| 標(biāo)題：區(qū)安全生產(chǎn)十三五發(fā)展規(guī)劃書15000字 |
區(qū)安全生產(chǎn)十三五發(fā)展規(guī)劃書 15000字 **區(qū)安監(jiān)局 2015年1月 **區(qū)安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃 目錄 前言 一、“十二五”安全生產(chǎn)工作回顧 （一）基本情況 （二）主要工作和經(jīng)驗(yàn) （三）主要問(wèn)題及其原因 二、“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)和工作思路目標(biāo) （一）機(jī)遇和挑戰(zhàn) （二）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 三、“十三五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù) （一）完善安全生產(chǎn)法制_機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立 （二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)安全素質(zhì) （三）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故 （四）強(qiáng)化職業(yè)危害監(jiān)管和防治，創(chuàng)建安全健康作業(yè)環(huán)境 （五）推進(jìn)安全科技進(jìn)步，提升技術(shù)支撐能力 （六）健全安全應(yīng)急救援體系，減少事故損失 （七）實(shí)施重點(diǎn)工程，改善安全生產(chǎn)物質(zhì)條件 （八）完善政策制度，強(qiáng)化保障措施 四、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目 （一）安全生產(chǎn)重大隱患治理項(xiàng)目 （二）安全監(jiān)管設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 （三）安全生產(chǎn)技術(shù)保障建設(shè)項(xiàng)目 （四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 （五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目 （六）安全生產(chǎn)科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 （七）其它重點(diǎn)項(xiàng)目 前言 **區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了顯著的成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展平穩(wěn)，逐步向好，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)_做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！笆濉逼陂g，我區(qū)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了**區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)提出了新的要求，但是，受生產(chǎn)力發(fā)展水平、自然條件、從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)工作面臨更大的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1399字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法同步推進(jìn)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面，堅(jiān)持“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查，抓好直管行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管工作，按照上級(jí)部門的要求結(jié)合工作實(shí)際，在年初，制定下發(fā)了全年的執(zhí)法工作計(jì)劃，明確了檢查范圍、內(nèi)容和頻次，并在執(zhí)法檢查之前向企業(yè)下達(dá)執(zhí)法告知書，督促指導(dǎo)企業(yè)按照要求落實(shí)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)措施，達(dá)到消除隱患、減少事故、提升安全管理水平的目的。另一方面，發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，督促指導(dǎo)各街道和行業(yè)主管部門，針對(duì)道路交通、建筑施工、消防、食品安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全國(guó)、省兩會(huì)期間和國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面落實(shí)各級(jí)各部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，確保社會(huì)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。 4、深入開(kāi)展“打非治違”和隱患排查整治，強(qiáng)化事故源頭治理。按照上級(jí)安委會(huì)的工作要求，區(qū)安委辦把“打非治違”工作納入目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，制定下發(fā)了《**區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”工作方案》，成立 “打非治違” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)，對(duì)工作落實(shí)不力的甚至導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位，嚴(yán)格落實(shí)打非治違“一票否決”制。同時(shí)堅(jiān)持隱患定期排查制度，發(fā)現(xiàn)隱患后，有行業(yè)監(jiān)管部門牽頭，組織指導(dǎo)街道、社區(qū)（村）、企業(yè)三級(jí)落實(shí)責(zé)任，跟蹤督辦銷號(hào)，對(duì)難以整改的重大隱患，實(shí)行區(qū)政府掛牌督辦。近年來(lái)，先后突出解決了寶塔山-si護(hù)坡、大眾市場(chǎng)、金泰市場(chǎng)、上河街食品城、杏花苑8棟護(hù)坡、赤嶺路7號(hào)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)居民樓、西湖路化工門店搬遷、中南竹木市場(chǎng)、先鋒木材市場(chǎng)、湖南輝鴻食品有限公司氨設(shè)備等10處重大安全隱患，特別是湖南輝鴻食品有限公司氨設(shè)備重大隱患，從源頭上徹底消除了存在多年的重大安全隱患，確保了居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。我局大力宣傳黨和國(guó)j-a全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和規(guī)章制度。一是堅(jiān)持依法開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。編制下發(fā)了《**區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等三類人員安全資質(zhì)培訓(xùn)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展好每年一次的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。積極開(kāi)展集中咨詢、應(yīng)急救援演練、知識(shí)競(jìng)賽和安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，共發(fā)放各類宣傳資料20多萬(wàn)份，懸掛橫幅2萬(wàn)余條。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)專干、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)60次，并選送300余人參加省、市培訓(xùn)，共培訓(xùn)企業(yè)“三類人員”人員3200人（次），營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。 6、狠抓示范創(chuàng)建活動(dòng)，整體提升本質(zhì)安全水平。為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，我局始終把示范街道、安全社區(qū)（村）、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)擺到了強(qiáng)基固本的重要位置，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案和目標(biāo)，明確在全區(qū)所有街道、社區(qū)（村）全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，工作成效顯著。示范創(chuàng)建工作成績(jī)一直在全市安監(jiān)系統(tǒng)名列前茅：先后成功創(chuàng)建了1個(gè)全_全文明生產(chǎn)示范崗（裕南街街道長(zhǎng)沙市第一制水廠取水班）、3個(gè)省級(jí)示范街道（金盆嶺街道、裕南街街道、青園街道，城南路街道正在等待驗(yàn)收），10個(gè)市級(jí)示范街道（坡子街、金盆嶺、新開(kāi)鋪、裕南街、城南路、青園、桂花坪、赤嶺路、黑石鋪、先鋒），28個(gè)市級(jí)安全社區(qū)，安全基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。 （三）主要問(wèn)題及其原因 “十二五”期間，在肯定我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們深感安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，還存在一些的突出問(wèn)題。主要反映在以下幾個(gè)方面： 1、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱 **區(qū)既是商貿(mào)老區(qū)，也是發(fā)展新區(qū)。老城區(qū)棚戶區(qū)集中、老舊市場(chǎng)、危舊房屋多，酒吧、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所密集，消防隱患十分突出。城郊地區(qū)由于土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，臨時(shí)搭建的過(guò)渡房、非法市場(chǎng)安全條件先天不足，成為新的隱患點(diǎn)。加上部分企業(yè)由于破產(chǎn)、改制、承包等歷史原因，導(dǎo)致隱患整改責(zé)任主體不明，無(wú)人管理、無(wú)錢治理，整改難度大。部分隱患由于整改資金投入大、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，短期內(nèi)難以整改到位。 2、企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng) 政府部門的監(jiān)管力度雖然年年加大，但是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任在企業(yè)，轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展水平還不高，“重發(fā)展、輕安全”的現(xiàn)象比較普遍。部分企業(yè)安全條件不達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、隱患排查治理的措施也不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有真正到人到崗，部分從業(yè)人員既沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)，也缺乏安全常識(shí)和技能，極易釀成安全事故。 3、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng) 安全監(jiān)管力量薄弱與安全監(jiān)管任務(wù)重的矛盾長(zhǎng)期存在，從實(shí)際工作來(lái)看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求各行業(yè)主管部門齊抓共管，從源頭上開(kāi)展治理，但是目前狀況下執(zhí)法不嚴(yán)、互相推諉一定程度存在；同時(shí)部分基層安全監(jiān)管人員往往身兼多職，造成工作不熟悉、業(yè)務(wù)水平不高。 二、“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)和工作思路目標(biāo) （一）機(jī)遇和挑戰(zhàn) 在總結(jié)“十二五”安全生產(chǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，“十三五”將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)各項(xiàng)工作任務(wù)管理與落實(shí)，爭(zhēng)取在新的規(guī)劃中無(wú)論是政治思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，業(yè)務(wù)知識(shí)水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階�！笆濉逼陂g是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是**區(qū)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。大量重點(diǎn)工程項(xiàng)目將全面進(jìn)行建設(shè)，安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢(shì)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。 1、機(jī)遇 （1）安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。 （2）全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)。 （3）企業(yè)技術(shù)改革穩(wěn)步推進(jìn)。 （4）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平逐步提升。 （5）安全責(zé)任體系不斷完善。 （6）隱患排查治理行動(dòng)不斷深入。 2、挑戰(zhàn) （1）事故隱患不斷增多。其一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。其二，能源資源需求持續(xù)上揚(yáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大壓力。其三，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 ……（未完，全文共15104字，當(dāng)前只顯示3636字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)安全生產(chǎn)十三五發(fā)展規(guī)劃書15000字） 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