標(biāo)題:市林業(yè)局黨組第二季度專題學(xué)習(xí)集中研學(xué)會(huì)議上的總結(jié)講話
轉(zhuǎn)型發(fā)展 提質(zhì)發(fā)展 創(chuàng)新發(fā)展
加速林業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明

——在中共**市林業(yè)局黨組2013年第二季度專題學(xué)習(xí)集中研學(xué)會(huì)議上的總結(jié)講話
市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)
(根據(jù)錄音整理)

同志們:
剛才,局黨組成員、8縣(區(qū))林業(yè)局及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以建設(shè)“美麗**”為目標(biāo),結(jié)合各自的學(xué)習(xí)情況,就林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)**生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)**林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作了深入研討,提出了很多很好的意見和建議。很多同志學(xué)習(xí)認(rèn)真,體會(huì)深刻,思考全面,意見獨(dú)到。通過召開這次會(huì)議,達(dá)到思想上共鳴、思路上統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上提高、學(xué)習(xí)借鑒的目的。會(huì)后,要將務(wù)虛的東西轉(zhuǎn)化成務(wù)實(shí)的措施,黨組將對(duì)25個(gè)林業(yè)精品示范園建設(shè)工作進(jìn)行督查,對(duì)建設(shè)成效明顯的以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)措施不力、推進(jìn)緩慢的進(jìn)行通報(bào)。
黨的十八大首次對(duì)建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,把生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略加以推進(jìn),把美麗中國(guó)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)加以定位,省、市相繼召開會(huì)議作出部署,市委召開專題會(huì),提出“生態(tài)立市、綠色崛起”的綠色發(fā)展理念,高位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)部門作為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和主力軍,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,林業(yè)發(fā)展如何定位、如何轉(zhuǎn)型、如何定向,已成為亟需林業(yè)部門解決的現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題,為順應(yīng)發(fā)展和貫徹落實(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略,局黨組作了多次研究,對(duì)林業(yè)發(fā)展思路、 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1012字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    從林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)專業(yè)合作社和林業(yè)改革情況看,**市共有林業(yè)企業(yè)283戶,有國(guó)家級(jí)林業(yè)企業(yè)龍頭企業(yè)1戶,省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)16戶(占全省321戶的4.98%)。283戶林業(yè)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)特色經(jīng)濟(jì)林(木本油料)5戶、林漿紙2戶、林化工6戶、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖64戶、木材加工及人造板163戶、非木材33戶、觀賞苗木10戶。17戶林業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)51.75億元,2012年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.78億元。有林農(nóng)專業(yè)合作社167個(gè),其中省級(jí)示范社4個(gè),經(jīng)營(yíng)林地面積45.57萬畝;林農(nóng)專業(yè)合作社占全省2242個(gè)的7.4%。截止2013年5月31日,累計(jì)辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)面積180.92萬畝、價(jià)值達(dá)9.25億元;辦理林權(quán)抵押貸款面積117.92萬畝,累計(jì)發(fā)放貸款22.66億元,余額7.36億元。
    從上面的幾組數(shù)據(jù)可以看出,我市林業(yè)發(fā)展水平與全省、全國(guó)林業(yè)發(fā)展的差距較大,所擁有的林業(yè)資源與應(yīng)支撐國(guó)民生產(chǎn)總值的比重還不匹配。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的建設(shè)目標(biāo),我們必須認(rèn)真分析研究林業(yè)發(fā)展中存在的問題,找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸,明確主攻方向,統(tǒng)一發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)措施保障,合力攻堅(jiān)抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我市林業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“生態(tài)興市、綠色崛起”的發(fā)展理念,按照建設(shè)**市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的要求,圍繞構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化體系、合理的森林城鎮(zhèn)體系,發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、人文林業(yè)、景觀林業(yè),建設(shè)“森林**”,提升林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、固碳、保健、美化功能,把林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),支撐**實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì),建成“美麗**”。構(gòu)建“四大體系”,轉(zhuǎn)型是手段,創(chuàng)新是動(dòng)力,提質(zhì)是目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、加速度、嚴(yán)_為手段。突出重點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),當(dāng)前全市林業(yè)一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為77:21:2,必須加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,一要鞏固提升木本油料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞提質(zhì)增效,鞏固提升核桃產(chǎn)業(yè);充分利用熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和群眾發(fā)展澳洲堅(jiān)果積極性高等有利條件,大力發(fā)展澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè);以鳳慶縣為主體,穩(wěn)步發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。二要圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力發(fā)展特色苗木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和珍貴用材林。三要以林業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng),推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約集群高效發(fā)展,帶動(dòng)短周期工業(yè)原料林和竹子基地建設(shè),做大做強(qiáng)木竹精深加工。
    二、立足發(fā)展方位,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
    為了順應(yīng)發(fā)展形勢(shì),必須推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、集約化程度高、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)、文化含量高的現(xiàn)代林業(yè)。一是轉(zhuǎn)定勢(shì)思維為順勢(shì)思維。林業(yè)發(fā)展中還存在定勢(shì)思維,推進(jìn)有創(chuàng)新性、突破性的工作中存在“干不得、干不了”的思想,觀念與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中,要順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的變化,改變“吃老本、怕?lián)?dāng)”的思想,采取新辦法和新措施,主動(dòng)吸納新的管理模式,引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種,助推林業(yè)加速發(fā)展。二是轉(zhuǎn)分散經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)。依托林業(yè)龍頭企業(yè)和林農(nóng)專業(yè)合作社,推動(dòng)林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),激活發(fā)展要素,打造**林業(yè)特色品牌。三是轉(zhuǎn)“農(nóng)業(yè)林業(yè)”為“工業(yè)林業(yè)”。林產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃布局要以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向,以新的工業(yè)理念謀劃林業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高林業(yè)綜合效益。圍繞資源抓招商,重點(diǎn)推介松脂和竹纖維開發(fā)招商,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加林產(chǎn)品附加值。四是轉(zhuǎn)職能管理為社會(huì)管理。重點(diǎn)是推進(jìn)森林資源林政管理的社會(huì)化進(jìn)程,實(shí)行高位推動(dòng)、全民參與、合力護(hù)林,嚴(yán)管天然林和國(guó)有林。五是轉(zhuǎn)“數(shù)量取向”為“質(zhì)量取向”。堅(jiān)持擇優(yōu)發(fā)展,變重?cái)?shù)量擴(kuò)張輕質(zhì)量提升為數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重,提高單位林地的產(chǎn)出效益,實(shí)現(xiàn)林地高效利用。
    三、鎖定發(fā)展目標(biāo),加速提質(zhì)發(fā)展
    提質(zhì)發(fā)展核心是提高林業(yè)資源利用率和林地產(chǎn)出率。一是調(diào)整林種結(jié)構(gòu),提高資源質(zhì)量。針對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,采取見縫插綠的方式,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效樹種,調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),提高森林覆蓋率和單位面積森林蓄積 ……(未完,全文共5462字,當(dāng)前只顯示2629字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市林業(yè)局黨組第二季度專題學(xué)習(xí)集中研學(xué)會(huì)議上的總結(jié)講話

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