標(biāo)題:財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題黨課講稿
教育實(shí)踐活動專題黨課
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 提升財(cái)政精細(xì)化管理水平
財(cái)政局黨委書記、局長
2014年3月31日

同志們:
根據(jù)我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動安排,今天由我為大家上一次專題黨課,主要圍繞“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政精細(xì)化管理水平”這一話題與大家進(jìn)行探討交流。為什么要選擇這個(gè)話題,我覺得有以下三個(gè)方面的考慮:一是從中央層面來講,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央先后提出了“八項(xiàng)規(guī)定”、“整治四風(fēng)”的要求,出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定制度。在中紀(jì)委十八屆三次全會上,習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律時(shí),特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在今年國務(wù)院廉政工作會議上,李克強(qiáng)總理明確提出要將遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。這些都凸現(xiàn)了全面深化改革時(shí)期遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要性。二是從我市層面來講,近年來我市經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻,財(cái)力增長十分乏力,收支矛盾十分突出(從“三十強(qiáng)”企業(yè)調(diào)研情況來看,今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢還不明朗)。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,一方面我們要在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的前提下,廣開財(cái)路,做大“蛋糕”,另一方面我們也要強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,通過抓好支出控制、強(qiáng)化預(yù)算管理等手段,分好“蛋糕”,把有限的資金用在刀刃上。三是從財(cái)政部門來講,財(cái)政干部作為財(cái)經(jīng)紀(jì)律的直接執(zhí)行者,更有義不容辭的責(zé)任,更要堅(jiān)持帶頭守紀(jì)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),全力支持和保障我市全面深化改革。當(dāng)前,部分科室(單位) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1017字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律是提升財(cái)政管理精細(xì)化水平的保障
    嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,提高資金的使用效益,提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化法治化管理水平,也有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。潘市長在我局群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會上,明確要求我們要戴好“緊箍咒”,嚴(yán)格實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管,做到全面覆蓋、不留盲區(qū)、規(guī)范管理、保護(hù)干部。唐市長在今年的財(cái)政工作會議上,也要求我們要“管得嚴(yán)”,精打細(xì)算、為公理財(cái),釋放財(cái)政紅利。市領(lǐng)導(dǎo)在肯定財(cái)政部門工作的同時(shí),都對嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作提出了更高的要求。我們要正確認(rèn)識當(dāng)前的財(cái)政形勢,狠抓增收節(jié)支,切實(shí)保障民生,深化財(cái)政改革,不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平,確保圓滿實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    1.要規(guī)范財(cái)政收入管理。今年公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)為31.4億元,增長16%,稅收占比85%。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所、相關(guān)職能科室要緊盯收入任務(wù)不放松,強(qiáng)化收入組織不懈怠,確保完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)、工商部門的協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,不斷完善各類重點(diǎn)稅源、潛力稅源和零散稅源管理,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征,提高稅收征管水平;二是要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅征管秩序,強(qiáng)化綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅,依法打擊各種偷稅、騙稅行為,積極采取有效措施,切實(shí)防止稅源外流;三是要進(jìn)一步加大非稅收入和各類基金的征繳力度,確保完成年初預(yù)算確定的各類基金和非稅收入任務(wù),按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳入國庫或財(cái)政專戶;四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,健全資產(chǎn)管理制度體系,規(guī)范收益收繳程序和管理,有效防止國有資產(chǎn)流失。
    2.要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。目前有的同志對中央“八項(xiàng)規(guī)定”能否持久抓下去還存有疑慮,存在僥幸和抵觸心理。從2012年12月中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”到現(xiàn)在,已經(jīng)將近一年半時(shí)間,中央從細(xì)微之處入手,從不起眼的小事抓起,先后開展了清退會員卡、禁止公款購買印制賀卡、清理樓堂館所等專項(xiàng)整治活動,出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等13項(xiàng)制度,查處了一批違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的黨員干部,彰顯出中央維護(hù)“八項(xiàng)規(guī)定”的決心,“厲行節(jié)約、改進(jìn)作風(fēng)”絕不是“一陣風(fēng)”。作為我們財(cái)政干部來講,一方面要認(rèn)清形勢,帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,省市“十項(xiàng)規(guī)定”,處處低調(diào),事事小心,千萬不能成為這方面的反面典型;另一方面要加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,規(guī)范支出流程,細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊控制支出,為即將到來的“三公”經(jīng)費(fèi)公開提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
    3.要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。去年市政府專題印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理的通知》,我們也就貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行了專題動員和部署。從目前情況來看,執(zhí)行情況還是比較好的,但仍有部分同志思想上還沒有引起足夠重視,還沒有從以往的一些習(xí)慣性思維定式中走出來。在此我就這項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要加強(qiáng)預(yù)算編制。目前,相關(guān)職能科室都已經(jīng)抽出專門時(shí)間,深入到預(yù)算單位,對2013年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,其目的就是認(rèn)真搜集相關(guān)資料,準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制2015年部門預(yù)算做好準(zhǔn)備,希望大家要認(rèn)真看、仔細(xì)查、主動問、用心想,全面掌握資金使用流向,爭做心中有數(shù)的管理明白人。二是要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持“先有預(yù)算,后有支出”的原則,嚴(yán)格按照編制好的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行,嚴(yán)禁隨意調(diào)整和變更預(yù)算項(xiàng)目。要加強(qiáng)預(yù)算資金動態(tài)管理,派駐財(cái)務(wù)科每季度要及時(shí)填報(bào)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)分析報(bào)表,國庫科要加強(qiáng)分析研判,切實(shí)采取有效措施,減少資金“沉淀”,積極盤活存量,用好增量,真正把錢用活、花出效率。三是要強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。在全面清查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“三專”專用使用情況的基礎(chǔ)上,各職能科室要對照文件要求和部門實(shí)際,合理歸并、精減項(xiàng)目,加大資金整合力度,集中財(cái)力辦大事;要嚴(yán)格按照年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,不得擅自改變資金用途,杜絕弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;要加大項(xiàng)目績效評估力度,提高財(cái)政資金使用效率和效益。
    4.要規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)會業(yè)務(wù)和財(cái)會人員是財(cái)經(jīng)紀(jì)律的約束對象。各職能科室、派駐財(cái)務(wù)科要從確保財(cái)政資金安全完整和有效使用的高度,加強(qiáng)預(yù)算單位包括二級單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。要切實(shí)規(guī)范和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,對財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出,從嚴(yán)控制公務(wù)接待;獎(jiǎng)金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;物資采購、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行 ……(未完,全文共5489字,當(dāng)前只顯示2642字,請閱讀下面提示信息。收藏財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題黨課講稿

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