標(biāo)題:海事局黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案
海事局黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案


根據(jù)**海事局黨組對照檢查情況,為把解決“四風(fēng)”問題和構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制的工作目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,使整改工作有章可循,現(xiàn)制定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整改方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以黨的十八大、s_會(huì)議精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“除四風(fēng),強(qiáng)服務(wù),塑形象,建設(shè)群眾滿意**海事”,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難、深化改革、扎實(shí)推進(jìn),著力增強(qiáng)宗旨意識(shí),著力解決突出問題,著力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng),著力樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,不斷提高**海事服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力和水平,始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
(二)基本原則。一是立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn)。增強(qiáng)政治意識(shí)和全局意識(shí),既要緊密聯(lián)系現(xiàn)階段工作實(shí)際,解決好當(dāng)前“四風(fēng)”方面存在的突出問題,又要著眼長遠(yuǎn)目標(biāo),加強(qiáng)_,逐步建立完善“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。二是全面推進(jìn),突出重點(diǎn)。對查擺剖析出來的問題進(jìn)行全面整改,提出有針對性的整改措施。在此基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),重點(diǎn)解決影響全局科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)問題,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。要開展專項(xiàng)整治,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)。三是勇于改革,注重創(chuàng)新。要增強(qiáng)整改措施的創(chuàng)造性和有效性,注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套,確保行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。四是狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),一抓到底,不搞形式主義,不做表面文章。量力而行,盡力而為,做到進(jìn)度服從質(zhì)量。對于具備解決條件的整改項(xiàng)目,要認(rèn)真分析,抓緊解決。對于需要經(jīng)過一段時(shí)期完成的整改任務(wù),要明確具體的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保落實(shí)到位。
二、整改目標(biāo)
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  • 駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位或其他服務(wù)管理對象的車輛,利用權(quán)力和影響接受管理服務(wù)對象或企業(yè)捐贈(zèng)車輛。
    (5)嚴(yán)格公務(wù)支出和因公出國(境)管理,整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大。嚴(yán)肅查處各級黨員干部違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用或由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助。嚴(yán)格出國(境)證件管理。不得違規(guī)持有因私護(hù)照,嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間上交因公護(hù)照,不得違規(guī)審核或違規(guī)為他人辦理出國(境)證件。
    (6)嚴(yán)禁違規(guī)修建樓堂館所,整治濫建樓堂館所。嚴(yán)禁違反規(guī)定新建樓堂館所。特別是以危房改造名義改擴(kuò)建,以技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車修建樓堂館所。未經(jīng)批準(zhǔn),不得租用或出租辦公用房或以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。不得超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房;未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變辦公和業(yè)務(wù)用房使用功能。嚴(yán)禁豪華裝修辦公用房,配置高檔辦公家具及辦公用品。
    (7)嚴(yán)格遵守個(gè)人住房有關(guān)規(guī)定,整治多占住房。不得違規(guī)多占福利房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房。異地交流任職干部不得違規(guī)占用交流住房;嚴(yán)肅糾正結(jié)束交流期后不按規(guī)定及時(shí)騰退交流住房的行為。堅(jiān)決糾正個(gè)人無償使用單位用公款購買或長期租用的車庫(車位)的行為。
    2.糾正文山會(huì)海、檢查評比泛濫問題。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議、文件源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行上級和本局有關(guān)規(guī)定,修訂局會(huì)議管理辦法,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、程序、會(huì)期和規(guī)模,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議;從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物,著力解決文件規(guī)定層層轉(zhuǎn)發(fā)、重復(fù)發(fā)文問題。從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰、儀式慶典等活動(dòng),建立先進(jìn)典型數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化合并各類檢查考核,著手研究建立局綜合性檢查考核工作機(jī)制。
    3.整治“門難進(jìn)、臉難看”和收取“好處費(fèi)”問題。嚴(yán)格執(zhí)行全國海事系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)“五個(gè)禁止”紀(jì)律規(guī)定,進(jìn)一步加大執(zhí)法督查和明察暗訪力度,深入開展“廉潔公正我承諾”和“學(xué)、查、訪、改、評”活動(dòng),在局外網(wǎng)開辟“投訴舉報(bào)”、“在線調(diào)查”專欄等,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督的功能和作用,堅(jiān)決糾正工作人員態(tài)度生硬、推諉扯皮、辦事拖拉、程序繁瑣、效率低下等現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象,堅(jiān)決查處“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)、收受“好處費(fèi)”等違法違紀(jì)行為,嚴(yán)禁以任何借口刁難行政相對人。
