標(biāo)題:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動計劃(2014-2017年)
XXXX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動計劃
(2014—2017年)

為加快推進(jìn)大氣污染綜合防治,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)美麗XX,根據(jù)省政府《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》、《XX市大氣污染防治行動計劃》(2014—2017年)和XX工業(yè)廢氣整治有關(guān)要求,制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:按照“重構(gòu)XX產(chǎn)業(yè)、重建XX水城”戰(zhàn)略部署,以能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染綜合治理、機(jī)動車排氣和城市揚(yáng)塵污染防治等為主線,開展“五氣合治”(控?zé)煔、降廢氣、減尾氣、消濁氣、除臭氣),堅持源頭控制與過程整治協(xié)同推進(jìn),采取強(qiáng)有力措施,加快形成大氣污染防治新局面,確保大氣污染防治工作取得明顯成效。
(二)工作目標(biāo):經(jīng)過四年努力,2017年XX細(xì)顆粒物濃度(PM2.5)比2013年下降28%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,重污染天氣大幅減少,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;基本解決現(xiàn)有工業(yè)廢氣問題,群眾對空氣質(zhì)量的滿意度明顯提高。
二、控?zé)煔?br>(三)削減燃煤總量。除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外,禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電項目和自備燃煤電站,耗煤項目要實行煤炭減量替代;嚴(yán)格控制用煤總量, 2017年燃煤總量在2012年基礎(chǔ)上下降10%以上;實施低硫、低灰分配煤工程,推進(jìn)煤炭清潔化利用,潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。
(四)實施清潔能源改造。2015年底前,建成區(qū)基本完成高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建, 禁燃區(qū)內(nèi)除集中供熱鍋爐外,全面禁止使用高污染燃料;加快推進(jìn)供氣設(shè)施建設(shè),逐步擴(kuò)大天然氣覆蓋范圍,2015年基本實現(xiàn)供氣管網(wǎng)全覆蓋,推進(jìn)印染企業(yè)清潔能源替代工作,積極鼓勵采用管道天然氣、車載式天然氣等改造形式,條件具備的可以利用中高壓蒸汽等多種形式;在城市建成區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域以外并尚未具備集中供應(yīng)天然氣、集中供應(yīng)中高壓蒸汽條件的,控制采用新生物質(zhì)能源。2014年底前基本完成印染企業(yè)清潔能源替代工作;新建建筑推廣使用太陽能熱水系統(tǒng),推動光伏建筑一體化應(yīng)用;現(xiàn)有建筑“平改坡”時,鼓勵同步安裝太陽能光伏和太陽能熱水器。
(五)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)控高污染、高耗能行業(yè)新增 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1473字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • )加強(qiáng)機(jī)動車管理。開展機(jī)動車實時現(xiàn)場管理,2014年全面實行黃標(biāo)車區(qū)域限行,利用公路交通電子卡口系統(tǒng),對違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車按照闖禁行為予以處罰。強(qiáng)化車輛尾氣檢測管理,完善機(jī)動車環(huán)保檢測和監(jiān)管體系,按要求實施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理。
    (十五)發(fā)展綠色交通。按照全市統(tǒng)一部署, 2014年各加油站(含中石油系統(tǒng)和民營加油站)全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油,并啟動國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油的供應(yīng)工作;2015年供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。按求到要2017年新建汽車天然氣加氣站2個。
    (十六)實施道路暢通工程。配合實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加快推進(jìn)軌道交通建設(shè),加強(qiáng)步行道、公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè),倡導(dǎo)拼車、通勤班車出行。鼓勵綠色出行,降低機(jī)動車使用強(qiáng)度,促進(jìn)道路暢通。
    五、消濁氣
    (十七)控制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵。建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管理,按“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全揚(yáng)塵污染長效管理機(jī)制,積極創(chuàng)建綠色工地,做到“九個100%”,即施工現(xiàn)場100%圍擋(交通工程和市政設(shè)施維修工程視情圍擋)、工地砂土100%覆蓋、工地主要道路100%硬化、出入口100%視頻監(jiān)控(市政設(shè)施維修工程除外)、拆除工程100%灑水、出工地運(yùn)輸車輛100%沖凈車輪車身且密閉無泄漏、暫不開發(fā)的場地100%綠化、外墻腳手架密目式安全網(wǎng)100%安裝、工地環(huán)保監(jiān)督員100%配備。市政維修工程的廢棄物實行袋裝化。建立對違法違規(guī)企業(yè)的長效制約機(jī)制,施工單位因揚(yáng)塵污染受到處罰且情節(jié)嚴(yán)重的要在主要媒體上向社會公開道歉。
    (十八)控制道路揚(yáng)塵。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施,逐步推行衛(wèi)星定位系統(tǒng);大力推廣低塵、濕法清掃保潔作業(yè),探索建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔機(jī)制;著力提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率,2014年城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上, 2017年城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到53%以上。
