| 標(biāo)題：關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的調(diào)研報(bào)告 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。要落實(shí)好這“兩個(gè)責(zé)任”，就必須在思想認(rèn)識上解決好為何“分責(zé)”以及從制度機(jī)制上解決好如何“定責(zé)”、“履責(zé)”、“追責(zé)”等問題。 一、深化對“分責(zé)”的認(rèn)識，讓“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”成為高度自覺 “兩個(gè)責(zé)任”的提出，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作具有重大意義。各級黨委、紀(jì)委對此應(yīng)有清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感。 第一，提出“兩個(gè)責(zé)任”，不是“破舊立新”，而是一種繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新�！皟蓚�(gè)責(zé)任”與黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、文件賦予黨委和紀(jì)委的責(zé)任是一脈相承的，同時(shí)也有發(fā)展、創(chuàng)新。黨章規(guī)定：黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)之一是“協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”�！蛾P(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》規(guī)定：“實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與�！睆纳鲜鲇嘘P(guān)規(guī)定到《決定》提出“兩個(gè)責(zé)任”，這不是“破舊立新”，而是要求各級黨委既要當(dāng)好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“領(lǐng)導(dǎo)者”，又要當(dāng)好“執(zhí)行者”和“推動者”；要求各級紀(jì)委既要承擔(dān)“協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的責(zé)任，又要履行好作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)所應(yīng)負(fù)的“監(jiān)督責(zé)任”。強(qiáng)調(diào)“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1060字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定必須體現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合” 在黨委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上，要體現(xiàn)習(xí)近平總書記的有關(guān)要求與“主體責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上明確要求各級黨委：選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作，黨委主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好廉潔從政表率等。要根據(jù)這些要求，明確黨委五個(gè)方面的責(zé)任：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)。四是督導(dǎo)責(zé)任。對本級黨委各部門、下級黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、抓反腐倡廉工作情況，對紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況，定期或不定期地進(jìn)行督察、指導(dǎo)，組織檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、糾偏。五是示范責(zé)任。各級黨委（黨組）班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好自身的反腐倡廉建設(shè)，做到勤政廉政，充分發(fā)揮示范、帶頭作用。 在紀(jì)委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上，要體現(xiàn)中央的有關(guān)要求與“監(jiān)督責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。按照黨章和中央文件的有關(guān)規(guī)定，紀(jì)委的職責(zé)可以概括為“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。要以此為根據(jù)，明確紀(jì)委以下“監(jiān)督責(zé)任”：一是監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任。包括協(xié)助同級黨委開展對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，開展對同級和下級黨委（黨組）履行主體責(zé)任的監(jiān)督，對各級黨組織落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)進(jìn)行督促、指導(dǎo)，加強(qiáng)對下級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。二是檢查考評的責(zé)任。包括協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核工作，做好對黨組織負(fù)責(zé)?si男小耙桓謁稹鼻榭齙目己似蘭酃ぷ韉取Ｈ親櫓韉腦鶉�。包括协助同级党委抓好峰N芄ぷ髦械撓泄刈櫓鞴ぷ韉齲凰氖欽縊嗉偷腦鶉�。包括协助同级党委紤n康撤緗ㄉ瑁齪枚緣匙櫓偷吃繃斕幾剎恐蔥械車姆ü�、纪律的检查工做崿发现问甜h笆本勒�、处理谍x晃邐試鴣痛Φ腦鶉�。包括对落蕶n撤緦ㄉ柙鶉沃品矯媧嬖詰難現(xiàn)匚侍獍湊沼泄毓娑ㄎ試鹱肪�，矙娄违纪坝圑，并利用典型案例警示教育党詡鋭x康取?br> 三、強(qiáng)化對“履責(zé)”的制導(dǎo)，讓“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”真正落實(shí)到位 加強(qiáng)對黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)制、導(dǎo)引，是確�！皟蓚�(gè)責(zé)任”真正落實(shí)的關(guān)鍵。 第一，強(qiáng)化責(zé)任意識。重點(diǎn)是要強(qiáng)化黨委的責(zé)任意識：一是強(qiáng)化黨委書記的“第一責(zé)任”意識。黨委書記是主體責(zé)任的“第一責(zé)任人”。黨委主體責(zé)任的落實(shí)程度、成效如何，關(guān)鍵取決于黨委書記的責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)、“主抓”力度大不大。這就要求黨委書記提高認(rèn)識、端正態(tài)度，真正樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，切實(shí)增強(qiáng)履行“第一責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感，在認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求的同時(shí)，盡可能抓細(xì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)上的工作，努力做到直接抓、直接管，具體抓、抓具體。二是強(qiáng)化“齊抓共管”意識。黨委班子成員和黨委各部門都是主體責(zé)任的分擔(dān)者，沒有他們的“齊抓共管”，主體責(zé)任勢必淪為空談。這就要求全體黨委成員和黨委各部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)項(xiàng)擔(dān)在肩上，毫不懈怠地抓實(shí)抓好。三是強(qiáng)化“群策群力”意識。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須借助各方面的智慧和力量，走“群策群力”之路。這就要求各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、司法機(jī)關(guān)、媒體輿論、人民群眾對落實(shí)責(zé)任制的重要助推作用，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級紀(jì)委也需增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步提高履行監(jiān)督責(zé)任的自覺性，特別是要提高監(jiān)督同級黨委的自覺性。 第二，規(guī)范履責(zé)行為。圍繞“怎樣履責(zé)”的問題，健全有關(guān)制度機(jī)制，使黨委和紀(jì)委的履責(zé)行為規(guī)范化、程序化。重點(diǎn)是要明確黨委班子、黨委部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委履行各自責(zé)任的工作程序、方法步驟和有關(guān)要求，確保各責(zé)任主體在貫徹落實(shí)責(zé)任制方面承擔(dān)的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有標(biāo)準(zhǔn)，使履責(zé)工作規(guī)范、有序開展。 第三，加強(qiáng)履責(zé)監(jiān)督。在建立健全黨委主體責(zé)任履行情況報(bào)告制度、黨委負(fù)責(zé)人全委會述廉制度、黨政正職接受評議制度、廉政談 ……（未完，全文共4958字，當(dāng)前只顯示2754字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：市體育局2014年工作完成情況和2015年工作打算 下一篇：民政局2014年度工作總結(jié)(社會組織管理科) 相關(guān)欄目：督查 黨委 規(guī)章制度 紀(jì)委 調(diào)研報(bào)告 |