標(biāo)題：**縣村級惠農(nóng)擔(dān)保互助社管理辦法（試行）
**縣村級惠農(nóng)擔(dān)�；ブ绻芾磙k法（試行）

第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實s__會議精神，深化我縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作，大力發(fā)展普惠金融，解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)流動資金不足、貸款擔(dān)保難問題，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2014]17號）《關(guān)于在浙江省麗水市開展農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作的通知》（銀發(fā)[2012]82號）和《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)[2015]32號）文件精神，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱村級惠農(nóng)擔(dān)�；ブ纾ㄒ韵潞喎Q“擔(dān)�；ブ纭保┦侵冈诒究h行政區(qū)域內(nèi)由村經(jīng)濟(jì)合作社（含股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）發(fā)起設(shè)立，為本村農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保服務(wù)的非營利性農(nóng)村擔(dān)�；ブM織。擔(dān)保互助社設(shè)立農(nóng)戶貸款擔(dān)�；�，擔(dān)�；鹩纱褰�(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)戶以貨幣資金入社和政府引導(dǎo)資金組成。
第三條 為規(guī)范擔(dān)保合作組織和行為，保障其有序推廣和穩(wěn)健經(jīng)營，有效防范金融風(fēng)險，擔(dān)保互助社應(yīng)加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程、崗位職責(zé)和議事規(guī)則等規(guī)定。
第四條 擔(dān)�；ブ鐑H限于為本村入社擔(dān)�；鸬霓r(nóng)戶貸款提供擔(dān)保，堅持“誠信為本、支農(nóng)支小、惠民互助、風(fēng)險自控”的原則。
第二章 職責(zé)
第五條 縣金融辦：為全縣擔(dān)保互助社的業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)全縣擔(dān)�；ブ绲臏�(zhǔn)入和退出；協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對擔(dān)�；ブ绲娜粘１O(jiān)管和風(fēng)險處置。
第六條 人民銀行：負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)戶的信息采集、維　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1077字，正式會員可完整閱讀）……　
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    • （四）村集體具有收益性資產(chǎn)，村經(jīng)濟(jì)合作社同意以貨幣資金出資入社作為擔(dān)�；ブ绲淖再Y金，其出資額不得少于3萬元（含）；
    （五）與金融機(jī)構(gòu)已確立擔(dān)保貸款合作意向，并簽訂了合作意向書；同意在合作的金融機(jī)構(gòu)開立擔(dān)�；鹳~戶。
    （六）有關(guān)單位規(guī)定的其他條件
    第十八條 擔(dān)�；ブ鐟�(yīng)設(shè)立理事會、資產(chǎn)評估小組和擔(dān)保審批小組，理事會和擔(dān)保審批小組成員不得少于三人（含），評估小組成員分別不少于五人（含），理事會和各小組分別確定其中一人擔(dān)任理事長和組長。理事會和小組成員需符合以下條件：
    （一）具有完全民事行為能力；
    （二）為本村擔(dān)�；ブ缟鐔T；
    （三）在人民銀行征信系統(tǒng)中無不良貸款記錄；
    （四）近五年來未受到過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。
    理事會為擔(dān)�；ブ绲墓芾頇C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行擔(dān)�；ブ鐩Q議和制定相關(guān)規(guī)章制度，辦理農(nóng)戶入退社和貸款擔(dān)保手續(xù)，承擔(dān)貸后管理、風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險處置等職責(zé)。
    資產(chǎn)評估小組應(yīng)會同合作的金融機(jī)構(gòu)，采用科學(xué)、合理的評估辦法對農(nóng)戶提供的可反擔(dān)保的資產(chǎn)進(jìn)行客觀、公正的評估。
    擔(dān)保審批小組應(yīng)會同合作的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)貸款農(nóng)戶資產(chǎn)評估的結(jié)果和信用等情況合理確定貸款農(nóng)戶可擔(dān)保貸款的額度。
    第十九條 擔(dān)保互助社設(shè)立申請核準(zhǔn)程序如下：
    （一）申請。有意向設(shè)立擔(dān)保互助社的行政村向擬合作的金融機(jī)構(gòu)咨詢是否符合設(shè)立的基本條件，對符合條件的報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、合作金融機(jī)構(gòu)審核同意后，向縣金融辦提出設(shè)立申請。
    （二）核準(zhǔn)�？h金融辦對申請行政村的設(shè)立條件進(jìn)行審查，并在七個工作日內(nèi)作出是否同意其設(shè)立的核準(zhǔn)意見。
    第二十條 申請行政村取得縣金融辦同意設(shè)立核準(zhǔn)后，組織開展籌建工作，具體程序如下：
    (一) 按照《浙江省村級組織工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的程序，通過本村設(shè)立擔(dān)�；ブ绲臎Q議和章程（含風(fēng)險防控制度），公推公選確定理事會、資產(chǎn)評估小組和擔(dān)保審批小組成員以及負(fù)責(zé)人；明確對外聯(lián)系人、辦公場所等；
    （二）在合作的金融機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，雙方共同制定擔(dān)�；ブ鐡�(dān)保貸款管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、崗位職責(zé)和議事規(guī)則等實施細(xì)則；
    (三) 在合作的金融機(jī)構(gòu)開立擔(dān)保基金賬戶，并繳存村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)戶入社的擔(dān)�；�；取得法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告；
    （四）擔(dān)�；ブ缤瓿伤谢I備工作后，向縣民政局申請辦理民辦非企業(yè)單位（法人）登記，并在登記后七日內(nèi)向縣金融辦備案。
    （五）縣金融辦在備案后會同縣農(nóng)辦、財政局將政府引導(dǎo)資金撥付注入村擔(dān)保基金賬戶；政府引導(dǎo)資金按每個村的經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)戶入社擔(dān)保基金（含注冊資金部分）合計數(shù)額的30%配給，最高不超過30萬元（含），擔(dān)保基金總額不超過130萬元，每隔三年可調(diào)整一次。
    第四章 業(yè)務(wù)管理
    第二十一條 擔(dān)保互助社的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)不得以營利為目的，并執(zhí)行財政部《民間非營利組織會計制度》；擔(dān)保互助社的擔(dān)�；鹳~戶實行封閉運(yùn)行、動態(tài)管理。
    封閉運(yùn)行是指擔(dān)保基金僅用于為本村加入擔(dān)�；ブ绲霓r(nóng)戶貸款提供擔(dān)保，在其所擔(dān)保的貸款未清償之前不得解散或用于其他支出。
    動態(tài)管理是指本村農(nóng)戶入社的擔(dān)�；�，須于農(nóng)戶貸款時的前一年年底之前存入，并自存入起一年內(nèi)不得支��；存滿一年后不需擔(dān)保貸款或無法取得貸款的農(nóng)戶，可申請退還入社的擔(dān)�；穑诉�數(shù)額按退還時上一年度12月31日本村擔(dān)�；鹳~面單位凈值和農(nóng)戶入社基金數(shù)額計算確定。
    第二十二條 農(nóng)戶申請貸款擔(dān)保應(yīng)提供必要的反擔(dān)保資產(chǎn)，可提供反擔(dān)保的資產(chǎn)應(yīng)該是具有收益性、可量化和易變現(xiàn)的反擔(dān)保實物資產(chǎn)；擔(dān)保互助社與農(nóng)戶應(yīng)簽訂《貸款反擔(dān)保協(xié)議書》，并辦理反擔(dān)保手續(xù)；合作的金融部門在接到村擔(dān)保互助社為本村農(nóng)戶書面出具的《同意貸款擔(dān)保通知書》后與農(nóng)戶辦理貸款手續(xù)，并給予貸款農(nóng)戶享受優(yōu)惠的貸款利率。
    第二十三條 擔(dān)�；ブ鐟�(yīng)建規(guī)范的社員名冊和業(yè)務(wù)臺賬，真實、完整的記錄社員入退社、貸款擔(dān)保等業(yè)務(wù)的開展情況，每月應(yīng)與合作的金融機(jī)構(gòu)核對擔(dān)保貸款臺賬。
    第二十四條 擔(dān)�；ブ鐚蝹�農(nóng)戶貸款擔(dān)保額度根據(jù)農(nóng)戶資產(chǎn)的評估結(jié)果和信用等級情況綜合確定，最高不超過15萬元（含）；但對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，資金需求量大，農(nóng)戶信用觀念強(qiáng)的行政村，可由合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)行政村的實際需求向縣金融辦提出調(diào)高村擔(dān)�；ブ鐔蝹�農(nóng)戶最高擔(dān)保額度的申請，經(jīng)縣金融辦核準(zhǔn)后給予適當(dāng)調(diào)高對單個農(nóng)戶貸款擔(dān)保的最高額度，但不得超過20萬元（含）。擔(dān)�；ブ绲淖畲髶�(dān)保額度由擔(dān)�；ブ绾秃献鞯慕鹑跈C(jī)構(gòu)根據(jù)村擔(dān)�；鹨�(guī)模（含政府引導(dǎo)資金）、村集體經(jīng)濟(jì)情況和整體信用等情況協(xié)商確定，一般控制在村擔(dān)�；鹂傤~的5倍以內(nèi)，最高不得超過10倍。
    第二十五條 擔(dān)保互助社在為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保時，農(nóng)戶應(yīng)支付一定的擔(dān)保手續(xù)費(fèi)，月?lián)Ｊ掷m(xù)費(fèi)率收取標(biāo)準(zhǔn)不得超過貸款本金的2‰（具體執(zhí)行的費(fèi)率由擔(dān)保互助社在章程中明確）
    第二十六條 擔(dān)�；ブ缛戤a(chǎn)生的擔(dān)保手續(xù)費(fèi)及利息收入，首先用于支付擔(dān)保互助社日常費(fèi)用支出，但不得超過全年收入的50%；其次按不低于全年收入的25%提取風(fēng)險補(bǔ)償金；年終仍有結(jié)余的，可對入社擔(dān)保基金期限一年以上的農(nóng)戶，按其入社擔(dān)保基金全年產(chǎn)生的凈收益給 ……（未完，全文共5817字，當(dāng)前只顯示2801字，請閱讀下面提示信息。收藏**縣村級惠農(nóng)擔(dān)�；ブ绻芾磙k法（試行））

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