標題:關于新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃情況匯報
關于新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃情況匯報


X局:

根據(jù)相關安排,現(xiàn)就X局新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃情況匯報作簡要匯報。

一、推進產(chǎn)城融合思路

按照《X國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,以科學發(fā)展觀為指導,按照走新型工業(yè)化道路的要求和繼續(xù)推進工業(yè)立縣發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署,以提高資源利用效率為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,加快結(jié)構調(diào)整,加強法制建設,形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式,堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、努力形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新格局,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)布局研究通過遵循產(chǎn)業(yè)和空間兩條主線,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的技術路線大多具有以“產(chǎn)業(yè)”為核心脈絡的特點,具研究邏輯和內(nèi)容大致是:首先,立足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,識別經(jīng)濟發(fā)展階段、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與不足。其次,研究全球貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家戰(zhàn)略、區(qū)域基礎設施布局等不同層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境演變,以及為城市產(chǎn)業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)。再次,依據(jù)上述分析確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確規(guī)劃期主導及配套產(chǎn)業(yè)類型。最后,按增長極、點—軸、集群等理論對產(chǎn)業(yè)進行空間布局,常分為3個層次:1、城市總體產(chǎn)業(yè)布局、一般以“點、軸帶、功能區(qū)”等空間語言對產(chǎn)業(yè)進行提綱的布局引導;2、片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,通常按城市區(qū)位關系,分別交待每一區(qū)塊 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1030字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 業(yè)結(jié)構,最根本的是要協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)之間的比例關系。與此同時,還應做好以下兩方面的工作:一是由于城鎮(zhèn)之間分工的不同,各個城鎮(zhèn)都會有特定的產(chǎn)業(yè)門類興起,并相應地發(fā)展一系列其它產(chǎn)業(yè)門類而形成產(chǎn)業(yè)群。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動過程中,城鎮(zhèn)中心產(chǎn)業(yè)的崛起或迅猛發(fā)展會帶動相關產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,從而使整個經(jīng)濟結(jié)構發(fā)生變化,并促進城市經(jīng)濟增長;二是如果把中心產(chǎn)業(yè)比作人身的大腦和心臟,那么非中心產(chǎn)業(yè)就是身體的其他部位,它們之于城鎮(zhèn)也是不可或缺的。城鎮(zhèn)中心產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展壯大是城市整體發(fā)展的決定性因素,而城鎮(zhèn)非中心產(chǎn)業(yè)部門的相應運行和發(fā)展則是實現(xiàn)前者正常運行的基礎和保障。城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受城市中心產(chǎn)業(yè)的帶動,在一定的條件下,它們也會極大的促進或者嚴重地制約城鎮(zhèn)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而對整個城鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮重大影響。因此,建立城鎮(zhèn)中心產(chǎn)業(yè)的時候一定要考慮發(fā)展相應的配套產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè),使之保持合理的比例關系。

    (三)優(yōu)化提升城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)

    作為第二產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),目前諸多產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)獨大、與城市功能割裂的想象。伴隨產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)業(yè)對城市服務的要求日益增高。因此,研究認為產(chǎn)業(yè)園區(qū)應加強與周邊城市功能銜接、倡導產(chǎn)業(yè)與社區(qū)互動,促進產(chǎn)業(yè)鏈條延生、基礎設施共享、人才信息交流及社會服務參與,形成科技型開放式企業(yè)城區(qū),將城市邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)檩椛渲苓叧鞘械脑鲩L極。

    (四)科學推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

    為避免分類型、多頭編制的布局規(guī)劃疊加在全市層面出現(xiàn)矛盾沖突,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,“在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外,不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)”的要求,產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理體系,通過城市規(guī)劃實施手段統(tǒng)籌引導各類產(chǎn)業(yè)的空間布局與土地利用,強化布局規(guī)劃實施力度、促進產(chǎn)業(yè)與城市功能協(xié)同。