    4.治理干部隊(duì)伍的“庸懶散”問題。堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,開展“講述.感動(dòng)的人感動(dòng)的事”巡回宣講和“管理創(chuàng)新金點(diǎn)子”推介評選等活動(dòng),著力弘揚(yáng)正能量,提振精氣神。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),推進(jìn)準(zhǔn)軍事化建設(shè),著力提升海事執(zhí)法人員的從業(yè)素質(zhì)、紀(jì)律規(guī)范和履職能力。進(jìn)一步推進(jìn)目標(biāo)考核管理,抓緊建立健全公務(wù)員考核制度,研究制定與考核相配套的職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,并建立完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的干部選任工作機(jī)制。
    5.整治侵害群眾利益行為。及時(shí)解決海事工作中群眾反映強(qiáng)烈的問題。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),減少和規(guī)范涉企收費(fèi)行為,嚴(yán)格按規(guī)定取消船舶證明簽證費(fèi)、船舶申請安全檢查復(fù)查費(fèi)、油污水化驗(yàn)費(fèi)、海事調(diào)解費(fèi)、浮油回收費(fèi)等5個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。按照上級要求取消和下放海事行政審批項(xiàng)目,對取消的行政審批項(xiàng)目加強(qiáng)督促檢查,確保落實(shí)到位;對下放的行政審批項(xiàng)目做好指導(dǎo)和督查。
    (二)開展集中整改。
    1.以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本,以堅(jiān)持民主集中制和密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
    堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,嚴(yán)格規(guī)范黨組中心組理論學(xué)習(xí),每年集中學(xué)習(xí)不少于8次;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)與專家學(xué)者的交流互動(dòng),增加集體學(xué)習(xí)討論的次數(shù);突出聯(lián)系實(shí)際,不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。貫徹落實(shí)民主集中制,健全科學(xué)決策機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)班子成員間深度溝通,每年開展理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)方面的對照檢查,進(jìn)行黨性分析,并定期開展執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定等情況對照檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月,深入基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于10天,完成一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告并進(jìn)行交流。
    2.全面加強(qiáng)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè),加快推進(jìn)**海事科學(xué)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)部“關(guān)于加強(qiáng)全國海事系統(tǒng)‘正規(guī)化、革命化、現(xiàn)代化’建設(shè)的意見”,按照構(gòu)建“6大體系”,實(shí)現(xiàn)“6大提升”的工作目標(biāo),以“四型海事”建設(shè)為基礎(chǔ),細(xì)化“三化”建設(shè)的具體目標(biāo)、工作任務(wù),實(shí)化落實(shí)措施,并列入年度考核目標(biāo),深化推進(jìn),確保年底前“四型海事”上水平、“三化”建設(shè)初見成效。著力提高戰(zhàn)略思維和謀劃發(fā)展的能力,緊緊抓住海事發(fā)展機(jī)遇,牢牢把握發(fā)展規(guī)律,結(jié)合自身實(shí)際和現(xiàn)狀,加快推進(jìn)**海事有好又快發(fā)展。與大連海事大學(xué)合作開展“**海事科學(xué)發(fā)展新跨越”課題研究,編制出臺(tái)**海事科學(xué)發(fā)展新跨越指導(dǎo)意見。
    3.強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,增強(qiáng)海事公共服務(wù)能力。全面清理涉及改變海事管理方式的海事規(guī)范性文件,及時(shí)推進(jìn)“立、改、廢”工作。進(jìn)一步簡化海事業(yè)務(wù)行政審批手續(xù),加快電子政務(wù)建設(shè),拓展并優(yōu)化海事公共服務(wù)平臺(tái)功能,提高辦公效率,為行政相對人便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,保障船東、船員的合法權(quán)益等,著力解決涉及海事管理方面的群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)持民意實(shí)時(shí)回訪制度,密切聯(lián)系行政相對人,積極搭建溝通渠道和平臺(tái),及時(shí)了解掌握群眾的意見和需求,主動(dòng)接受社會(huì)公眾對海事執(zhí)法服務(wù)滿意度的評議。
    4.按照海事核編轉(zhuǎn)制新要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升管理效能,提高服務(wù)水平。進(jìn)一步理順工作和職責(zé),加強(qiáng)公務(wù)員規(guī)范化管理,建立健全干部選拔任用、考核評價(jià)、培養(yǎng)鍛煉和激勵(lì)保障機(jī)制。完善目標(biāo)考核辦法,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,增強(qiáng)考核的針對性,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。加強(qiáng)內(nèi)部控制和預(yù)算管理,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效能。提高信息化建設(shè)水平,加快應(yīng)用,提升科學(xué)管理能力。積極爭取條件,推進(jìn)基層單位和執(zhí)法窗口辦公環(huán)境的改善。開展執(zhí)法建設(shè)年活動(dòng),實(shí)現(xiàn)海事執(zhí)法“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí),提升運(yùn)行效率和質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕工作中的推諉扯皮、溝通協(xié)調(diào)難、行政效率低等問題。
    5.弘揚(yáng)正能量,提升 ……(未完,全文共7026字,當(dāng)前只顯示3383字,請閱讀下面提示信息。收藏海事局黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

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