    (十九)嚴(yán)控拆遷工地?fù)P塵。強(qiáng)化拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管,嚴(yán)禁敞開式作業(yè),積極推進(jìn)濕法作業(yè)方式,對暫不利用的拆遷工地采用濕法噴播技術(shù)及時復(fù)綠抑塵,做到“四個100%”,即拆遷現(xiàn)場100%圍擋、拆除工程100%灑水、暫不開發(fā)的場地100%綠化、拆遷垃圾100%無害化處置。拆遷工地?fù)P塵治理費(fèi)用列入工程招標(biāo)預(yù)算。
    (二十)建設(shè)森林XX。按照市政府統(tǒng)一部署,繼續(xù)擴(kuò)大建成區(qū)綠地規(guī)模,推進(jìn)道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化,完成建成區(qū)綠化覆蓋率目標(biāo)。已關(guān)閉采石場要開展矸石山和危巖治理,并進(jìn)行土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。2017年降塵強(qiáng)度比2012年下降20%以上。
    六、除臭氣
    (二十一)加強(qiáng)垃圾監(jiān)管。加強(qiáng)垃圾收集、清運(yùn)、焚燒及飛灰處置的全過程監(jiān)管,完善環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,制定垃圾收集、清運(yùn)實施方案,落實環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理。禁止在建成區(qū)露天焚燒樹葉、枯枝、生活垃圾、工業(yè)邊角料、建筑垃圾等。制定出臺違法違規(guī)露天焚燒垃圾管理辦法。
    (二十二)污水處理設(shè)施臭氣治理。各類污水輸送泵站、企業(yè)污水處理單元等產(chǎn)生臭氣的污水處理設(shè)施均需采取加蓋密封、集中抽風(fēng)、增設(shè)除臭裝置、化學(xué)法吸收等方法消除臭氣對周圍環(huán)境的影響。
    (二十三)控制餐飲油煙。禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或商住樓新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營活動。所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位須安裝油煙凈化裝置,并建立定期清洗制度,確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行。2014年全面完成餐飲油煙治理,2015年建立定期清洗和長效監(jiān)管機(jī)制。
    (二十四)禁止秸稈焚燒。制定秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用實施方案,加快推進(jìn)秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用,鼓勵秸稈資源化、商品化。力爭到2017年,基本實現(xiàn)秸稈還田和多元化利用,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。建立健全禁止露天焚燒秸稈長效監(jiān)管機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量,開展網(wǎng)格化監(jiān)管并納入考核,嚴(yán)防隨意露天焚燒秸稈及農(nóng)作物廢棄物。
    (二十五)禁放煙花爆竹。2014年10月1日起在建城區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹,嚴(yán)禁在規(guī)定時間、地點外燃放煙花爆竹。大力開展煙花爆竹禁放宣傳工作,提高市民文明素養(yǎng)。
    七、保障措施
    (二十六)完善政策扶持。積極爭取市級政策、財政支持,加大大氣污染防治投入,積極引導(dǎo)社會資金多元化投入,對清潔能源替代、脫硫脫硝工程,燃煤鍋爐淘汰、煤改氣,黃標(biāo)車淘汰、機(jī)動車油改氣,印染、化工等行業(yè)廢氣在線監(jiān)控,“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等加大補(bǔ)貼力度,探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)整治提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    (二十七)強(qiáng)化監(jiān)管處置。各有關(guān)部門要各司其職,切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度。各牽頭部門要組織開展各類執(zhí)法檢查,始終保持打擊各類違法行為的高壓態(tài)勢。要督促印染、化工等工業(yè)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)工藝裝備,完善廢氣收集治理設(shè)施;加強(qiáng)對火電廠用煤總量、煤質(zhì)的監(jiān)管;加強(qiáng)對餐飲、露天焚燒廢棄物等生活源的聯(lián)合監(jiān)管。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)管理體系,加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對工作,切實保障公眾健康。
    (二十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“五氣合治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,下設(shè)指揮部和辦公室,有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長和辦公室主任,下轄綜合協(xié)調(diào)、督查、宣傳和若干專項工作推進(jìn)組,從區(qū)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員集中辦公,制訂相應(yīng)的運(yùn)行和管理制度。將大氣污染防治實施情況納入三鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制、生態(tài)建設(shè)考核內(nèi)容,對整治工作完成情況及環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行督查和年度考核,考核結(jié)果公開發(fā)布,對推進(jìn)工作不力,沒有完成階段性任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,必要時實行問責(zé)。
    (二十九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步落實信息公開,定期公布大氣重點污染源的排放情況,對污染大氣的違法行為進(jìn)行曝光;創(chuàng)新和完善公眾參與機(jī)制,充分發(fā)揮蔚藍(lán)環(huán)保志愿者隊伍、環(huán)保熱心人士的社會監(jiān)督和網(wǎng)l監(jiān)督作用,繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度,鼓勵社會各界依法有序參與大氣污染防治工作。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識,自覺踐行符合低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明要求的生活方式。

