標題:煙臺開發(fā)區(qū)民生服務(wù)熱線創(chuàng)新服務(wù)群眾模式研究
打造服務(wù)民生快車道
——煙臺開發(fā)區(qū)民生服務(wù)熱線創(chuàng)新服務(wù)群眾模式研究
煙臺市開發(fā)區(qū)人社局公務(wù)員管理處

為創(chuàng)新社會管理、建設(shè)服務(wù)型政府,煙臺開發(fā)區(qū)于2013年8月開通了民生服務(wù)熱線,24小時在線受理群眾投訴建議,提供政策咨詢和便民服務(wù)信息,搭建起了一個貼近群眾、服務(wù)民生的綜合平臺,是全市首個全天候“一號對外、多方聯(lián)動”的縣區(qū)級民生服務(wù)熱線。
一、機構(gòu)設(shè)置情況
為順應(yīng)群眾_和參政意識不斷增強、公眾訴求不斷增多的新形勢,2013年,開發(fā)區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后赴濟南、徐州兩地考察學(xué)習(xí),多次召開專題會議研究,確定了熱線建設(shè)的總體思路。2013年8月17日面向社會開通,2014年9月,正式設(shè)立煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)89000民生服務(wù)中心。按照“一號受理、多方聯(lián)動,方便群眾、提速增效”的思路,熱線有效整合全區(qū)除“110”、“119”、“120”等緊急救助電話和上級有關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置的熱線電話,24小時受理群眾通過電話提出的投訴 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略696字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 信息,在呼叫中心系統(tǒng)內(nèi)部建立起完整的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。群眾或企業(yè)來電后,話務(wù)員檢索對應(yīng)信息當場給予答復(fù),常見咨詢檢索時間控制在30秒以內(nèi),80%以上的來電可實現(xiàn)當場答復(fù)。
    二是依托服務(wù)窗口“三方通話”。開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2011年10月啟用,一期設(shè)置服務(wù)窗口98個,30個部門和9個服務(wù)中介、140名工作人員進駐辦公,提供466項審批服務(wù)。對當場不能解答同時又在窗口辦理的業(yè)務(wù)咨詢,發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員業(yè)務(wù)精通、人員固定等優(yōu)勢,在工作時間內(nèi)通過“三方通話”,直接聯(lián)通業(yè)務(wù)窗口給予滿意解答。
    三是轉(zhuǎn)交責(zé)任單位“稍后回電”。按照“群眾只需來電一次”的理念,對不能“當場答復(fù)”和實行“三方通話”的,工作日全部即時轉(zhuǎn)交責(zé)任單位,非工作日受理的在工作日第一時間轉(zhuǎn)交,詳細記錄具體轉(zhuǎn)交時間、承接人員,要求責(zé)任單位在10分鐘內(nèi)主動向群眾回電答復(fù),一小時后民生服務(wù)熱線對答復(fù)情況進行回訪,實現(xiàn)了按時答復(fù)率、答復(fù)滿意率兩個100%。
    (二)做公眾訴求的代言人,三次回音貫穿辦理全程
    一是交辦后告知,第一次回音見效率。鑒于信息在傳遞過程中可能失真,要求責(zé)任單位接到交辦后,立即與來電群眾聯(lián)系,立足自身職能、從專業(yè)角度重新確認群眾訴求,告知群眾其訴求何人受理、何時辦結(jié),避免群眾重復(fù)來電。其中,辦結(jié)時限原則上不超過5個工作日,同時遵照“效果服從效率”的原則,責(zé)任單位可對復(fù)雜事項提出延期申請,經(jīng)民生服務(wù)熱線同意后延期辦理。
    二是辦理后答復(fù),第二次回音見行動。群眾訴求調(diào)處完畢后,責(zé)任單位要在辦理期限內(nèi),將處理意見、辦理結(jié)果等向來電群眾作出答復(fù),可采取電話溝通、當面交流、書面答復(fù)等多種形式,由責(zé)任單位視情況自主選擇。
    三是辦結(jié)后回訪,第三次回音見成效。在責(zé)任單位反饋辦結(jié)報告后1個工作日內(nèi),圍繞前兩次回音是否落實、辦理結(jié)果是否滿意,組織話務(wù)員向來電群眾進行回訪。評價滿意的存檔備查,不滿意的發(fā)回原單位重新辦理,重新辦理仍不滿意的,提交全區(qū)提高群眾滿意度聯(lián)席會議辦公室查糾。
    (三)做機關(guān)效能的監(jiān)督者,三項措施推動責(zé)任落實
    一是實行主要領(lǐng)導(dǎo)每月告知制度。每月將各成員單位上月的工作情況、主要問題、工作建議等,以告知單的形式直接告知各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),通過“一把手”的重視推動責(zé)任落實。該制度實行以來,交辦事項的總體滿意率持續(xù)提升10多個百分點,達到目前的97%。
    二是實行未結(jié)事項主動跟蹤制度。綜合辦結(jié)報告、回訪意見等各方面情況,篩選受客觀條件制約導(dǎo)致辦理意見暫時無法落實的交辦事項,建立專門跟蹤臺賬,安排專人定期調(diào)度,實行銷號管理。目前篩選出的281件交辦事項,已經(jīng)跟蹤落實257件,從根本上改變了個別單位“只見答復(fù)不見落實”的弊端。
    三是實行緊急訴求快速處置制度。要求各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人保持24小時通訊暢通,確保隨時處理關(guān)系群眾日常生產(chǎn)生活、不足以啟動應(yīng)急預(yù)案的緊急事項。在個別緊急訴求全天候即時交辦的基礎(chǔ)上,對影響面廣、情況復(fù)雜的事項,實行民生服務(wù)熱線會同責(zé)任單位現(xiàn)場研究處置。截止目前,已成功處置20余起重大緊急事項,在解群眾心中所急、有效防止次生事故上發(fā)揮了積極作用。
    四、主要成效
    熱線開通以來,始終保持高速運行并較好發(fā)揮了應(yīng)有作用,群眾訴求得到了及時回應(yīng),群眾生活便利化程度大幅提升,特別是增進了外來人口的歸屬感,政府行風(fēng)測評滿意度均得到較大幅度提高。
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