富財(cái)政。特別要實(shí)施“東接南融”戰(zhàn)略，宣傳我市區(qū)位、政策、產(chǎn)業(yè)等“八大優(yōu)勢(shì)”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外強(qiáng)企的對(duì)接、合作，真正拿出最好的企業(yè)和最優(yōu)的資產(chǎn)、資源與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)及友好城市進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，切實(shí)做到選商選資、招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取世界500強(qiáng)和央企、省屬大企業(yè)投資，或來(lái)我市設(shè)立總部、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心，在投資過(guò)50億元甚至100億元的大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。 �。ǘ┘涌扉_(kāi)發(fā)特色礦產(chǎn)資源培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我市礦產(chǎn)資源質(zhì)優(yōu)量大，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)73種，累計(jì)探明各種礦產(chǎn)資源總量1000多億噸，打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的條件優(yōu)越。把資源變?yōu)樨?cái)富是一篇大文章，關(guān)鍵看核心技術(shù)。高新區(qū)鼎鑫稀土族合金材料冶煉項(xiàng)目，利用填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的核心技術(shù)，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)利稅幾十億元；惠特利石英砂板材項(xiàng)目，利用先進(jìn)技術(shù)，每加工1噸石英砂增值3000元。河?xùn)|區(qū)宏藝科技公司利用新技術(shù)將石英砂加工成新型建材，增值十倍以上。要以礦產(chǎn)資源深加工為主攻方向，注重搞好與核心技術(shù)、市場(chǎng)需求、戰(zhàn)略合作者和產(chǎn)業(yè)鏈條的對(duì)接，盡快將沉睡在地下的寶藏挖掘出來(lái)，促進(jìn)“熱門(mén)”資源快開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)效益最大化；趨旺資源早開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。市發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)要加快編制全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好策劃立項(xiàng)；市國(guó)土部門(mén)要加大地質(zhì)勘探力度，托清全市礦產(chǎn)資源底數(shù)，拿出近期可供開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)品及數(shù)量；市科技局、市科技合作應(yīng)用研究院等單位，要盡快編制礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)技術(shù)指導(dǎo)目錄，大力引進(jìn)高端技術(shù)和人才，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐；各縣區(qū)和招商、商務(wù)部門(mén)要把國(guó)內(nèi)外大型礦山企業(yè)，作為選商引資的重點(diǎn)，務(wù)求有一批礦產(chǎn)資源精深加工大項(xiàng)目落戶我市。爭(zhēng)取在蒼山鐵礦和石膏、沂水鈦礦、沂南石英砂和黃金、平邑石膏和黃金、費(fèi)縣金屬鎂、蒙陰金剛石等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，堅(jiān)持市內(nèi)、市外“兩個(gè)資源”一起開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)鑫�？萍嫉裙歉善髽I(yè)，充分利用領(lǐng)先技術(shù)，加快市內(nèi)外礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。要以全省開(kāi)展整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決制止私采濫挖，絕不能開(kāi)一個(gè)礦山、留一片廢墟、存一份遺憾。 （三）加快壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我市骨干企業(yè)絕大部分是由民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展起來(lái)的。金鑼集團(tuán)是經(jīng)過(guò)20多年的時(shí)間，由一個(gè)投資不足百萬(wàn)元的小型鄉(xiāng)辦冷藏廠，壯大成為全國(guó)最大的生豬屠宰加工企業(yè)，去年總資產(chǎn)達(dá)到104億元，實(shí)現(xiàn)利稅28億元；金升集團(tuán)九十年代初建廠時(shí)的利稅僅為100萬(wàn)元，去年達(dá)到了4億元；金正大集團(tuán)1998年成立時(shí)，注冊(cè)資本僅有80萬(wàn)元，現(xiàn)在總資產(chǎn)達(dá)到48億元，實(shí)現(xiàn)利稅近6億元。目前，全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的97%，實(shí)現(xiàn)的增加值占經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用。但是，由于歷史等方面原因，我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平較低、發(fā)展質(zhì)量和效益不高。特別是最近一段時(shí)間，受外需不旺、內(nèi)需不振的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓緊制定貫徹落實(shí)“國(guó)9條”、“省12條”的具體實(shí)施意見(jiàn)，從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健全公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面，加大扶持服務(wù)力度，加快中小企業(yè)發(fā)展壯大。要把發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)，及時(shí)納入“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，優(yōu)先進(jìn)行政策扶持，促其做大做強(qiáng)，盡快成為骨干企業(yè)。要組織開(kāi)展好企業(yè)和企業(yè)家“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，廣泛通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先推薦勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員等方式，賦予他們應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會(huì)地位；對(duì)開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)成效顯著、支持和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得力的部門(mén)，進(jìn)行隆重表彰，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮我市商戶多、民間資本規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培植更多的個(gè)體工商戶，推動(dòng)全民興業(yè)致富，爭(zhēng)取部分工商戶盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)。特別要大力引導(dǎo)和支持有能力的高校畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)、商城地產(chǎn)品加工業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保增長(zhǎng)、惠民生，以民間投資的大增加擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。 �。ㄋ模┘涌焱诰蛳M(fèi)潛力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為千萬(wàn)人口大市，消費(fèi)市場(chǎng)空間廣闊。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。一要增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，發(fā)展消費(fèi)信貸，完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。落實(shí)帶薪休假制度，辦好國(guó)民休閑匯活動(dòng)，促進(jìn)居民消費(fèi)。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，保持房地產(chǎn)健康發(fā)展。落實(shí)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村住房建設(shè)方面的補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，促進(jìn)農(nóng)民擴(kuò)大裝飾、家具家電等大宗商品消費(fèi)規(guī)模。二要拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域。要主動(dòng)適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化方向，大力支持社會(huì)化養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療保健等與群眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育汽車(chē)、住房、休閑娛樂(lè)等消費(fèi)熱點(diǎn)。盡快建成市級(jí)家政服務(wù)中心，培育家政服務(wù)龍頭企業(yè)2—3家，完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。三要改善居民消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物，降低商貿(mào)物流成本。結(jié)合實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化改造，新建和改造一批配送中心，進(jìn)一步完善商品流通網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，健全重點(diǎn)商品流通追溯體系，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要高度重視食品安全，堅(jiān)持常抓不懈、確保不出問(wèn)題。要制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法，完善y情監(jiān)測(cè)和信息反饋機(jī)制，全面清理違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決控制物價(jià)過(guò)快上漲，努力為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。 �。ㄎ澹┘涌旆糯笳咝�(yīng)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓住我市參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家中部地區(qū)政策的機(jī)遇，加強(qiáng)與中直、省直有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，一條條梳理，一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)接、一件件落實(shí)，確保在項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取上有大的突破。近日，要全力盯緊、靠上，推動(dòng)省里盡快出臺(tái)支持沂蒙革命老區(qū)加快發(fā)展的具體意見(jiàn)。要抓住我省作為全國(guó)唯一鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)的機(jī)遇，研究制定我市骨干鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組方案，積極爭(zhēng)取納入全省試點(diǎn)盤(pán)子。要抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)力實(shí)施“東接南融”戰(zhàn)略，建好對(duì)接藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的載體和平臺(tái)，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和陸橋經(jīng)濟(jì)，加快把臨港區(qū)域打造成對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，使臨港產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增長(zhǎng)極，從全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)得更大的位置。臨港經(jīng)濟(jì)布局空間要擴(kuò)大，除臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外，莒南、臨沭、郯城等近港區(qū)域都要把臨港經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，其他縣區(qū)也要注重發(fā)展與港口對(duì)接的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以大進(jìn)大出、兩頭在外或一頭在外為基本特征的產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、石化、冶金、機(jī)械制造等重工業(yè)。近期，市里將把相關(guān)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先安排到臨港區(qū)和莒南縣，加快建設(shè)臨港區(qū)新型建材、港口物流、精品特鋼、綠色化工、高效農(nóng)業(yè)五大園區(qū)，加快提高莒南縣不銹鋼、機(jī)械制造、優(yōu)質(zhì)植物油三大生產(chǎn)基地生產(chǎn)水平，為全市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展作示范、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)臨沂臨港產(chǎn)業(yè)基地、莒南臨港產(chǎn)業(yè)配套基地、臨沂現(xiàn)代物流基地三個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)示范基地，并全力爭(zhēng)取省里批準(zhǔn)，享受山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同等政策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，主動(dòng)與港口所在地政府、部門(mén)、商會(huì)、企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)我市臨港經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。 �。┘涌旖ㄔO(shè)“兩型”社會(huì)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我市是全省的“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)，在發(fā)展上可先行先試。要在運(yùn)用政策、完善機(jī)制上動(dòng)腦筋、謀思路，在大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新中出成果、樹(shù)亮點(diǎn)，確保資源節(jié)約環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)走在全省前列。要積極推進(jìn)“兩型”城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加大既有建筑節(jié)能改造力度，實(shí)施供熱節(jié)能技改和分戶計(jì)量，健全以環(huán)保型公交車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)和公共自行車(chē)為主體的節(jié)能型交通運(yùn)輸體系，爭(zhēng)取年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”、“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目城市”。