| 標(biāo)題：在全市殘聯(lián)工作會議上的報(bào)告 |
| 全力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè) 促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上全面協(xié)調(diào)發(fā)展 在全市殘聯(lián)工作會議上的報(bào)告 同志們： 正值全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神，全面回顧總結(jié)“十一五”工作，奮力迎戰(zhàn)“十二五”之際，我們召開這次全市殘聯(lián)工作會議。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2010年工作，研究部署“十二五”以及2011年工作，按照市委、市政府提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”的要求，搶抓歷史機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，以殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為抓手，扎實(shí)提升工作水平，促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。下面，我講三方面意見。 一、創(chuàng)新發(fā)展，2010年及“十一五”全市殘疾人工作步入發(fā)展快車道 2010年是“十一五”收官之年。全市各級殘聯(lián)以貫徹落實(shí)省委11號、市委22號文件精神為主線，牢固確立提高為殘疾人服務(wù)水平、改善殘疾人生活條件、擴(kuò)大殘疾人工作影響的理念，突出“兩個(gè)體系”建設(shè)和實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)，扎實(shí)開展“殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)年”活動，統(tǒng)籌殘疾人康復(fù)醫(yī)療、勞動就業(yè)、宣傳文體、組織建設(shè)等工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （一）攻堅(jiān)克難，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得新進(jìn)展 1、殘疾人保障體系建設(shè)走上制度化軌道。2010年是我市惠殘政策出臺力度較大的一年，市委市政府出臺了《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為今后幾年我市殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。同時(shí)，相關(guān)部門相繼制訂了《連云港市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》、《關(guān)于印發(fā)對生活不能自理殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼的暫行辦法的通知》等多部政策文件。各縣區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際，也制訂了許多惠及殘疾人的地方性政策法規(guī)。到目前為止，我市共出臺了各類惠殘政策文件近20部，為殘疾人工作提供了有力的政策保障，殘疾人事業(yè)發(fā)展逐步走上了制度化軌道。 2、公共服務(wù)體系建設(shè)水平進(jìn)一步提高。一是殘疾人康復(fù)中心基本建成并發(fā)揮效益。市殘疾人康復(fù)中心、東海縣、贛榆縣、灌云縣、海州區(qū)也都按省標(biāo)準(zhǔn)相繼建成了殘疾人康復(fù)中心，并逐年增加投入，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，很好地發(fā)揮了康復(fù)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)作用。灌南縣、連云區(qū)殘疾人康復(fù)中心已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，新浦區(qū)殘疾人康復(fù)中心已完成征地和拆遷工作，即將開工建設(shè)。二是殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次。市“ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1611字，正式會員可完整閱讀）…… （三）營造氛圍，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 1、殘疾人節(jié)日活動豐富多彩。利用“全國助殘日”等殘疾人重要節(jié)日，積極開展形式多樣、豐富多彩的文化活動和宣傳活動，走進(jìn)殘疾人家庭和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為他們送去關(guān)懷和溫暖。全市投入活動經(jīng)費(fèi)近20萬元，開展文藝演出等殘疾人節(jié)日活動10余場。通過殘疾人節(jié)日活動，展示我市殘疾人樂觀向上、積極進(jìn)取、融入社會、共創(chuàng)和諧的精神風(fēng)貌，大力宣傳了我市殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，黨委、政府對殘疾人事業(yè)的重視和各相關(guān)部門的支持，在全社會營造扶殘助殘、關(guān)注殘疾人的良好氛圍。 2、各項(xiàng)公益活動亮點(diǎn)紛呈。上海增愛基金會為殘疾人捐贈輪椅500輛、助行器500副和助學(xué)資金10萬元；益海（連云港）糧油工業(yè)有限公司捐贈資金，為我市440名農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)；民進(jìn)連云港市委經(jīng)濟(jì)支部向連云港市殘疾人康復(fù)中心孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)捐助了5000元康復(fù)器材；市眼科醫(yī)院和市一明醫(yī)療科技有限公司為我市低視力兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)捐贈了價(jià)值近10萬元的康復(fù)訓(xùn)練器材；開發(fā)區(qū)神州制罐廠為殘疾人捐贈輪椅50輛。全社會關(guān)注殘疾人事業(yè)，扶殘助殘的良好風(fēng)尚業(yè)已形成。 3、宣傳文體工作濃墨重彩。全年共張貼宣傳標(biāo)語500多條、懸掛橫幅400多條、辦板報(bào)100期。有400余篇“涉殘”報(bào)道在國家和省市報(bào)刊以及網(wǎng)站上刊播，有12件作品在省好新聞評選中獲獎。編印了殘疾人自強(qiáng)風(fēng)采《生命如歌》一書。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)門戶網(wǎng)站全面改版升級。積極組織參加省殘疾人文化周活動，獲一等獎1個(gè)，二等獎1個(gè)，三等獎2個(gè)。成功舉辦“江蘇省第六屆盲、聾啞學(xué)校文藝匯演”，獲得組織獎和團(tuán)體銅獎。連云區(qū)連云街道臨海社區(qū)被評為創(chuàng)建全國殘疾人文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)單位。在江蘇省第八屆殘疾人運(yùn)動會上，我市奪得24枚金牌、19枚銀牌、6枚銅牌，金牌全省第六、總分全省第七，創(chuàng)歷史最好成績。在廣州亞殘運(yùn)會上，我市運(yùn)動員獲得3金3銀的優(yōu)異成績。 “十一五”時(shí)期是我市殘疾人事業(yè)發(fā)展史上十分重要的五年。五年來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的大力支持下，通過全市各級殘聯(lián)的共同努力，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)，重點(diǎn)工作逐項(xiàng)突破，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步改善。下列數(shù)據(jù)可以略見一斑：制定出臺各類殘疾人優(yōu)惠政策和保障措施20余部；完成白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)1.12萬例，獲得全國首批白內(nèi)障無障礙市稱號；灌南縣成功創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣；累計(jì)對2698名6歲以下殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)，為140名精神病患者提供了住院治療，精神病患者免費(fèi)服藥1.3萬人次，裝配假肢500例、矯型器100例，免費(fèi)發(fā)放輪椅5780輛，供應(yīng)其他各類用品用具3700件；建成省、市、縣級包括養(yǎng)殖、種植、加工、工貿(mào)等類型的扶貧基地27個(gè)，2139名殘疾人通過扶貧基地的帶動實(shí)現(xiàn)了脫貧�；I措小額貸款等幫扶資金達(dá)600萬余元；市、縣區(qū)建成殘疾人康復(fù)中心1萬多平方米，24個(gè)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)通過省驗(yàn)收；幫助8000多名殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)率比“十五”同期提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)；殘疾人就業(yè)保障金入庫總量連續(xù)五年持續(xù)增長，2010年達(dá)到近2000萬元的規(guī)模；我市殘疾健兒在國際比賽中獲得25金16銀11銅，在全國比賽中獲得22金18銀13銅，在全省比賽中獲得56金45銀36銅，在北京殘奧會上奪得4金2銀2銅，廣州亞殘運(yùn)會上獲3金3銀的輝煌成績；全面完成了市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級殘聯(lián)的換屆，配備140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長和專職委員。殘疾人_、無障礙建設(shè)和信息化工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，制度建設(shè)、調(diào)查研究等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。全市殘聯(lián)系統(tǒng)呈現(xiàn)出“人心齊、求發(fā)展”的可喜局面。 這些成績的取得，是市委、市政府高度重視的結(jié)果，凝聚了全市殘疾人工作者的心血、智慧和汗水。借此機(jī)會，我代表市殘聯(lián)黨組和理事會，向在座的各位，并通過你們向全市各級殘聯(lián)和基層殘疾人工作者表示衷心的感謝！ 同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市殘疾人工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是殘疾人生活條件有待進(jìn)一步改善。殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距，殘疾人就業(yè)壓力依然很大，殘疾人家庭人均收入偏低。二是服務(wù)殘疾人的能力和水平有待進(jìn)一步提升。為殘疾人提供的基本公共服務(wù)覆蓋面偏低，服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小、質(zhì)量不高，服務(wù)能力較弱。三是全市殘疾人事業(yè)發(fā)展在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間還不平衡，特別是農(nóng)村殘疾人工作亟待加強(qiáng)。 二、科學(xué)謀劃，努力開創(chuàng)“十二五”殘疾人工作新局面 “十二五”是全面實(shí)現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。全市各級殘聯(lián)要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上加快殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 1、爭取主動，加快制定“十二五”發(fā)展綱要�！督K省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》將于3月份之前提請省政府殘工委全體會議通過，報(bào)請省政府常務(wù)會議審議后實(shí)施。省“十二五”綱要出臺后，《連云港市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》也將迅速出臺。各地要把綱要編制工作列入重要議事日程，努力把涉及殘疾人事業(yè)的重要指標(biāo)、重要項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亍笆濉本V要和有關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，提高綱要的針對性和可操作性，充分體現(xiàn)加快發(fā)展的要求。 2、統(tǒng)一思想，把握“十二五”發(fā)展總體要求。各地制定“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要時(shí)，要遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的基本原則。即：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與；堅(jiān)持增能優(yōu)先，促進(jìn)就業(yè)；堅(jiān)持面向農(nóng)村，強(qiáng)化基層；堅(jiān)持依靠科技，人才引領(lǐng)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)活力。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重大項(xiàng)目，提出一些有約束力、能量化、可評估的指標(biāo)，增強(qiáng)綱要的可操作性。力爭通過五年努力，使全市殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系更加完備，保障水平和服務(wù)能力大幅提高。殘疾人收入實(shí)現(xiàn)倍增，有勞動能力殘疾人充分就業(yè)，重度和生活不能自理殘疾人得到特別照顧，殘疾人生活普遍達(dá)到小康水平；城鄉(xiāng)殘疾人平等共享就業(yè)、教育、康復(fù)、托養(yǎng)、文化、體育、_、信息化和無障礙等公共服務(wù)。殘疾人組織體系更加完善，基層力量和創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間殘疾人事業(yè)基本均衡。殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系更加健全，殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)，殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展。 3、突出重點(diǎn)，明確“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，要以“兩個(gè)體系”建設(shè)為主線，與市委22號文件相銜接，與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展綱要的總體目標(biāo)相銜接。一要完善普惠加特惠的殘疾人社會保障體系。主要內(nèi)容包括：積極促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)，保障殘疾人享有基本醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)，提高殘疾人生活保障水平，加大殘疾人住房保障力度，充分保障殘疾人受教育權(quán)利，努力提高殘疾人福利水平。二要健全城鄉(xiāng)均等化的殘疾人公共服務(wù)體系。主要內(nèi)容包括：健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，健全殘疾人康復(fù)和預(yù)防、教育、托養(yǎng)、文化體育、_、無障礙等服務(wù)體系，健全基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要建立殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐體系。主要內(nèi)容包括：完善政府主導(dǎo)的管理 ……（未完，全文共11595字，當(dāng)前只顯示4187字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市殘聯(lián)工作會議上的報(bào)告） 上一篇：村級集體“三資”管理存在的問題及對策 下一篇：“走進(jìn)社區(qū)、走近殘疾人”活動感想 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |