標(biāo)題:村級(jí)集體“三資”管理存在的問題及對(duì)策
村級(jí)集體“三資”管理存在的問題及對(duì)策

一、村級(jí)集體“三資”管理現(xiàn)狀分析

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。村民為高速征地、承包山林糾紛發(fā)生_事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)查,初步分析問題存在的原因,并提出加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理粗淺對(duì)策。

二、農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題

(一)“三資”登記的臺(tái)帳管理不完善、不全面。對(duì)村級(jí)集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴(yán)格,而對(duì)土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì),從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清,導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛,甚至釀成_事件。

(二)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是財(cái)務(wù) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略616字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 009年和2013年開展二次村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,但“上熱下冷”現(xiàn)象嚴(yán)重,市鄉(xiāng)兩級(jí)重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,但村級(jí)認(rèn)識(shí)不到位,有的村根據(jù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心提供的資料,花費(fèi)大量的人力和物力,摸清和掌握了固定資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的毀損、壞帳等全面資料,將它提供給兩委及村民代表大會(huì)研究通過時(shí),村兩委或村民代表認(rèn)為是上幾屆的事,造成代理會(huì)計(jì)無法進(jìn)行帳務(wù)處理,帳面價(jià)值仍然與實(shí)際價(jià)值不符。

    三、村級(jí)集體“三資”管理存在問題的原因

    (一)村級(jí)集體“三資”管理工作力量薄弱。農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個(gè)重要因素。

    (二)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力。一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄,二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂三是村委會(huì)文書、報(bào)帳員隊(duì)伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,由于經(jīng)費(fèi)緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠。

    四、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的對(duì)策
    農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,也是一項(xiàng)政治工作,更是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
    實(shí)踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì),有利于改善黨群、干群關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    1、以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),加大對(duì)村級(jí)基層干部的培訓(xùn)管理力度。加強(qiáng)培訓(xùn),提高村干部素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,同時(shí)把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對(duì)違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理,對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    2、鞏固村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果,對(duì)通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺(tái)帳,明確界定產(chǎn)權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織應(yīng)常態(tài)化,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管所組織實(shí)施,村委會(huì)及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺(tái)帳式”管理辦法,對(duì)因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應(yīng)及時(shí)記錄歸檔,完善臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。

    3、健全制度,加強(qiáng)“三資”管理。(1)嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開制度,村級(jí)一年必須將工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(2)建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)制度,實(shí)行村集體組織“三資”民主管理機(jī)制,組織定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。(3)實(shí)行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理,各村不得自行組織招投標(biāo)活動(dòng),工程建設(shè)項(xiàng)目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬元以上的項(xiàng)目,須經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究后由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會(huì)公開競(jìng)價(jià)招投標(biāo)。(4)推 ……(未完,全文共2660字,當(dāng)前只顯示1601字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村級(jí)集體“三資”管理存在的問題及對(duì)策

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