標題：樹立城建工作科學發(fā)展觀推進宜居創(chuàng)業(yè)城市建設
樹立城建工作科學發(fā)展觀
推進宜居創(chuàng)業(yè)城市建設

市建設局 顧世明

　　　對照“推進新跨越、邁向現(xiàn)代化”的目標要求，城建工作如何更好地落實科學發(fā)展觀，加快宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設，促進城市經(jīng)濟繁榮，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當前城市建設者面臨的重大課題。本人通過這次專題研討班的學習調(diào)研，結合幾年來崗位工作的實踐和思考，提出如下一些個人見解供參考。
　　　一、我市城市化推進中存在的主要問題剖析
　　　“十五”以來，我市把城市化作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項主導戰(zhàn)略，緊緊抓住了國家宏觀調(diào)控之前的歷史性機遇，拓展了城市發(fā)展空間，城市化工作取得了長足發(fā)展。但是，從尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律、樹立城建工作科學發(fā)展觀的要求來看，我市在城市化推進中確實也暴露出一些值得理性反思的問題，突出地表現(xiàn)在：
　　　1、建設資金保障問題。就建設局一塊資金保障情況分析，突出地表現(xiàn)在三個方面：一是負債規(guī)模大。截止2006年底，建設局已累計負債9.58億元，這些債務存在著“短貸長用”比例過高、“臨時借款”數(shù)額較大、“隱性債務”不斷擴大、“償債機制”不夠確定等問題。二是爭取貸款難。從宏觀層面上看，國家在政府項目　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略826字，正式會員可完整閱讀）……　
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    • 億元（不包括各類基金和相關的建筑業(yè)稅收），占全市地稅收入的比重達到19.8 %，房地產(chǎn)業(yè)稅收總量已成為我市僅次于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的第三大稅源。但是，從橫向比較來看，整個服務業(yè)發(fā)展還比較滯后，“十五”期末，服務業(yè)占GDP比重還只有29.6%，比嵊州、新昌低3.2個百分點，比慈溪、余姚分別低4.5和5.7個百分點，比全省平均低6.8個百分點，這與我市的經(jīng)濟實力不相對稱。房地產(chǎn)市場在平穩(wěn)較快運行的同時，也存在一些不容忽視的問題，突出地表現(xiàn)在商品住宅的空置面積增長較快，2003年末，全市空置商品住宅僅為2.9萬平方米，但到 2006年末達到20.1萬平方米，空置面積的不斷增加，將對我市房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展帶來較大的影響。
    　　　二、今后城市化建設需要把握的工作原則及總體目標
    　　　聯(lián)系我市推進城市化工作的實際，要樹立城建工作科學發(fā)展觀，需要把握好以下幾點：
    　　　1、樹立城建工作科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本、關注民生。人是城市的主體，也是生產(chǎn)力最活躍的要素，我們發(fā)展城市必須把以人為本、關注民生的理念，貫穿到城市規(guī)劃建設管理的各個環(huán)節(jié)，著力解決老百姓“安居樂業(yè)”的實際問題，使全體市民共享城市發(fā)展的成果，真正夯實民生之基，構建民生之網(wǎng)，不斷提高人民群眾的生活水平。
    　　　2、樹立城建工作科學發(fā)展觀，必須堅持提升內(nèi)涵、彰顯個性。我市經(jīng)過前幾年的規(guī)劃、建設，雖然城市基礎設施和整體面貌有了較大改觀，但是，城市的綜合承載能力和競爭能力還不強，無論從城市的基礎配套、繁榮程度，到城市的功能內(nèi)涵、個性特色等方面都有待于進一步完善和提高。
    　　　3、樹立城建工作科學發(fā)展觀，必須堅持產(chǎn)業(yè)帶動、增強實力。一個沒有繁榮經(jīng)濟的城市，必定是一個沒有活力和生命力的城市。從我市現(xiàn)狀看，城市經(jīng)濟的總體實力還不夠強，健全的現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。加快推進城市化，必須要把城市經(jīng)濟發(fā)展放到突出的位置，大力培育城市經(jīng)濟新的增長點，增強城市的綜合競爭力，發(fā)揮出城市在區(qū)域經(jīng)濟中的集聚和輻射功能。
    　　　4、樹立城建工作科學發(fā)展觀，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市發(fā)展與新農(nóng)村建設有機結合起來，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置土地、資金、勞動力等要素資源，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。同時，進一步加大農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設投入，加快形成城鄉(xiāng)一體化的供水、垃圾處理等公建設施網(wǎng)絡，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。
    　　　根據(jù)上述工作原則，當前及今后一個時期，我市城市化建設的總體目標是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設宜居創(chuàng)業(yè)城市的目標，積極實施“北進西擴、南拓東聯(lián)、沿江開發(fā)、提升老城”的建設思路，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升城市功能，加強城市管理，塑造城市個性，創(chuàng)新發(fā)展機制，努力走出一條“社會和諧、城鄉(xiāng)一體、經(jīng)濟發(fā)展、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、個性鮮明”的新型城市化道路。
    　　　三、穩(wěn)步推進我市城市建設的主要工作措施
    　　　根據(jù)上述工作原則和總體目標，圍繞市第十三次黨代會和十五屆人大一次會議提出的目標要求，結合建設局職能工作實際，“十一五”期間，要重點抓好以下幾項工作措施的落實：
    　　　1、加快公建配套建設，完善城市市政基礎設施體系�！笆晃濉睍r期，我局要實施公建項目46只，其中：路網(wǎng)工程33只，綠化工程7只，環(huán)衛(wèi)排污工程6只，計劃總投資21.7億元。城北新區(qū)要全面完成三環(huán)以內(nèi)區(qū)間道路建設，積極推進三環(huán)至四環(huán)區(qū)域配套設施建設。老城區(qū)要每年實施一批民生保障工程，今年重點抓好50只民生工程建設。城東區(qū)域要圍繞建成新興市場群的目標，加快公建配套步伐，近期重點抓好迎賓大道兩側的拆遷改造。城南區(qū)域要分期實施基礎設施配套，努力建成生態(tài)宜居的住宅休閑區(qū)。同時，要做好供水、垃圾處理、燃氣等城市基礎設施向農(nóng)村延伸的實施和指導工作。
    　　　2、加強城市功能建設，改善城市居住環(huán)境體系。要以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，精心組織實施城市綠化大行動，全力抓好綠化工程項目的實施和創(chuàng)建準備工作，努力爭 ……（未完，全文共3864字，當前只顯示2146字，請閱讀下面提示信息。收藏樹立城建工作科學發(fā)展觀推進宜居創(chuàng)業(yè)城市建設）

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