| 標(biāo)題：在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證培訓(xùn)班上的講話 |
| 在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證培訓(xùn)班上的講話 同志們： 全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證動(dòng)員大會(huì)昨天剛剛結(jié)束，按照縣政府部署，今天又緊接著召開(kāi)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證會(huì)議精神，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，把握工作原則，熟悉政策業(yè)務(wù)，掌握操作規(guī)范流程，妥善處置確權(quán)工作中遇到的困難和問(wèn)題。參加今天培訓(xùn)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)、經(jīng)管員、農(nóng)技站站長(zhǎng)以及相關(guān)工作人員，大家都是具體落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的關(guān)鍵力量，是確權(quán)登記頒證工作的操盤手，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心領(lǐng)會(huì)�；厝ズ蠹哟笮麄髫瀼亓Χ�，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好確權(quán)登記頒證工作的責(zé)任感和緊迫感 《土地承包法》實(shí)施以來(lái)，我縣按照國(guó)家法律法規(guī)和政策，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包管理工作，取得了明顯成效，在維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益、有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于歷史、技術(shù)等原因，應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作還存在一些問(wèn) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略811字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民對(duì)土地重視程度越來(lái)越高，土地問(wèn)題已經(jīng)成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地價(jià)值日益增加，農(nóng)民對(duì)土地權(quán)利的關(guān)注度和_意識(shí)日益增強(qiáng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為用益物權(quán)，登記保護(hù)是最直接、最重要、最有效的手段。一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是承包土地的物權(quán)權(quán)利人，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利，能有效解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 二、明確任務(wù)，把握政策，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作圓滿完成 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作事關(guān)農(nóng)民的切實(shí)利益，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、要求很高的工作，必須把握總體目標(biāo)，堅(jiān)持基本原則，突出工作重點(diǎn)。 （一）明確一個(gè)目標(biāo)。就是力爭(zhēng)在2014年12月底前，要基本完成我縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶的承包耕地、自留地，其他方式承包的“四荒地”和農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地的確權(quán)登記頒證工作。（確權(quán)登記80%以上，頒證60%以上） （二）堅(jiān)持五項(xiàng)原則。一是依法依規(guī)，規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律，切實(shí)按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）》的要求，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。既要尊重民意，又要符合政策，做到不違規(guī)、不漏項(xiàng)、不損害農(nóng)民利益，不留后遺癥。二是保持穩(wěn)定、按戶確權(quán)。以“確實(shí)地、賦真權(quán)、準(zhǔn)登記、頒鐵證”為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，按戶確權(quán)。在確權(quán)登記頒證中，必須以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基準(zhǔn)，以簽訂的二輪土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有耕地，按承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)確地，也可在尊重農(nóng)民意愿的前提下，確權(quán)確股不確地。對(duì)因當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多、產(chǎn)量低的土地以多頂少而造成實(shí)際耕種面積與賬證面積不符的，經(jīng)承包戶認(rèn)可后，可按實(shí)際耕種面積登記賬證。 三是分類指導(dǎo)、民主協(xié)商。根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)及民風(fēng)民情等特點(diǎn)，分類實(shí)施，不搞統(tǒng)一模式、不搞一刀切。重大事項(xiàng)均應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定。確權(quán)確地模式由村民小組自主決定，在積極引導(dǎo)、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，以村民小組為單位，召開(kāi)組內(nèi)村民大會(huì)并經(jīng)三分之二以上村民同意。四是統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一部署，各相關(guān)部門明確責(zé)任，圍繞“四個(gè)中心”，即確權(quán)主體以農(nóng)民為中心，登記頒證以村組為中心，改革責(zé)任以縣鄉(xiāng)為中心，監(jiān)督指導(dǎo)以省市為中心。上下協(xié)調(diào)，橫向配合，共同組織實(shí)施，確保任務(wù)順利完成。五是尊重歷史的原則。對(duì)于當(dāng)時(shí)為保護(hù)農(nóng)戶承包利益，集體經(jīng)濟(jì)組織將所發(fā)包的耕地按照地類等級(jí)計(jì)量承包面積，造成實(shí)際測(cè)繪面積與原承包面積不符的，按照實(shí)際測(cè)量面積進(jìn)行登記，同時(shí)注明原承包面積。對(duì)這次確權(quán)登記的實(shí)際測(cè)繪農(nóng)戶土地面積不與原承包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,不與已形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系掛鉤。 （三）把握幾個(gè)政策問(wèn)題。 一是按戶確權(quán)問(wèn)題�！掇r(nóng)村土地承包法》第七條明確規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”。也就是說(shuō)農(nóng)村土地家庭承包制采用的是以戶為單位人人有份的承包方式。因此，對(duì)已經(jīng)簽訂土地承包合同的承包地進(jìn)行確權(quán)登記頒證，必須采取按戶確權(quán)的辦法。 二是穩(wěn)定二輪承包關(guān)系問(wèn)題。這次確權(quán)登記工作，不是推倒重來(lái)，而是對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系的進(jìn)一步完善，實(shí)行“增人不增地，減人也不減地”，要以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，以此次登記前最近的承包關(guān)系為依據(jù)，主要以2006年換發(fā)證登記簿等資料臺(tái)賬為基礎(chǔ)，查清承包地塊的面積、四至等情況，建立 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前只顯示2109字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證培訓(xùn)班上的講話） 上一篇：黨員發(fā)展和管理工作自查報(bào)告 下一篇：北師大版小學(xué)數(shù)學(xué)二年級(jí)上冊(cè)《有幾塊積木》教學(xué)反思 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國(guó)土 培訓(xùn) |