| 標(biāo)題：關(guān)于推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的幾點(diǎn)思考 |
| 關(guān)于推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的幾點(diǎn)思考 隨著財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局先后下發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案的通知》(財(cái)稅〔2011〕110號(hào))和《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2011〕111號(hào))有關(guān)文件，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”的轉(zhuǎn)型改革正式啟動(dòng)。為順利推進(jìn)我縣“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革，我局組織了專項(xiàng)工作調(diào)查，并就如何做好“營(yíng)改增”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了深入研究和思考。 一、積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和相關(guān)職能部門的工作支持 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是我國(guó)稅收制度改革的一項(xiàng)重大舉措，將對(duì)地方稅收產(chǎn)生重大影響。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“營(yíng)改增”后將導(dǎo)致地稅收入總量大幅下降；二是“營(yíng)改增”后地方稅收將失去主體稅種，地稅部門的職能被削弱；三是現(xiàn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案將進(jìn)一步削弱地方財(cái)政收入增長(zhǎng)潛力，降低地方財(cái)政收入在財(cái)政總收入中的比重。但改革勢(shì)在必行，各級(jí)要努力提高對(duì)“營(yíng)改增”工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，順應(yīng)改革潮流，樹立大局意識(shí)，摒棄部門私利，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)期 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略751字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (二)明確改革內(nèi)容，組織開展培訓(xùn)。對(duì)照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的財(cái)稅〔2011〕110號(hào)、111號(hào)文件規(guī)定的改革試點(diǎn)范圍及應(yīng)稅范圍注釋內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)囟愒辞闆r，進(jìn)一步明確改革行業(yè)內(nèi)容。如湖北省在解讀“營(yíng)改增”1+7試點(diǎn)內(nèi)容時(shí)強(qiáng)調(diào)，不得把歌廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)、保齡球等娛樂業(yè)項(xiàng)目作為“文化創(chuàng)意服務(wù)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和傳遞，有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃不包括房產(chǎn)租賃，鑒證咨詢服務(wù)不包括代理業(yè)服務(wù)等。各級(jí)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”政策文件，組織相關(guān)科室、分局及稅管員深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使廣大干部職工準(zhǔn)確掌握政策。同時(shí)，要對(duì)企業(yè)開展“一對(duì)一”納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快適應(yīng)稅制改革要求，為“營(yíng)改增”試點(diǎn)創(chuàng)造良好氛圍。 (三)制定“營(yíng)改增”工作方案。要結(jié)合本單位工作實(shí)際，盡快制定“營(yíng)改增”工作方案。 1、明確具體組織實(shí)施步驟。在“營(yíng)改增”推進(jìn)過程中，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的方式，分階段、分步驟的組織實(shí)施。 (1)工作準(zhǔn)備階段。制定和完善工作方案，并報(bào)上級(jí)主管部門審閱；召開“營(yíng)改增”有關(guān)工作會(huì)議，安排部署有關(guān)工作。強(qiáng)調(diào)有關(guān)工作紀(jì)律。 (2)組織實(shí)施階段。一是戶籍和稅源清理。采取地毯式的清理，全面開展納稅人戶籍和稅源清理，準(zhǔn)確掌握“營(yíng)改增”行業(yè)納稅人戶籍和稅源情況，摸清稅源底數(shù)。主要對(duì)單一從事營(yíng)改增行業(yè)、既從事營(yíng)改增行業(yè)又從事營(yíng)業(yè)稅其它行業(yè)、既從事營(yíng)改增行業(yè)又從事增值稅應(yīng)稅行為等的納稅人戶數(shù)及稅源情況進(jìn)行清理。清理結(jié)束后，要分行業(yè)、分類型、分類別逐一匯總，并逐戶逐項(xiàng)掌握清楚，以此作為移交政策依據(jù)。二是稅款清算清繳。對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策進(jìn)行清理，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策，對(duì)涉及的納稅人已執(zhí)行“雙定”標(biāo)準(zhǔn)的不再進(jìn)行稅負(fù)調(diào)整；進(jìn)一步做好營(yíng)改增行業(yè)納稅人移交前的稅收征管，確保國(guó)家稅款不受損失；結(jié)合稅費(fèi)源普查工作，加大欠稅清繳力度，對(duì)陳欠稅款大戶要全力追繳入庫(kù)，稽查部門要對(duì)移交的重點(diǎn)稅源戶和欠稅大戶重點(diǎn)檢查，嚴(yán)查各類稅收違法行為，維持良好的稅收征管秩序。三是發(fā)票清理繳銷。對(duì)營(yíng)改增行業(yè)納稅人發(fā)票領(lǐng)用存情況進(jìn)行全面清理，逐戶核實(shí)并登記造冊(cè)。通過征管系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)對(duì)納稅人的發(fā)票使用和申報(bào)征收信息進(jìn)行票表比對(duì)，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。根據(jù)核定的納稅人發(fā)票用量，在移交前一個(gè)月繳銷納稅人已開具發(fā)票存根和留存的空白發(fā)票，同時(shí)回收納稅人使用的稅控收款機(jī)。四是征管資料清理。進(jìn)一步健全稅收征管檔案，逐戶對(duì)營(yíng)改增行業(yè)納稅人的納稅資料全面收集、整理和歸檔，為“營(yíng)改增”提供全面、準(zhǔn)確的依據(jù)，并將納稅人征管資料作為歷史檔案進(jìn)行保存。五是稅源調(diào)查測(cè)算。加強(qiáng)營(yíng)改增行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查分析，摸清營(yíng)改增行業(yè)納稅人稅負(fù)變化情況，重點(diǎn)分析稅源變化對(duì)地方稅收和財(cái)政收入的影響。根據(jù)調(diào)查測(cè)算情況，認(rèn)真開展稅源監(jiān)控，為領(lǐng)導(dǎo)決策和科學(xué)征管提供準(zhǔn)確的依據(jù)。 (3)檢查驗(yàn)收階段。結(jié)合上述五項(xiàng)工作要求，領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合工作要求的，責(zé)令相關(guān)部門重新進(jìn)行清理，確保清理工作全面落實(shí)到位。 (4)資料移交階段。按照上級(jí)主管部門規(guī)定的時(shí)間，向當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅部門移交有關(guān)征管信息或資料。如湖北省強(qiáng)調(diào)“營(yíng)改增”只移交清理后匯總的納稅人戶籍和稅源信息資料，其他涉稅信息、各項(xiàng)地方規(guī)費(fèi)信息資料一律不得移交，納稅人資料檔案仍由地稅部門管理。 2、強(qiáng)調(diào)工作要求。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局“營(yíng)改增”工作會(huì)議精神，全面開展“1 ……（未完，全文共3515字，當(dāng)前只顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的幾點(diǎn)思考） 上一篇：留守學(xué)生工作總結(jié) 下一篇：群眾路線四風(fēng)問題個(gè)人對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：改革 改革開放 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |