| 標(biāo)題：出口退稅率調(diào)整對(duì)我市外貿(mào)及出口退稅的影響與對(duì)策 |
| 出口退稅率調(diào)整對(duì)我市外貿(mào)及出口退稅的影響與對(duì)策 今年以來(lái)，臨沂市國(guó)稅局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，把支持全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展作為出口退稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹國(guó)家出口貨物退(免)稅政策，把握大局，圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮出口貨物退(免)稅在促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能，突出嚴(yán)格管理和優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出口貨物（免）稅工作的質(zhì)量和效率。上半年，共辦理出口貨物退(免)稅7.8億元，同比增長(zhǎng)53％，其中辦理免抵調(diào)庫(kù)2.4億元，同比增長(zhǎng)19％，辦理退庫(kù)5.4億元，同比增長(zhǎng)75％。為促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 在出口退稅快速增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家從2007年7月1日起調(diào)整了部分商品退稅率。由于這次調(diào)整涉及范圍廣、調(diào)整力度大，對(duì)我市外貿(mào)出口及退稅產(chǎn)生了直接影響。同時(shí)出口退稅政策的調(diào)整作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，也必將對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市國(guó)稅局在對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)行業(yè)、出口企業(yè)宣傳調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，測(cè)算和分析了政策調(diào)整我市出口貨物退（免）稅和外貿(mào)出口帶來(lái)的影響，旨在最大限度的降低出口企業(yè)損失和風(fēng)險(xiǎn)，正確引導(dǎo)企業(yè)投資，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。 一、出口退稅率調(diào)整情況 2007年6月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局商同國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》(財(cái)稅〔2007]〕90號(hào))，該通知規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。 (一)調(diào)整目的 這次調(diào)整是作為國(guó)家宏觀調(diào)控一攬子政策措施的重要組成部分，主要目的是為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來(lái)的突出矛盾，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1299字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 從調(diào)研的情況看，結(jié)合到具體行業(yè)，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠正確理解國(guó)家的宏觀調(diào)控，總體反映比較積極。自去年9月15日部分商品退稅率大幅調(diào)整后，今年上半年我市外貿(mào)出口仍然保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)了44％，出口貨物退（免）稅同比增長(zhǎng)53％，從出口數(shù)量看并沒有造成多大的影響，雖然本次調(diào)整沒有備案期，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)家利用退稅率調(diào)整出口的宏觀政策早有心理預(yù)期，就目前出口量居我市第一位的膠合板來(lái)說，上半年全市共出口14797萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20%，本次調(diào)整后，退稅率由11％降到了5％，降幅比較大，短期內(nèi)對(duì)一些中小型板材企業(yè)影響較大，主要是因?yàn)檫@類企業(yè)生產(chǎn)的都是低端產(chǎn)品，設(shè)備老化，品種單一，利潤(rùn)率較低，研發(fā)能力較弱，短期內(nèi)只能采取向客戶提價(jià)的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)，對(duì)有些無(wú)法接受提價(jià)的客戶只能忍痛放棄；而對(duì)于一些規(guī)模較大的板材企業(yè)，影響不大，例如我市的新港木業(yè)，該企業(yè)是模板行業(yè)的龍頭老大，自身具備較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力，產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間較大，具有較為穩(wěn)定的國(guó)外客戶，因政策調(diào)整提高產(chǎn)品價(jià)格客戶比較容易理解和接受，長(zhǎng)遠(yuǎn)看不會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。 紡織服裝行業(yè)，退稅率由13%調(diào)為11%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我市出口此類紡織服裝達(dá)到3800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16%，我市的真情集團(tuán)涉及產(chǎn)品種類較多，該企業(yè)對(duì)內(nèi)將進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速新產(chǎn)品研發(fā)速度，控制產(chǎn)品成本，減少庫(kù)存，提高資金利用率；對(duì)外將和客戶進(jìn)一步協(xié)商，逐步提高商品價(jià)格，同時(shí)積極開拓新品種市場(chǎng)，使企業(yè)能夠形成優(yōu)良的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)自身的應(yīng)變能力，能夠?qū)⒏黝愂袌?chǎng)及政策性變化帶來(lái)到風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 花生行業(yè)，對(duì)未焙炒或未烹煮的花生退稅率由5％改為免稅后，有利于進(jìn)一步抑制我市資源性產(chǎn)品的出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我市出口種用未去殼花生達(dá)到2168萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)74%，占去年全年花生出口總額（2952萬(wàn)美元）的73%。從分布情況看主要集中在莒南、沂水、蒙陰、市區(qū)等縣區(qū)，其中莒南上半年出口1587萬(wàn)美元，占全市的73%，沂水出口448萬(wàn)美元，占全市的21%，其他縣區(qū)相對(duì)較少。改為出口免稅后，花生出口企業(yè)將積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，增加花生制品的出口，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)副產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。 陶瓷建材行業(yè)，退稅率由8%調(diào)為5%，這是繼去年9月15日退稅率由13％降到8％后的又一次下調(diào)，充分說明了國(guó)家對(duì)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口進(jìn)行控制的決心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我市出口陶瓷建材類商品共計(jì)3286萬(wàn)美元，同比下降5.62％，說明上一次退稅率調(diào)整對(duì)出口額的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，本次調(diào)整后，影響將會(huì)更加明顯。為確保陶瓷商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，陶瓷企業(yè)在適當(dāng)提高產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí)，應(yīng)在技術(shù)革新、自主品牌、產(chǎn)品檔次、節(jié)能減排等方面投入更多的精力和財(cái)力，使企業(yè)具備一定的利潤(rùn)空間，能夠抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)。 皮革行業(yè)，我市的皮革企業(yè)比較少，主要以生豬皮為主要原材料，今年上半年我市出口皮革類商品共計(jì)652萬(wàn)美元，同比下降30.73％，下降的主要原因是原材料較為缺乏，特別是近期全國(guó)范圍內(nèi)的生豬來(lái)源較少，大量原材料只能依靠國(guó)外進(jìn)口，成本較高；同時(shí)由于產(chǎn)量較小，不能滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，造成單位成本大幅增加。目前來(lái)看，原材料的匱乏及價(jià)格上漲對(duì)我市毛皮企業(yè)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于取消退稅的影響。 三、應(yīng)對(duì)措施 �。ㄒ唬┏隹谄髽I(yè)應(yīng)對(duì)措施 近年來(lái)，我國(guó)相繼對(duì)出口退稅率和關(guān)稅稅率進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)“兩高一資”和容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口進(jìn)行了限制，從我市出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看，有相當(dāng)一部分屬于上述產(chǎn)品的范疇，如何應(yīng)對(duì)出口退稅政策調(diào)整帶來(lái)的影響，建議采取如下措施： 1、短期應(yīng)對(duì)措施。 一是出口退稅不算小賬算大賬。對(duì)來(lái)不及將原訂單的商品在7月1日前全部報(bào)關(guān)出口的，出口企業(yè)應(yīng)果斷抉擇舍小求大，不能把精力與時(shí)間逗留在一寸得失上，要把贏利的眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力搞好出口商品的結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)營(yíng)籌劃。同時(shí)，盡快與國(guó)內(nèi)、外客商協(xié)調(diào)和溝通，在進(jìn)貨與出口的長(zhǎng)期合作上尋求對(duì)方的理解和認(rèn)可，適度降低購(gòu)進(jìn)原材料和提升外銷商品的價(jià)格或改變合同要求，以此最大限度減少成本及利潤(rùn)損失。 二是要進(jìn)一步作好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，適合外銷的產(chǎn)品繼續(xù)加大出口，不適合外銷的，盡量在國(guó)內(nèi)銷售，增加內(nèi)銷份額，盤活流資。 三是加強(qiáng)出口競(jìng)價(jià)核算。對(duì)出口商品進(jìn)行議價(jià)時(shí)，要把退稅率調(diào)整因素考慮進(jìn)去。從長(zhǎng)期看，企業(yè)應(yīng)立足于“不依賴出口退稅創(chuàng)利潤(rùn)”。從近年來(lái)的宏觀調(diào)控政策來(lái)看，對(duì)資源類產(chǎn)品開征出口關(guān)稅只是時(shí)間問題，因此，企業(yè)不應(yīng)把出口退稅作為盈利的重要部分加以考慮，而應(yīng)預(yù)留一定的緩沖空間。 2、長(zhǎng)遠(yuǎn)籌劃方略。 從此次出口退稅率調(diào)整可以看出，政策的變化是在我國(guó)外貿(mào)順差增長(zhǎng)過快，貿(mào)易摩擦不斷加劇，環(huán)境治理急需優(yōu)化的背景下出臺(tái)的，態(tài)度十分明朗。短期內(nèi)，這對(duì)外貿(mào)出口的影響是不利的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，它對(duì)改變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改善國(guó)內(nèi)環(huán)境設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大。企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)變化潮流，拋棄原有經(jīng)營(yíng)模式，踏足尋求新的利潤(rùn)點(diǎn)。 一是要做好退稅率調(diào)整前后的測(cè)算分析，相對(duì)取消或降低出口退稅率商品的企業(yè)，在充分考慮政策調(diào)整和外貿(mào)出口增減等因素的基礎(chǔ)上，應(yīng)自下而上地綜合分析出口退稅的增減實(shí)際，測(cè)算利潤(rùn)的贏利空間，掌握謀求發(fā)展的第一手資料。只有這樣才是正確選擇經(jīng)營(yíng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)退稅率變化的可行之道。 二是加強(qiáng)內(nèi)購(gòu)?fù)怃N的管理，逐步轉(zhuǎn)移退稅負(fù)擔(dān)成本。退稅率下調(diào)后，出口企業(yè)的征退稅率之差將會(huì)拉大,導(dǎo)致生產(chǎn)成本明顯增加，出口商品的價(jià)格戰(zhàn)更加激烈，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步減弱。對(duì)此，出口企業(yè)需要調(diào)整其出口產(chǎn)品報(bào)價(jià)，也需要與國(guó)內(nèi)購(gòu)貨商、進(jìn)口外商進(jìn)行溝通，為減少出口退稅率降低造成的損失，可以考慮將以往從國(guó)外采購(gòu)的原材料，改為在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的辦法，控制原材料的成本。在與國(guó)內(nèi)外原材料供應(yīng)商交易時(shí)，盡量壓低采購(gòu)價(jià)格，降低原材料采購(gòu)成本。積極開展電子商務(wù)，采取網(wǎng)上看樣、報(bào)價(jià)、洽談、簽約，大力開拓網(wǎng)上市場(chǎng)， ……（未完，全文共7015字，當(dāng)前只顯示3378字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏出口退稅率調(diào)整對(duì)我市外貿(mào)及出口退稅的影響與對(duì)策） 上一篇：學(xué)習(xí)型國(guó)稅建設(shè)中的探索與思考 下一篇：稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行存在的問題和工作建議 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |