| 標題：2015年**市行政審批制度改革工作要點 |
| 2015年**市行政審批制度改革工作要點 為貫徹落實市委十一屆八次全會和《中共**市委、**市人民政府關(guān)于進一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實施意見》（常發(fā)〔2014〕26號）精神，進一步深化行政審批制度改革，全面推進“5416”工程，現(xiàn)制定以下工作要點。 一、突出改革重點，全面推進“四條主線” 1．推進工商注冊登記便利化。依法放寬企業(yè)設(shè)立條件，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻；實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，并逐步擴大證照聯(lián)辦范圍；推進工商登記前置審批改后置審批，推行全程電子化登記管理。 2．助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。支持具有一定規(guī)模的個體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)；清理規(guī)范面向企業(yè)的評比達標表彰，更好推進企業(yè)減負工作；推進政府專項資金整合，改革財政性資金對競爭性領(lǐng)域的支持方式，擴大產(chǎn)業(yè)類財政專項資金有償使用試點。 3．推進口岸通關(guān)便利化。加快**電子口岸平臺建設(shè)，深化無紙化通關(guān)改革；完善“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式；推進實施長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關(guān)一體化改革；擴大實施關(guān)檢合作“三 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略782字，正式會員可完整閱讀）…… 9．規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費。強化對論證、評估、評價、檢驗檢測等中介服務(wù)收費的監(jiān)督，進一步減輕企業(yè)負擔。對法律法規(guī)有明確依據(jù)且尚未形成競爭的行政審批中介服務(wù)收費，實行最高限價；對有法律法規(guī)依據(jù)但已形成充分競爭的服務(wù)，原則上實行市場調(diào)節(jié)價；對按照有關(guān)規(guī)定要求開展的如穩(wěn)評、綠評、防洪評價、日照分析等，原則上不得向企業(yè)收費。 10．開展職業(yè)資格清理工作。落實《人社部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號）要求，對專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格進行清理，取消無法律法規(guī)依據(jù)、本地區(qū)自行設(shè)置的職業(yè)資格，消除不必要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 11．推進社會救助管理服務(wù)創(chuàng)新。落實《江蘇省社會救助辦法》，深化“救急難”工作試點，建立“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，推進“打包式”救助、救助早干預(yù)、低保動態(tài)管理等一系列管理服務(wù)創(chuàng)新，進一步完善我市社會救助體系。 12．著力優(yōu)化民生領(lǐng)域各項服務(wù)。突出教育公平、公益普惠，加快教育資源布局調(diào)整；實施更加積極的就業(yè)政策，深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制，積極扶持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；擴大市內(nèi)異地就醫(yī)雙向互通，實行醫(yī)保實時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；進一步簡化出入境辦證手續(xù)，完善網(wǎng)上服務(wù)和“掌上服務(wù)”，方便市民出行。 二、規(guī)范權(quán)力運行，加快建設(shè)“一大平臺” 13．加快推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)（便民）服務(wù)網(wǎng)，形成覆蓋全市、上下聯(lián)動、功能完備、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系；繼續(xù)推進機關(guān)行政審批職能整合，實現(xiàn)“三集中、三到位”；推進電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化市“三合一”陽光政務(wù)平臺功能；做好行_力事項清理后的平臺數(shù)據(jù)集中更新；啟動建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)平臺，規(guī)范公共資源交易行為。 14．進一步規(guī)范行政審批行為。根據(jù)國務(wù)院、省政府取消下放的行政審批事項，做好承接和相關(guān)銜接工作；落實《**市市級行政審批事項目錄管理辦法》、《**市行政審批監(jiān)督檢查及責任追究辦法》，規(guī)范管理市級行政審批事項，動態(tài)調(diào)整行_力事項，強化對政府部門權(quán)力運行的監(jiān)督；繼續(xù)控減涉及行政審批的行政事業(yè)性收費，確保國家助企惠民收費政策及時落地。 15．推進開發(fā)區(qū)行政審批制度改革試點。以武進高新區(qū)、金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、**濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為試點，下放行政審批權(quán)限，編制公布承接的行政審批事項清單；建立開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，推行“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”；探索“行政審批局”模式，試行一枚印章管審批。 16．推行部門責任清單制度。制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行_力清單，落實行_力清單管理制度；制定全市兩級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任清單，細化部門職責、理清責任邊界、健全監(jiān)管制度、強化公共服務(wù)，構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效的部門職責體系。 三、強化改革配套，統(tǒng)籌推進“六項改革” 17．完成政府機構(gòu)改革。按照精簡統(tǒng)一效能原則，完成市縣政府機構(gòu)改革，理順權(quán)責關(guān)系，完善_機制，調(diào)整工商、質(zhì)監(jiān)管理_，切實加強市場監(jiān)管；根據(jù)行政審批和行_力事項取消下放情況，及時調(diào)整機構(gòu)職責，優(yōu)化人員編制配備，進一步加強機構(gòu)編制管理。 18．深化市級中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。在2014年首批試點的基礎(chǔ)上，全面推開市級中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作，下放事權(quán)實行目錄化管理，優(yōu)化中心鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，完善相關(guān)配套政策，強化目標考核激勵；進一步深化天目湖鎮(zhèn)行政管理_改革試點，在中心鎮(zhèn)中擇優(yōu)申報省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革擴大試點。 19．分類推進事業(yè)單位改革。推進承擔行政職能事業(yè)單位改革；逐步剝離事業(yè)單位中涉及行政審批中介服務(wù)的職能；推進檢驗、檢測、認證機構(gòu)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新_機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；建立機構(gòu)編制部門參與重大社會事業(yè)規(guī) ……（未完，全文共3660字，當前只顯示2033字，請閱讀下面提示信息。收藏2015年**市行政審批制度改革工作要點） 上一篇：藥監(jiān)局基層書記述職述廉報告 下一篇：2015年學校安全工作要點 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀念日專題 政府 人事 行政 規(guī)章制度 改革 改革開放 計劃規(guī)劃 |