| 標題：關于規(guī)范勞動用工的實施方案 |
| 關于規(guī)范勞動用工的實施方案 ——四川航天世都科技有限公司 《中華人民共和國勞動合同法》已由第十屆全國人大常委會第二十八次會議于2007年6月29日通過，自2008年1月1日起實施。新勞動合同法在立法方面進一步規(guī)范了社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動合同制度，更加充分保障了勞動者的合法權(quán)益。 目前，四川航天世都科技有限公司（以下簡稱“航天世都”）所屬各單位均存在不規(guī)范用工的現(xiàn)象，潛伏著一定的法律風險。新《勞動合同法》的出臺，迫使我們必須加快清理不規(guī)范用工的步伐，進一步強化和完善公司的人力資源管理。 一、勞動合同法的新趨勢 新《勞動合同法》加大了對不簽訂書面勞動合同行為的成本和處罰；擴大了勞動者作為勞動合同當事人的自決權(quán)；擴大了用人單位進行經(jīng)濟補償?shù)姆秶�；增加了簽訂無固定期限勞動合同的可能性；加大了用人單位不規(guī)范用工（比如臨時工、派遣工等）和解除勞動合同的經(jīng)濟成本。可以預見，今后發(fā)生勞資糾紛和訴訟的可能性必然增多。（詳見附件－泰和泰律師事務所《關于適用〈勞動合同法〉的法律風險提示》）。 二、各單位用工情況 目前，航天世都及所屬單位共有員工1227人，其中:簽訂了勞動合同的有1040人，繳納社保的1079人。在用工類型上，事業(yè)身份員工68人，合同制員工991人，臨時工90人，非全日制人員3人，退休返聘24人，勞務輸出5人，勞務派遣25人，保留勞動關系另謀職業(yè)11人。詳見下表： 航天世都及所屬單位用工情況統(tǒng)計表 序號 公司名稱 項目 總?cè)藬?shù) 其 中 女員工 事業(yè) 身份 合同工 臨時工 非全 日制 退休 返聘 勞務 輸出 勞務 派遣 另謀 職業(yè) 試用期 1 航天世都本部 人 數(shù) 27 13 24 1 1 1 合同簽訂數(shù) 24 11 24 0 0 0 繳交社保數(shù) 24 11 24 0 0 0 2 九鼎 公司 人 數(shù) 664 313 639 18 5 7 合同簽訂數(shù) 639 313 639 0 5 0 繳交社保數(shù) 639 313 639 0 5 0 3 派特 公司 人 數(shù) 223 106 55 112 34 1 12 9 合同簽訂數(shù) 117 84 0 112 0 0 0 5 繳交社保數(shù) 175 84 55 112 0 0 0 8 4 格瑞特 公司 人 數(shù) 13 8 12 0 1 合同簽訂數(shù) 13 8 12 0 1 繳交社保數(shù) 12 8 12 0 0 5 硅油 分公司 人 數(shù) 99 49 76 15 4 1 4 合同簽訂數(shù) 76 35 76 0 0 1 0 繳交社保數(shù) 76 35 76 0 0 1 0 6 模架 分公司 人 數(shù) 87 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略2040字，正式會員可完整閱讀）…… 8 重慶 發(fā)動機 根據(jù)生產(chǎn)任務，周六有加班情況；計件制員工沒加班費，計時制員工周六加班補助1天，下月工資發(fā)放。 員工工作環(huán)境良好，勞動保護措施完善。 有工會組織和職代會（參加重慶設計院的） 按重慶設計院的制度執(zhí)行，如派遣制用工管理使用辦法、人事聘用制實施辦法等。 同工同酬，包括崗位系數(shù)工資和計進計件制工資。全體員工上年度人均年收入19764元，不低于本地最低工資標準。 一線工人采用計件制，輔助工采用計進制，二線管理人員采用崗位系數(shù)制。 有7人進入人才庫，包括技術崗位、管理崗位、市場營銷崗位等關鍵崗位。 （一）、未簽訂勞動合同現(xiàn)象突出，風險最高 一些單位為規(guī)避勞動合同義務，故意不與員工訂立勞動合同，這在九鼎公司較為突出；另外，臨時工有90人，占員工總數(shù)的7.33％，這些臨時工絕大部分來自農(nóng)村，在生產(chǎn)一線多年從事繁重的體力勞動，一直未簽訂合同（勞動合同或者勞務合同），薪酬和社保福利等方面與正式工有明顯差異，也未建立人事檔案。 （二）、社保福利政策不到位 國家強制性要交的社保福利費用有：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、公積金。目前，有148名員工未購買社會保險（主要是臨時工）；有的單位建立的社會保險福利不全，如不建立公積金或失業(yè)保險等；部分社�；鶖�(shù)未按員工上一年度的平均工資確定。 （三）、工時制和加班的隱患嚴重 加班是普遍現(xiàn)象，問題是加班時間大大超出法律規(guī)定，工時制和加班費的設計存在著明顯的瑕疵，極易引發(fā)勞動爭議。 （四）、勞動保障不健全 勞動保障不健全，絕大部分員工未定期體檢，工作環(huán)境與職業(yè)病監(jiān)管缺位。 （五）、勞動用工規(guī)章制度存在較大漏洞 勞動用工管理制度不規(guī)范是普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為：制度不健全；部分內(nèi)容不合法（如罰款條款、辭退約定等）；制度生效程序上未通過職工大會（職代會或工會）討論；向員工告知義務履行不到位。 （六）、勞動關系復雜 勞動關系多元化，造成管理的復雜化：同一項目就有幾種分配制度和管理方法，針對不同人群，采用不同的薪酬方案。 新勞動合同法實施后，企業(yè)的用工只用三類，即全日制用工、非全日制用工、派遣用工，形成的只有勞動和勞務兩種關系。而目前我們有合同制工、臨時工、非全日制人員、事業(yè)單位身份員工、農(nóng)民工、退休返聘、勞務輸出、勞務派遣、借調(diào)、待崗、內(nèi)退、保留勞動關系另謀職業(yè)等多種用工形式，形成多重關系，給人力資源日常管理和理順勞動關系帶來了難度，加大了企業(yè)的人工成本支出，潛伏著較高的法律風險。 四、規(guī)范勞動用工的整改方案 為規(guī)范勞動用工，使勞動用工管理走向市場化、社會化、合法化，有針對性的整改迫在眉睫： （一）規(guī)范用工的管理模式 1、直接組織對世都本部（包括硅油風扇離合器和五金模架項目）整改計劃的制定和實施； 2、對九鼎公司、派特公司、格瑞特公司三個具有獨立法人資格的單位的整改規(guī)范工作進行督導； 3、對變速桿分公司、重慶發(fā)動機分公司兩個項目，積極協(xié)助員工勞動關系所屬單位（萬欣公司和重慶設計院）的規(guī)范工作，信息互通。 （二）規(guī)范勞動用工的具體措施 1、勞動合同的訂立 （1）清理勞動合同的簽訂情況，對勞動合同已到期但未續(xù)訂的員工，應根據(jù)公司實際情況按新版本續(xù)訂勞動合同（含b_m協(xié)議和競業(yè)限制合同）； （2）對全體員工的用工性質(zhì)進行清理后，分為合同工、非全日制用工和派遣制用工。原“臨時工”根據(jù)工作需要可轉(zhuǎn)為“合同工”或“非全日制工”或“派遣制用工”，并簽訂相應的《勞動合同》或《勞務協(xié)議》或《上崗合同》。 （3）修訂勞動合同的新版本，在簽訂時應注明其崗位的工時制形式、及培訓服務期限約定和競業(yè)限制約定。勞動合同到期后，企業(yè)要以文件的形式詢問勞動者的簽約意向，如勞動者決定終止合同或者不同意續(xù)約，單位均不給補償金。 （4）對有條件簽訂集體合同的單位可以工會的名義與單位簽訂集體合同，在集體合同中約定加班費基數(shù)等勞動用工管理制度的相關內(nèi)容。為避免發(fā)生糾紛，集體合同要將考勤制度、福利制度、薪酬制度、考核制度等規(guī)章制度作為附件列入。 （5）合同期限：鑒于老員工較多，偏向訂立無固定期限勞動合同，新員工先簽3年，后續(xù)訂7年為妥。 2、規(guī)章制度的修訂 （1）認真修訂現(xiàn)行規(guī)章制度的內(nèi)容； （2）要依法進行薪酬_改革，做到同工同酬，做到在崗員工工資性收入不低于當?shù)刈畹退健?br>（3）完善對員工工作情況記錄和考核評價程序，并由考核員工簽字確認。如員工違反規(guī)章，則公司有證據(jù)解除勞動合同。 （4）落實規(guī)章制度告知和公示程序，建議以《員工手冊》形式或者列入所簽勞動合同的附件，將相關規(guī)章制度告知員工。 3、社保福利待遇的建立及完善 （1）全員建立社保福利待遇：對仍須使用的臨時工應在2007年年底之前全部購買社會保險。但非全日制用工和退休返聘的除外。 （2）健全各項社保及福利待遇：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、公積金均應建立。（事業(yè)單位身份員工不用建立養(yǎng)老保險） 4、規(guī)范日常執(zhí)行管理 （1）工時制的劃分和審批。嚴格區(qū)分不同的工時制，上報審批。理清各崗位工作加班工資的支付情況規(guī)定，在合法的條件下有效避免加班費的更多支付； （2）建立和完善工會和職工代表大會_，為規(guī)章制度內(nèi)容和程序的合法性打下基礎； （3）建立規(guī)范用工管理的平臺。 （a）人員、機構(gòu)、制度三落實。 由于人力資源管理工作的重要性及專業(yè)性要求，各單位應當設置專門的人力資源管理職能部門或?qū)Ｂ毜娜肆Y源管理人員。 （b）建立人才庫。 根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，民用產(chǎn)業(yè)人力資源隊伍不斷壯大，對人才的要求也不斷提高。本著維護企業(yè)權(quán)益，加強對關鍵人才的約束力和保護力，現(xiàn)應及時建立人才庫，制訂關鍵人才管理制度，并簽訂b_m協(xié)議書或競業(yè)限制等約定協(xié)議，從管理、技術、技能三方面儲備人才，做到民用產(chǎn)業(yè)大平臺的人力資源共享，為公司的戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務。 （c）采用科學有效的工具實行動態(tài)管理，強化勞動合同日常的履行控制和執(zhí)法檢查。 5、勞動關系的理順 （1）現(xiàn)所屬單位中，員工的勞動用工多元化，性質(zhì)較為復雜。下階段應分清員工的勞動用工性質(zhì)，在院人力資源部的指導下，清理待崗、退休返聘、保留勞動關系外出打工等勞動關系，和各兄弟單位協(xié)商，逐步理順勞動關系。 （2）九鼎公司的合資合作，硅油、模架項目劃轉(zhuǎn)所引起的員工的勞動關系的變化，必須在今年以內(nèi)做到位。 （3）盡量保持勞動關系的穩(wěn)定性，減少支付經(jīng)濟補償金的可能。 五、整改計劃 行動 步驟 完成 時間 方案內(nèi)容 責任 部門 摸底 調(diào)查 07.10.15 下屬民品公司對不規(guī)范用工進行全面清查，形成清查整改報告交于航天世都綜合部。主要從勞動關系、臨時用工、勞動合同、社會保險、規(guī)章制度、加班情況等方面進行清查。 各單位 形成整 改計劃 07.10.20 根據(jù)各單位的報告匯總形成世都的清查整改報告，交公司領導審核。 綜合部 上報院人力資源部 07.11.05 經(jīng)公司領導審核后，形成最后的報告和PPT交于院人力資源部。 綜合部 全面整 改實施 07.12.30 各單位根據(jù)航天世都的整改報告制定本單位的行動計劃，進行全面整改。主要從勞動關系的清理、勞動合同的簽訂、社保的建立健全、規(guī)章制度的完善及制度合法性等方面進行整改。 各單位 整改 總結(jié) 08.01.05 各單位將整改的情況形成書面報告交于航天世都綜合部。 各單位 驗收整 改情況 08.01.15 由世都牽頭組成驗收小組，對各單位的整改情況進行檢查。并將檢查情況上報院人力資源部。 綜合部 附件：泰和泰律師事務所《關于適用〈勞動合同法〉的法律風險提示》 二〇〇七年十月十九日 附件： 關于適用《勞動合同法》的法律風險提示 至：敬啟者 惠承信任，泰和泰律師事務所 倪 弘 律師擔任貴公司常年法律顧問，現(xiàn)就《勞動合同法》生效后（將于2008年1月1日生效）可能出現(xiàn)的重大法律風險點提示如下，以利于貴公司盡早防范。 一、除非全日制用工外，用人單位必須與勞動者簽訂書面勞動合同，否則單位將承擔嚴重的法律后果。 非全日制用工即通常所說的“小時工”，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。 除上述非全日制用工形式外，用人單位應當自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同，否則將承擔以下后果： （1）自用工之日起超過一個月但不滿一年未與員工簽訂書面勞動合同的，應當向員工每月支付二倍的工資； （2）自用工之日起滿一年未與員工簽訂書面勞動合同的，視為公司與員工已訂立無固定期限勞動合同； （3）公司仍不與員工簽訂無固定期限勞動合同的，應當向員工每月支付二倍的工資。 二、法律明確規(guī)定對涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度的制定程序。 1、涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度范圍。 有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度。 2、制定程序。 ⑴討論。應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見。 ⑵協(xié)商確定。與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 ⑶公示。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知 ……（未完，全文共14688字，當前只顯示5304字，請閱讀下面提示信息。收藏關于規(guī)范勞動用工的實施方案） 上一篇：專題組織生活會實施方案 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