| 標(biāo)題：關(guān)于提升**民間信仰事務(wù)管理的思考和對(duì)策 |
| 關(guān)于提升**民間信仰事務(wù)管理的思考和對(duì)策 民間信仰是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，有悠久的歷史淵源，也有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。民間信仰的崇拜對(duì)象紛繁復(fù)雜、活動(dòng)形式五花八門(mén)、地區(qū)差異相對(duì)較大。目前，**范圍內(nèi)的民間信仰，無(wú)論信眾人數(shù)、廟宇數(shù)量，還是崇拜活動(dòng)的頻率和規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有的傳統(tǒng)z-教（佛教）。 通過(guò)前期“三改一拆”整治，**目前尚存980處民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所。這些場(chǎng)所屬于被列入歷史建筑保護(hù)點(diǎn)、三普文物點(diǎn)、全國(guó)（省、市級(jí)）文保單位、非遺承載民俗活動(dòng)點(diǎn)和其他擬保留的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，大部分位于蕭山、建德、淳安、富陽(yáng)、余杭五個(gè)區(qū)（縣、市）。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研，分析研究**民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的歷史特點(diǎn)和文化價(jià)值，并就如何進(jìn)一步提升民間信仰事務(wù)管理水平提出思考和對(duì)策。 一、民間信仰的存在價(jià)值 “中國(guó)的民間信仰是一片汪洋大海。千百年間，極其龐大而又不斷擴(kuò)充的神靈隊(duì)伍駐守在遍布村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的各色神廟，深入到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，普通百姓對(duì)它們的崇拜_到風(fēng)俗、習(xí)慣、禮儀、禁忌當(dāng)中，影響到社會(huì)生活的方方面面。”中國(guó)社科院世界z-教研究所副所長(zhǎng)、研究員張新鷹的這段話精辟闡明了民間信仰存在的普遍性和重要性。 1.民間信仰是傳承中華傳 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.容易被_和封建迷信_(tái)。由于缺乏有效的監(jiān)管，民間信仰場(chǎng)所一直以來(lái)處于管理的真空地帶，或容易成為_(kāi)藏身之所，從事違法z-教活動(dòng)；或容易滋生封建迷信，出現(xiàn)驅(qū)鬼祛病、跳大神等非法活動(dòng)。 3.容易引發(fā)安全管理事故。每月初一、十五以及其他紀(jì)念日，民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所人群聚集較多，小廟小庵中香火鼎盛、濃煙彌漫，加之人員密集、場(chǎng)所老小舊，極易引發(fā)各類安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 4.各級(jí)人員對(duì)民間信仰認(rèn)識(shí)不足。目前**正在推行民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記編號(hào)工作，給一些歷史文化底蘊(yùn)深厚、積極正面的民間信仰場(chǎng)所的合法化提供了千載難逢的機(jī)遇。然而在具體的登記編號(hào)過(guò)程中，很多區(qū)縣市、鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民間信仰認(rèn)識(shí)不足，或輕視其管理的重要性，或畏懼其管理難度，“不敢管、不想管、不愿管”的現(xiàn)象較為突出，為其后續(xù)屬地管理帶來(lái)了很多隱患。 5.民間信仰點(diǎn)容易成為斂財(cái)工具。功德箱本是用于接受佛教道教信眾的布施等z-教性捐獻(xiàn)，應(yīng)設(shè)置在依法登記開(kāi)放的z-教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，并根據(jù)場(chǎng)所自身的環(huán)境和條件合理安放。然而，很多民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所也設(shè)置了功德箱，財(cái)務(wù)管理混亂，容易成為不法之徒的斂財(cái)工具。 因此，切實(shí)提升管理，加快建成安全、規(guī)范、順暢的管理_和運(yùn)行機(jī)制，是民間信仰事務(wù)發(fā)展的大勢(shì)所趨，才能徹底扭轉(zhuǎn)改變其過(guò)去民間自發(fā)的粗放管理方式。 四、思考與對(duì)策 由于歷史原因所致，**民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所底子薄、基礎(chǔ)差，無(wú)論其管理硬件或軟件都嚴(yán)重滯后。這決定了對(duì)民間信仰的管理提升不能一蹴而就，需要參照z-教發(fā)展的基本規(guī)律和民間信仰的發(fā)展特點(diǎn)，不斷調(diào)查研究、深化推進(jìn)。具體對(duì)策： （一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，落實(shí)屬地管理職責(zé)。 