    二、能源建設重點

    結(jié)合城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化發(fā)展需求,超前發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),充分利用現(xiàn)有資源,加快水電開發(fā),積極構建穩(wěn)定清潔的能源體系。加大中小型水電站建設項目前期工作力度,加快水電建設步伐,加大風電和太陽能光伏發(fā)電開發(fā)力度,推進新能源開發(fā)。

    (一)水電開發(fā)

    充分利用縣內(nèi)優(yōu)越的水資源優(yōu)勢,合理開發(fā)水電。以市場為導向,按照“就近平衡”、“分散接入”的電源布局原則,結(jié)合資源情況、運輸條件、電力需求等因素,合理規(guī)劃布局水電項目建設。以X水電開發(fā)和X河流域水電開發(fā)建設為重點,積極推進巖桑樹水電站開發(fā)建設。

    (二)電網(wǎng)建設

    加強與周邊縣市電網(wǎng)的連接,鼓勵大小電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)和電量交換,盡快形成“施電外送”走廊,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造,特別是推進邊遠山村電網(wǎng)的完善,提高電力輸送能力和供電質(zhì)量,從根本上消除廣大農(nóng)村電力供求緊張的狀況。重點完成220KV輸變電工程項目;完成10項35KV輸變電工程建設,達到增容38MVA;新建和改造線路109km;對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),135個自然村的10kV、0.4/0.22kV農(nóng)網(wǎng)配電線路及戶表進行改造,完成一戶一表改造7800戶;完成4**市電網(wǎng)改造建設工程及3項載能工業(yè)配套電網(wǎng)建設。

    (三)新能源開發(fā)

    發(fā)展新型能源是加快能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,促進能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展之路的必然要求。結(jié)合實際,加快新能源和可再生能源資源的調(diào)查、勘探和評價,優(yōu)先開發(fā)技術比較成熟、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化前景比較好的能源資源,近期重點開發(fā)利用風能、太陽能光伏發(fā)電、農(nóng)村沼氣池和生物質(zhì)能等新型能源,兼顧太陽能熱水器、地熱能等資源的開發(fā)利用。主要是以四大山風力發(fā)電場項目為重點的開發(fā)全縣風力發(fā)電,摸清全縣風能資源分布情況,啟動太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電站項目,普及民用太陽能熱水器,探索太陽能市政工程建設,適時推廣太陽能路燈、太陽能城市亮化工程;積極探索開發(fā)生物質(zhì)能利用,根據(jù)全縣生物質(zhì)能資源及分布廣情況,緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,做到因地制宜,科學發(fā)展;加大能源油料作物種植力度,為生物柴油新型能源發(fā)展打?qū)嵒A,發(fā)展生物燃料(木薯、甘薯)乙醇,油茶等,為石油替代開辟新的渠道;發(fā)展沼氣池,為農(nóng)村提供高效清潔的生活燃料,減少農(nóng)村居民生活用電力、用煤和薪柴的需求,合理調(diào)整能源消費結(jié)構,保護自然生態(tài)環(huán)境。

    (四)天然氣開發(fā)利用

    抓住油氣管道過境線在開口送氣的機遇,加快調(diào)整我縣能源消費結(jié)構步伐,加大城市天然氣利用力度,建成天然氣利用工程,促成天然氣化工項目落地,推進天然氣資源的就地轉(zhuǎn)化。以縣城儲配站、供氣管網(wǎng)建設、瓶組站和汽車加氣站、汽車用氣裝置改造等為重點,完成供氣配套設施的建設,同時完成工業(yè)園區(qū)天然氣綜合利用項目建設,力爭到“十二五”末實現(xiàn)縣城及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊居民、特定行業(yè)及天然氣化工企業(yè)的天然氣利用全覆蓋。

    三、推進城鄉(xiāng)要素市場和建設一體化

    我縣農(nóng)村人口多且居住較分散,農(nóng)民全部進城不現(xiàn)實也不可能。只有科學設定路徑,按照“做強縣城、做特集鎮(zhèn)、做美新村”的思路,圍繞以城帶鄉(xiāng) ……(未完,全文共5560字,當前只顯示2677字,請閱讀下面提示信息。收藏關于新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃情況匯報

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