    附件:1.XXXX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“五氣合治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單及職責(zé)分工
    2.XXXX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大氣污染防治重點任務(wù)分工表



    附件1
    XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“五氣合治”工作領(lǐng)導(dǎo)
    小組組成人員名單及職責(zé)分工

    組 長:陳泉標(biāo) 區(qū)黨工委書記
    沈志江 區(qū)黨工委副書記、區(qū)管委會主任
    副組長:徐 彪 區(qū)管委會副主任
    鄧大慶 區(qū)黨工委副書記、管委會副主任
    朱才祥 區(qū)紀(jì)工委書記
    張永春 區(qū)管委會副主任
    趙文棟 區(qū)管委會副主任
    陶百坤 區(qū)管委會副主任、XX公安分局局長
    成 員:楊嵩巍 XX鎮(zhèn)
    呂鋼強(qiáng) YY鎮(zhèn)
    鄭雪奎 ZZ鎮(zhèn)
    李元建 區(qū)公用事業(yè)局
    陳關(guān)方 區(qū)財政辦
    鄒錫鋼 區(qū)建管局
    王月祥 區(qū)經(jīng)發(fā)局
    馬連枝 區(qū)監(jiān)察分局
    王 霖 區(qū)政治處
    周志紅 區(qū)社事局
    陳國淦 區(qū)商貿(mào)局
    朱建華 區(qū)安監(jiān)辦
    傅張江 區(qū)黨工委(管委會)辦公室
    胡淼華 區(qū)房屋征收辦
    傅海明 區(qū)建投公司
    俞文琴 XX國土分局
    王劍華 XX規(guī)劃分局
    毛勤瑯 XX行政執(zhí)法分局
    趙四海 XX環(huán)保分局
    孟偉忠 XX公安分局
    朱金鶴 XX市場監(jiān)管分局
    許重浩 XX供電分局
    應(yīng)澤林 XX中心水利站
    諸 源 XX質(zhì)監(jiān)分局
    嚴(yán)剛標(biāo) XX衛(wèi)生監(jiān)督分所
    葉偉榮 X ……(未完,全文共10605字,當(dāng)前只顯示3829字,請閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動計劃(2014-2017年)

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