區(qū)縣市成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行系統(tǒng)綜合管理，民宗部門(mén)歸口管理、鎮(zhèn)街屬地管理、村居協(xié)助管理，各部門(mén)照職依法管理，制訂詳細(xì)的工作方案，明確職責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，分類管理，加強(qiáng)監(jiān)管。明確“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓責(zé)任部門(mén)真正將民間信仰事務(wù)管理重任扛在肩上。 （二）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 組織各方學(xué)習(xí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民間信仰事務(wù)管理的意見(jiàn)》和《浙江省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記編號(hào)管理辦法》等文件精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民間信仰事務(wù)管理的重要性和必要性。組織學(xué)習(xí)《國(guó)家z-教事務(wù)條例》和《浙江省z-教事務(wù)條例》，把已經(jīng)登記編號(hào)的民間活動(dòng)場(chǎng)所參照合法的z-教活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范有序管理。 （三）夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化內(nèi)部民主管理。 1.完善內(nèi)部管理組織。要配足管理組織人員，一般場(chǎng)所3人以上，規(guī)模較大的5人以上；要優(yōu)化管理組織年齡結(jié)構(gòu)，年紀(jì)大的發(fā)揮德高望重優(yōu)勢(shì)，年紀(jì)輕的發(fā)揮應(yīng)急靈敏、信息渠道暢通的優(yōu)勢(shì)；要繼續(xù)提高管理組織民主化程度。 2.加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。規(guī)范民間信仰活動(dòng)日常管理，根據(jù)需要建立人員、會(huì)計(jì)、治安、消防、檔案、環(huán)保、文保、衛(wèi)生防疫、文明敬香等管理制度。參照z-教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，建立民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理制度，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)、透明。所有制度上墻公布，接受監(jiān)督。場(chǎng)所做好管理日志，民宗等各部門(mén)要進(jìn)行定期檢查。 3.落實(shí)責(zé)任和人員。民主管理組織要結(jié)合各項(xiàng)制度建設(shè)，明確分工、崗位職責(zé)，責(zé)任到人。重點(diǎn)保障場(chǎng)所的消防安全、活動(dòng)安全、房屋安全。尤其要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和《浙江省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》的規(guī)定，做好申報(bào)和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。 （四）深挖內(nèi)涵，注重正向文化引領(lǐng)。 習(xí)近平總書(shū)記在出席中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議時(shí)提出，積極引導(dǎo)z-教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國(guó)化方向。民間信仰作為歷史悠久、社會(huì)基礎(chǔ)深厚的信仰形態(tài)，民宗部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文化部門(mén)要認(rèn)真梳理、善于挖掘民間信仰中引導(dǎo)人們堅(jiān)定理想信念、提升道德境界、樹(shù)立積極向上的價(jià)值觀和思想意識(shí)內(nèi)容，傳播傳遞正能量。 1.忠孝文化。部分民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所推廣孝道，并移孝為忠，提倡“在家孝，為國(guó)忠”。譬如，郭侯王廟為紀(jì)念唐良將為國(guó)捐軀的郭子義而建；蕭山長(zhǎng)山大廟為紀(jì)念治理錢(qián)江落水殉職的老相公張夏而建；富陽(yáng)周宣靈王殿為紀(jì)念大孝子周雄而建。 2.誠(chéng)信文化。部分民間信仰場(chǎng)所秉承推崇“還愿重 ……（未完，全文共4095字，當(dāng)前只顯示2275字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于提升**民間信仰事務(wù)管理的思考和對(duì)策） 上一篇：探索基層協(xié)商民主制度化建設(shè)引領(lǐng)群眾有序政治參與 下一篇：工商聯(lián)（商會(huì)）在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我提升 相關(guān)欄目：管理 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |