標(biāo)題:上虞開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展的思考與對策
上虞開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展的思考與對策

第四課題組

   最近幾年,市委、市政府大力實施“開放興市”戰(zhàn)略,成果斐然,但也應(yīng)當(dāng)看到,隨著形勢發(fā)展,前進的道路并不平坦,開放型經(jīng)濟面臨著更多的考驗與挑戰(zhàn),特別是2003年以來,隨著宏觀調(diào)控的日益趨緊,各類要素制約非常突出,盡管采取了不少措施和辦法,但仍然受到了較大沖擊,對下一步發(fā)展影響很大,形勢十分嚴(yán)峻。因此,認(rèn)真分析自我,正確估價自我,不斷突破自我,知已知彼,積極應(yīng)對,趨利避害,加快發(fā)展。
   一、近年來我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
   近幾年來,市委、市政府對開放型經(jīng)濟高度重視,把招商引資列為“一號工程”,先后開展了“利用外資年”、“招商引資攻堅年”等活動,同時多次專題研究對外貿(mào)易和外經(jīng)合作的發(fā)展前景,尤其在實施“多元化”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略方面進行了有益的探索和實踐,取得了明顯成效,有力地推進了我市開放型經(jīng)濟的快速發(fā)展。
   1、利用外資實現(xiàn)新的突破
   一是利用外資總量大幅增加。從1988年設(shè)立第一家外資企業(yè)以來,至2006年累計已注冊外資企業(yè)821家,特別是進入新世紀(jì)以來,發(fā)展勢頭迅猛。2002年以來已新批外資企業(yè)455家,是前14年的53.55%,合同外資12.47億美元,實到外資5.63億美元,分別是前14年的80.79%和75.34%。其中最近四年實際利用外資連續(xù)超過1億美元。

表一:2001年以來利用外資情況表
單位:萬美元
年份 新批企業(yè) 合同外資 實到外資 全省實到外資 實到外資
占全省比重
2001年 41 5619 2780 221162 1.26
2002年 108 11737 6334 316002 2
2003年 101 20208 10842 544936 1.98
2004年 74 26227 13537 668128 2
2005年 84 32139 15504 586221 2
2006年 78 34443 10104 676218 1.1
   
   二是投資規(guī)模、質(zhì)量不斷提升。2004年外資項目總投資規(guī)模平均達(dá)到876萬美元,合同外資平均規(guī)模為354萬美 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1548字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 較高的產(chǎn)品得到較快發(fā)展,如節(jié)能燈具、電動車、電動機、電子元器件等已發(fā)展成為我市出口的重要商品。尤其是機電產(chǎn)品占全市外貿(mào)出口比重持續(xù)上升。2006年全市機電產(chǎn)品出口3.36億美元,同比增長33.01%,占出口總額的32.53%;紡織服裝出口3.09億美元,同比增長17.87%,占出口總額的29.95%;農(nóng)副產(chǎn)品出口也超過了1400萬美元。
       三是在出口市場上有明顯拓展。全市外貿(mào)出口在鞏固美國、日本、香港等主要傳統(tǒng)市場的同時,逐步向中東、俄羅斯、非洲等新興市場擴展。從規(guī)模來看,亞洲仍是我市外貿(mào)出口的主要市場,其中日本、韓國、香港是我市主要的出口市場。從發(fā)展趨勢來看,美洲和歐洲在我市出口市場中的地位不斷上升。在開拓新市場方面,經(jīng)過幾年的努力,西班牙、俄羅斯已成為我市主要的新興出口市場,中東、非洲和北美洲市場的開拓取得成效。目前上虞已與世界150多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系,其中美國、日本、香港已成為我市產(chǎn)品出口的三大主體市場,2006年對上述三地區(qū)的出口總額為3.04億美元,占全市外貿(mào)出口的28.36%;對韓國、臺灣、波蘭、西班牙、德國、意大利、印度、加拿大、貝寧等國家的出口也均超過了3000萬美元。
    表三:去年以來我市對各大洲出口情況表
    金額:萬美元
    年 份 出 口 地 區(qū)
    亞 洲 歐 洲 北 美 洲 非 洲 拉丁美洲
    金額 占比 金額 占比 金額 占比 金額 占比 金額 占比
    2004年 27974 48.7 10113 17.6 7160 12.5 7118 12.4 4103 7.2
    2005年 34866 43.1 19256 23.81 12252 15.2 7684 9.5 5234 6.47
    2006年 42370 39.5 25688 23.96 18401 17.2 11178 10.43 7411 6.91
       
       四是在經(jīng)營主體上有快速增加。近年來我市每年新增外貿(mào)實績企業(yè)50家以上,2006年新增54家,累計總數(shù)已從2001年的99家上升到目前的383家。外貿(mào)出口主體的國際競爭力顯著增強,2006年出口超千萬美元的企業(yè)25家,其中超5000萬美元的2家,超1億美元企業(yè)1家。
       五是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上已初顯成效。通過積極擴大進口,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易出口,已取得重大突破。2006年全市加工貿(mào)易出口達(dá)2.52億美元,同比增長54.96%,出口比重已達(dá)23.46%,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。
    表四:2001年來我市外貿(mào)出口和地區(qū)生產(chǎn)總值及財政收入情況
    年度 出口額 GDP 出口對地區(qū)生產(chǎn)總值依存度% 財政收入
    億美元 增長率% 億元 增長率% 億元 增長率%
    2001 2.13 74.6 147.6 11.1 22.8 7.35 29.4
    2002 2.69 26 157.4 6.6 13.7 11.06 44.2
    2003 3.74 39 177.5 12.8 17.3 14.08 27.3
    2004 5.75 53.6 200.3 12.8 23.5 16.62 18
    2005 8.09 40.63 229.16 13.9 27.2 20.18 30.1
    2006 10.72 32.56 265.94 12.6 41.1 25.01 23.9
       3、外經(jīng)合作邁出積極步伐
       2006年全市完成外經(jīng)營業(yè)額6817萬美元,同比增長22.48%。新批_投資企業(yè)7家,總投資額1306萬美元。投資國別和地區(qū)有美國、英國、香港、越南、意大利、黎巴嫩等。全市外經(jīng)工作主要呈現(xiàn)出以下特點:
       一是投資積極性進一步高漲。隨著對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,不少企業(yè)為進一步拓展國際市場,規(guī)避各類貿(mào)易風(fēng)險,在探索_投資方面取得了重大進展,特別是最近三年,通過調(diào)查研究、培訓(xùn)引導(dǎo),進一步激發(fā)了廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)投資熱情。世紀(jì)陽光、化學(xué)工業(yè)、金科化工、新天龍工貿(mào)等企業(yè)紛紛赴外投資設(shè)廠。
       二是投資規(guī)模進一步擴大。2006年全市對_投資額已達(dá)1288萬美元,特別是隨著_工程承包領(lǐng)域的不斷拓展,全市_投資總額一年比一年增加,其中2006年同比增加了266.85%,其中中富集團在伊朗承接的工程規(guī)模達(dá)到了278萬美元。
       三是投資方式進一步多元化。2006年新批_投資項目除了設(shè)立辦事處外,有創(chuàng)辦生產(chǎn)企業(yè),有建立貿(mào)易公司,設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò),尤其是隨著援外權(quán)資格的爭取,一些建筑規(guī)模企業(yè)開始嘗試開展海外工程主承包業(yè)務(wù),一個多領(lǐng)域的對外經(jīng)濟合作格局初步形成。
       二、當(dāng)前開放型經(jīng)濟運行中存在的主要問題
    1、對外貿(mào)易尚需提質(zhì)轉(zhuǎn)型
       近年來我市外貿(mào)出口增長很快,出口規(guī)模不斷躍上新臺階。但從全省來看,我市外貿(mào)出口仍處于趕超階段。從兄弟縣市看,雖然我市與新昌、嵊州的相比優(yōu)勢比較明顯,但與紹興、諸暨、海寧、義烏等先進縣市相比還有較大差距。
       
    表五:與紹興、諸暨、嵊州、新昌出口總量對比表
    金額:億美元
    年份 上虞市
    出口額 紹興縣 諸暨市 嵊州市 新昌縣
    出口額 差額 出口額 差額 出口額 差額 出口額 差額
    2001年 2.13 8.51 6.38 2.32 0.19 1.27 -0.86 1.28 -0.85
    2002年 2.69 14.6 11.9 3.15 0.46 1.68 -1.01 1.8 -0.89
    2003年 3.74 23.7 19.96 5.33 1.59 2.18 -1.56 2.77 0.97
    2004年 5.75 32.1 26.35 8.8 3.05 3.3 -2.45 4.46 -1.29
    2005年 8.09 33.64 25.55 13.46 5.37 4.63 -3.46 5.15 -2.94
    2006年 10.72 39.84 29.12 20.25 9.53 5.89 -4.83 7.14 -3.58
       外貿(mào)方面目前存在的主要問題:
       一是塊狀經(jīng)濟出口不平衡。紡織、機電、化工是我市三大支柱產(chǎn)業(yè),也是我市的出口主體產(chǎn)業(yè),但發(fā)展仍不夠平衡。機電產(chǎn)品中燈具是我們的塊狀經(jīng)濟,2006年全市的規(guī)模以上企業(yè)銷售產(chǎn)值是40.31億元,其中出口1.85億美元(約14.43億人民幣),占整個燈具銷售額的35.80%,外銷比例較高。2006年紡織服裝產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值是67.62億元,其中出口3.09億美元(24.10億元人民幣),占銷售產(chǎn)值的35.64%;化工產(chǎn)品的工業(yè)銷售產(chǎn)值為142.62億元,但化工產(chǎn)品的出口額為2.41億美元(近18.83億人民幣),僅占整個化工銷售的13.20%。
       二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)尚未達(dá)到合理比例。2006年一般貿(mào)易出口8.21億美元,加工貿(mào)易出口2.52億美元,占總出口的比重為23.46%,今年1—3月加工貿(mào)易出口0.76億美元,占出口總額的25.94%,縱向看已有新的提升,但與我們預(yù)期的30%相比,與江蘇的65%、廣東的75%相比,還有較大差距。
       三是出口規(guī)模企業(yè)較少,出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低。特別從橫向比,較具規(guī)模的出口企業(yè)還不夠多,2006年我市出口超5000萬美元的企業(yè)只有2家,2000萬美元以上只有12家,1000萬美元以上也只有25家。紹興市出口前十位的企業(yè)中,我市只有陽光1家,前二十位的三資企業(yè)中,只有陽光、天龍等6家,前四十位出口內(nèi)資企業(yè)中,也只有金科、龍盛、陽光等5家。傳統(tǒng)的出口產(chǎn)業(yè)增 ……(未完,全文共11148字,當(dāng)前只顯示4026字,請閱讀下面提示信息。收藏上虞開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展的思考與對策

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