| 標(biāo)題：關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的實施意見 |
| 關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的實施意見 為深入貫徹黨的十八大、s_會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》、中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》（文明委〔2014〕7號）和江西省文明委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的實施意見》的通知（贛文明委〔2014〕8號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，制定如下實施意見。 一、指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以社會征信體系建設(shè)為載體，大力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，以褒揚(yáng)誠信、懲戒失信為手段，培育誠信文化，營造“守信光榮、失信可恥”的社會輿論和環(huán)境，全面推進(jìn)“信用**”建設(shè)，促進(jìn)全社會信用意識不斷提高，為實現(xiàn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興市”創(chuàng)造良好的社會誠信環(huán)境。 二、主要任務(wù) 推進(jìn)“兩個平臺，一個機(jī)制”建設(shè)，抓好三個重點(diǎn)對象，在四個重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)六個方面制度化建設(shè)，即建好用好全市公共信用信息平臺和全市公共信用信息交換共享平臺，加強(qiáng)信用信息的采集、整合、交換、共享和應(yīng)用；構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制；重點(diǎn)抓好公共部門、企業(yè)和個人誠信意識培 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略940字，正式會員可完整閱讀）…… 3.完善信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的發(fā)展改革、金融、財政、公安、環(huán)保、建設(shè)、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門和領(lǐng)域，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約，形成市場性懲戒，對信用記錄好的企業(yè)和個人，給予優(yōu)惠和便利，對信用記錄不好的企業(yè)和個人，給予嚴(yán)格限制。對違法失信行為，由司法部門依法追究民事或刑事責(zé)任，并建立與失信懲戒要求相適應(yīng)的司法配套體系。 （三）培育公共部門、企業(yè)、個人三大重點(diǎn)對象的誠信意識 1.強(qiáng)化公共服務(wù)人員信用意識培育。全面加強(qiáng)公共服務(wù)人員信用教育，通過舉辦信用知識講座、培訓(xùn)等形式，分期分批組織進(jìn)行信用知識學(xué)習(xí)，突出抓好黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門，帶頭增強(qiáng)守信守法意識。收集記錄公共服務(wù)人員信用信息，建立個人“信用檔案”，構(gòu)建信用約束和激勵機(jī)制。在公務(wù)員、律師、會計師、稅務(wù)師、環(huán)境影響評價工程師、社會工作者等職業(yè)人群提拔任用、資格準(zhǔn)入、專業(yè)評價、年審考核、職稱評定中，強(qiáng)化誠x-教育內(nèi)容，培養(yǎng)職業(yè)操守，建立誠信檔案，對嚴(yán)重失信行為實行“一票否決”。 2.加強(qiáng)企業(yè)信用意識培育。引導(dǎo)教育各類企業(yè)遵循“不制售假冒偽劣，不欺詐消費(fèi)者，誠實繳納稅費(fèi)，及時償還貸款和債務(wù)，信守合同承諾條款，不拖欠職工工資”等合法經(jīng)營基本行為規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)建立完善內(nèi)部信用管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的誠信宣傳和信用知識培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)信用管理，逐步樹立誠信經(jīng)營理念。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、商會的指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。 3.抓好全體公民守信守法意識培育。在全社會普及信用教育，弘揚(yáng)信用文化，提升信用道德，培育信用理念。深入宣傳合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、征信業(yè)管理條例等法律法規(guī)。推行重點(diǎn)涉信人群公開承諾守信制度。組織法律專業(yè)人員和志愿服務(wù)隊伍到村鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等城鄉(xiāng)基層普及誠信方面的法律知識。 （四）在政務(wù)、商務(wù)、社會、司法領(lǐng)域推進(jìn)六個方面的制度化建設(shè) 1.推進(jìn)信用法制化建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，以信用信息的記錄和整合、共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快制定或修訂規(guī)范征信活動和信用服務(wù)市場等方面的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市社會信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。促進(jìn)各類管理主體把誠信價值理念貫徹到依法_、依法執(zhí)政、依法行政實踐中，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，用法律的剛性約束增強(qiáng)人們守信的自覺性。嚴(yán)格落實執(zhí)法者主體責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實解決監(jiān)管部門執(zhí)法難、司法判決執(zhí)行難的問題，對執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力的部門和責(zé)任人依法實行問責(zé)追究。推動執(zhí)法部門建立聯(lián)動機(jī)制、形成執(zhí)法合力。 2.加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全行政決策程序，提高決策透明度。推進(jìn)依法行政，健全執(zhí)法_，規(guī)范行政執(zhí)法。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度。全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)政府績效管理，完善政府績效考評制度，完善責(zé)任追究制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。 3.開展突出問題專項整治。食品藥品監(jiān)管部門，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的黑工廠、黑窩點(diǎn)、黑作坊、黑渠道，嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪；工商部門，要嚴(yán)厲打擊各種非法傳銷活動，狠抓社會影響大、涉案地區(qū)廣的大案要案；質(zhì)檢部門，要扎實推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；公安部門，要嚴(yán)厲打擊利用電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，保護(hù)群眾財產(chǎn)安全；網(wǎng)管部門，要深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項行動，抓一批重大案件，列出一批“黑名單”；通信管理部門，要盡快落實手機(jī)卡實名制，有效切斷_網(wǎng)絡(luò)改號電話從國際端口局以及各地電信企業(yè)落地進(jìn)入境內(nèi)程控網(wǎng)的管道；銀行部門，要把落實銀行卡實名制作為重點(diǎn)，推動對_操作境內(nèi)網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的限制、快速異地凍結(jié)贓款等工作落實。 4.加強(qiáng)信用市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育引進(jìn)和規(guī)范發(fā)展一批專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)對信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管，將政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合。堅持行政監(jiān)管、行業(yè)管理、社會監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建多層面、全過程、廣覆蓋的監(jiān)督體系，對各類社會信用主體實施有效監(jiān)管，從源頭上遏制失信行為。針對失信易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化風(fēng)險排查， ……（未完，全文共5074字，當(dāng)前只顯示2443字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的實施意見） 上一篇：在商會成立大會上的講話 下一篇：縣國稅局2014年稅收宣傳月活動工作總結(jié) 相關(guān)欄目：建筑 規(guī)章制度 計劃規(guī)劃 |