要突出水土集約節(jié)約利用。嚴(yán)把用地控制指標(biāo)及投資強(qiáng)度，開(kāi)展存量建設(shè)用地集中清理整治，做到既保紅線更保發(fā)展；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快水價(jià)改革，加強(qiáng)節(jié)水管理，年內(nèi)成功創(chuàng)建“省級(jí)節(jié)水型城市”。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快臨沂（羅莊）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、金升國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、德力西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造魯南蘇北乃至江北最大的再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施。以更鮮明的態(tài)度、更嚴(yán)厲的手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)和領(lǐng)域的預(yù)警調(diào)控，嚴(yán)控高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能。按照省政府的要求，市里將每季度對(duì)進(jìn)展不力的單位進(jìn)行約談；對(duì)未完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)，不講情面、不打折扣，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”和“區(qū)域限批”。進(jìn)一步完善“治、用、保”流域治污體系，嚴(yán)格水環(huán)境和大氣污染治理，確保年內(nèi)省控河流消除劣五類水體、市控河流全部恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)；將2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。建設(shè)“兩型”社會(huì)，必須更加注重以人為本、科學(xué)發(fā)展。要用心落實(shí)各項(xiàng)約束性指標(biāo)，著力守住每條底線，堅(jiān)決不要帶血的、帶污的、失衡的和犧牲子孫后代資源基礎(chǔ)的，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明“雙贏共享”。 三、以中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快“四點(diǎn)對(duì)接”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 近年來(lái)，我市中心城區(qū)建設(shè)取得明顯成效。據(jù)專家測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。2003年以來(lái)，我市有130萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，帶動(dòng)投資1300億元，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%。但城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，縣城和小城鎮(zhèn)的支撐乏力亟待增強(qiáng)；目前城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展的潛力很大。要按照市委、市政府的部署，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，積極打造生態(tài)宜居中心城區(qū)、特色魅力縣城、繁榮生機(jī)小城鎮(zhèn)和美麗有序農(nóng)村社區(qū)，使新型城鎮(zhèn)化成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要依托。 第一，抓功能配套。功能完善是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)設(shè)施先行，擴(kuò)容提質(zhì)并舉，更好地滿足城鎮(zhèn)居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。結(jié)合省里最近制定的《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，突出中心城區(qū)、加快發(fā)展縣城、培育城鎮(zhèn)群、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步修編城市總體規(guī)劃，搞好臨沂商城、蘭山東部等中心城區(qū)，以及縣城建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性規(guī)劃編制，逐步提升鎮(zhèn)村規(guī)劃水平，做到“五規(guī)合一、同向同步”，推動(dòng)市域規(guī)劃全覆蓋，以規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)城市的高品位。按照“適度超前、配套協(xié)調(diào)、綜合提升”的要求，重點(diǎn)抓好道路、供排水、垃圾處理等設(shè)施配套，全面增強(qiáng)支撐保障能力。完成南環(huán)路、西環(huán)路和臨沂機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建二期工程建設(shè)，確保三河口祊河隧道建成通車(chē)；推進(jìn)羅西至團(tuán)林、臨朐至沂水高壓管線和新泰至蒙陰、市區(qū)至平邑次高壓燃?xì)夤芫�鋪設(shè)，年內(nèi)各縣區(qū)全部通上管道天然氣；新增城區(qū)供熱面積500萬(wàn)平方米、新建大中型沼氣池和秸稈氣化站200處以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站。 第二，抓產(chǎn)業(yè)支撐。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)就缺失活力、缺少?gòu)埩Α⑷狈Ω?jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓、兩手都要硬，推動(dòng)產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。今后，市級(jí)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上要優(yōu)先安排在高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港區(qū)；各縣區(qū)都要積極引導(dǎo)支持骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，縱向延伸、橫向拓展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。要深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，加快壯大鎮(zhèn)域?qū)嵙�，以�?zhèn)域支撐縣域。建好“工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，優(yōu)化城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人氣、商氣、財(cái)氣集聚；建好“農(nóng)業(yè)示范園”，加快推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社領(lǐng)辦創(chuàng)辦基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平；建好“小區(qū)宜居園”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造結(jié)合文章，完善服務(wù)功能，吸納更多的人進(jìn)入小城鎮(zhèn)居住和生活，繁榮發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取 ……（未完，全文共32628字，當(dāng)前只顯示7855字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議） 上一篇：教育民生工程工作情況匯報(bào) 下一篇：加強(qiáng)某某區(qū)基層村（社）黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查與思考 相關(guān)欄目：工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |