標題:推行信訪工作“村為主” 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“支點”職能
推行信訪工作“村為主” 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“支點”職能

近年來,各級黨委、政府十分重視_和信訪工作,認真處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系。就信訪工作自身而言,通過各級黨委、政府的關(guān)心支持和信訪部門的不斷總結(jié)提高,積累了大量寶貴的經(jīng)驗,并不斷創(chuàng)造新機制新辦法。盡管如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的形勢仍不容樂觀,社會不穩(wěn)定因素依然存在,各種重訪、越訪、集訪難以得到有效遏制,信訪量居高不下,依法逐級上訪、分級受理信訪問題的氛圍尚不濃厚。因此,如何構(gòu)筑大信訪工作平臺,夯實基層支撐點,變信訪點“大頭向上”為“大頭在下”,是我們探索和創(chuàng)新農(nóng)村基層信訪工作機制的重要方面。
農(nóng)村基層信訪工作的基本情況和特點。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題擺上重要位置之后,農(nóng)村各種矛盾日趨增多,解決農(nóng)民反映的各種矛盾和問題是過去和現(xiàn)在農(nóng)村基層信訪工作的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視之下,通過宣傳各種信訪條例、法規(guī),建立各項信訪工作制度,強化領(lǐng)導,明確責任,群眾依法信訪的意識不斷加強,干部化解矛盾的責任心和能力有所提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作呈現(xiàn)以下幾個特點:一是組織網(wǎng)絡(luò)全,但其功能未能有效發(fā)揮;二是重化解矛盾,輕源頭管理;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級包辦代替而村一級信訪觀念淡薄;四是信訪工作各種制度健全但落實不到位;五是部分群眾“唯上”、“唯官”心理依然存在等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化逐級上訪,實行分級受理的必要性和可行性。從近幾年 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略970字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    推行信訪工作“村為主”,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“支點”調(diào)處職能,是信訪工作重心下移的要求,更是強化逐級上訪,實行分級受理的需要。只要縣、鎮(zhèn)、村三級齊心協(xié)辦,一定會取得預期成效。
    拓寬信訪渠道 維護人民利益
    黨的十五屆六中全會指出:“健全群眾聯(lián)系的制度,是新形勢下堅持黨的群眾路線的重要課題。要拓寬反映社情民意的渠道”。近年來,我局在信訪工作中不斷探索,結(jié)合實際在拓寬信訪渠道上狠下功夫,了解民情民意,維護人民利益,有力地保障了交通系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們的主要做法是:
    一、拓寬信訪渠道,主動了解民情民意
    信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意,為此,我們創(chuàng)造條件,努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
    一是完善傳統(tǒng)信訪渠道,落實一個“查”字。設(shè)立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。每年,我局都要在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址,去
    年辦公條件改善后,我們還專門設(shè)立了信訪接待室。2000年以來,我們收到人民群眾來信215件,接到舉報電話321個,接受群眾來訪50人次。其中涉及處級干部的104件,占總數(shù)18%;涉及行風問題的330件,占總數(shù)的56%;涉及基層單位內(nèi)部管理的58件,占總數(shù)10%;其它94件,占16%。轉(zhuǎn)辦、初核辦結(jié)率、信訪案件結(jié)案率均達到95%以上。對信訪反映的問題,不管涉及到什么人,都一查到底,嚴肅處理。
    二是開辟網(wǎng)上信訪渠道,實現(xiàn)一個“快”字!耙蛱鼐W(wǎng)”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。今年我們在“交通行政執(zhí)法公示網(wǎng)”上專門設(shè)置了“網(wǎng)上監(jiān)督舉報”,“交通 BBS論壇”,人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道完全消除了舉報者的疑慮,尤其是在論壇上可以大膽地談自己的看法。網(wǎng)站開通以來,我們已經(jīng)在網(wǎng)上受理了群眾舉報7起,答復群眾在論壇上的情況反映二十余次。
    三是建立社會信訪渠道,克服一個“等”字。交通行業(yè)管理面廣、量大,聯(lián)系千家萬戶,也是群眾信訪比較集中的領(lǐng)域,為改變等待群眾來信來訪的被動局面,我局聘請了20名市人大、市政協(xié)和民主黨派人士組成的行風監(jiān)督員,基層各單位也層層聘請了行風監(jiān)督員,全系統(tǒng)共聘請500余名行風監(jiān)督員,形成三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全方位主動收集人民群眾對交通行業(yè)的意見和建議。通過行風監(jiān)督員這樣二支相對固定的社會信訪信息渠道,使我們能及時了解行風建設(shè)中存在的問題,并采取相應的措施和對策,從而大大減少了群眾來信來訪次數(shù)。
    四是推出直接對話渠道,體現(xiàn)一個“誠”字。周三領(lǐng)導信訪接待日制度的落實,使職工群眾和領(lǐng)導之間的面對面對話變成現(xiàn)實。局領(lǐng)導以一顆坦誠的心,放下手頭其它的工作,專心坐在信訪接待室接待來訪群眾,傾聽群眾呼聲,當面解答職工疑惑,解決群眾合理要求。今年以來,局領(lǐng)導共接待來訪30批次,解決了很多實際問題。今年初,局下屬一個總公司的141名(含31名退休工人)職工所在部門被南京一個民營企業(yè)兼并,盡管總公司已經(jīng)代表職工與民營企業(yè)簽訂了比較優(yōu)惠的《職工安置協(xié)議》,但職工對《協(xié)議》能否真正落實表示懷疑,先后兩次集體上訪,局主要領(lǐng)導親自接待,反復做工作,并最后明確四條意見,打印成紀要,發(fā)給141名職工,解除了上訪職工的后顧之憂,直接維護了企業(yè)的穩(wěn)定,支持了企業(yè)的改革。
    二、抓住熱點難點,認真落實信訪辦理
    針對交通系統(tǒng)信訪工作的特點,我們將信訪工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上,認真辦理信訪件。
    一是對領(lǐng)導干部違法亂紀問題重在查處。查辦案件、懲治腐敗分子,體現(xiàn)了黨和政府反腐敗的決心和信心,是取信于民的重要舉措,也極大地鼓舞了人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。近兩年來,對系統(tǒng)所屬的金陵汽車制配廠、南京新華船舶股份有限公司、市大件運輸總公司五分公司、金陵汽車運輸總公司等破產(chǎn)或嚴重虧損企業(yè)的領(lǐng)導干部違法違紀問題,我局不護短、不手軟,認真調(diào)查,嚴肅處理。如一企業(yè)的董事長兼總經(jīng)理到洗頭房嫖娼,被公安機關(guān)抓獲處罰后,采取欺騙手段向組織隱瞞事實,局紀委接到群眾的舉報后,迅速派員調(diào)查核實,并建議黨委立案處理。雖然此人是專門從外地弓1進的高級人才,而且對所在企業(yè)也作出了較大貢獻,但仍被開除黨籍、撤銷 ……(未完,全文共5238字,當前只顯示2522字,請閱讀下面提示信息。收藏推行信訪工作“村為主” 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“支點”職能

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