標(biāo)題:新形勢(shì)下哈爾濱蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究
關(guān)于推進(jìn)哈爾濱市國有資產(chǎn)資本化證券化的咨詢建議

市專顧委財(cái)政金融專家組

國有資產(chǎn)資本化,是指把國有資產(chǎn)(含國有自然資源、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))量化為資本。國有資產(chǎn)證券化,是指把國有資產(chǎn)通過證券來表現(xiàn)。國有資產(chǎn)證券化一般經(jīng)過兩道程序,第一道是國有資產(chǎn)資本化,第二道程序是國有資本證券化。國有資本證券化最理想的形式是把國有資本變成上市公司的股票,既能增值,又便于進(jìn)出。從廣義上說,國有資產(chǎn)證券化還可以包括以國有資產(chǎn)作支撐發(fā)行債券、信托計(jì)劃、受益券、基金等。為了進(jìn)一步推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化和證券化,提出以下建議:
一、進(jìn)行組合設(shè)計(jì)
(一)功能組合設(shè)計(jì)
對(duì)經(jīng)營性 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略476字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 布為:在直接影響哈爾濱市居民生活狀況的供水、供氣、供電領(lǐng)域占絕對(duì)控制地位;在保障房建設(shè)與銷售、市內(nèi)公共交通、居民垃圾處理和公園、廣場(chǎng)經(jīng)營領(lǐng)域占主導(dǎo)地位;在主要糧食、食用油、蔬菜、豬肉供應(yīng)領(lǐng)域,國有資本應(yīng)該能夠具有穩(wěn)定當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、保障居民正常生活的能力;在就業(yè)人數(shù)較多、構(gòu)成市財(cái)政收入主要來源的大型企業(yè)中,國有資本應(yīng)該繼續(xù)居于控制地位;在新能源、新材料領(lǐng)域,國有資本應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用;在為居民提供服務(wù)的中小企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,國有資本則一般不必進(jìn)入,對(duì)具有高科技水平和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域,國有資本可起到引導(dǎo)、助力的作用,并擇機(jī)退出。
    設(shè)計(jì)國有資本形態(tài)組合時(shí),有一項(xiàng)非常重要的工作就是把市政府管轄的土地使用權(quán)和自然資源(含礦藏儲(chǔ)量、森林、江河水源、山等)以及國有企業(yè)品牌、國有企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)全部量化為資本。這些資本可以轉(zhuǎn)讓,也可以投資入股其它企業(yè)。
    (四)證券組合設(shè)計(jì)
    設(shè)計(jì)國有資產(chǎn)的證券組合可以從品種組合、期限組合、市場(chǎng)組合、風(fēng)險(xiǎn)收益組合等四個(gè)方面考慮。
    (五)制度組合設(shè)計(jì)
    推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化、證券化的制度組合包括國有資產(chǎn)資本化與證券化的運(yùn)作流程、盈虧跟蹤與分析報(bào)告、責(zé)任追究、薪酬、收益分配、檔案管理等。
    二、進(jìn)一步推進(jìn)哈爾濱市國有資產(chǎn)資本化、證券化的配套措施
    (一)成立哈爾濱市國有資產(chǎn)資本化、證券化推動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    該領(lǐng)導(dǎo)小組主要有三個(gè)職能:一是督促檢查國有資產(chǎn)資本化證券化的進(jìn)度。二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。三是幫助解決問題與困難。
    (二)建立國有擬上市公司備選庫
    建立擬上市國有企業(yè)備選庫,編制國有企業(yè)股份制改造、上市5年規(guī)劃,按照規(guī)劃分步實(shí)施國有企業(yè)改制方案,按照在證券交易所發(fā)行股票并上市的條件,創(chuàng)造和完善各項(xiàng)條件。
    (三)清查與處理國有企業(yè)股票遺留問題
    對(duì)于非上市國有企業(yè)在20世紀(jì)后期發(fā)行的法人股票進(jìn)行清理,愿意繼續(xù)持股的,轉(zhuǎn)為社會(huì)公眾股;不愿意繼續(xù)持股者,其股份由公司購回。
    (四)對(duì)已退市公司進(jìn)行清理
    對(duì)哈爾濱市已經(jīng)退市的上市公司進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,如果有可能對(duì)其所欠債務(wù)進(jìn)行重組并注入優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)后能夠恢復(fù)上市的,就使其恢復(fù)上市。
    (五)對(duì)虧損的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)進(jìn)行整頓
    建議對(duì)虧損的國有企業(yè)委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),并發(fā)動(dòng)媒體記者明察暗訪,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn) ……(未完,全文共2055字,當(dāng)前只顯示1236字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新形勢(shì)下哈爾濱蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

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