| 標題：探索基層協(xié)商民主制度化建設引領群眾有序政治參與 |
| 探索基層協(xié)商民主制度化建設引領群眾有序政治參與 為使群眾更加廣泛、直接、有序地參與基層事務的決策、管理和監(jiān)督，積極推進基層協(xié)商民主。從2014年開始，臨海市主動作為，先行先試，從尊重群眾，保證人民群眾當家作主的主體地位著眼，從化解基層矛盾，引領群眾有序政治參與著力，從開展基層事務性協(xié)商著手，探索建立民主協(xié)商議事制度，引導群眾有序政治參與，鞏固黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的群眾基礎，有效推進基層社會治理體系和治理能力現代化，促進基層民主政治建設。2015年9月，在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，臨海市作交流發(fā)言；10月，新華社專門到臨海就基層民主實踐進行調研。 一、精謀全局穩(wěn)推進 堅持精心謀劃，周密部署，通過建立基層民主協(xié)商議事制度，暢通基層群眾訴求渠道，有效解決基層存在的突出問題，穩(wěn)步推進基層民主政治建設。 一是找準癥結，準確切入。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，深入基層進行調研，通過收集研究相關資料、邀請專家分析指導、組織專題討論等，查找村民自治方面存在的突出問題，切實提高基層民主協(xié)商議事制度的針對性和可行性。同時，結合基層事務性協(xié)商這一特點，有針對性地把基 ……（快文網http://hoachina.com省略807字，正式會員可完整閱讀）…… 二是搭建同心會客室平臺，體現靈活性。將“同心會客室”作為便民服務中心的延伸服務平臺，采取節(jié)慶式聚客、民主日會客、議題式請客三大形式，定期或不定期地聽取訴求、疏導情緒、化解問題，使協(xié)商對象“話有處說、苦有處訴、難有人幫”。如白水洋鎮(zhèn)山岙村在實施康居工程建設中，利用同心會客室平臺，調處拆舊房過程中的矛盾糾紛，一個月時間就平穩(wěn)有序地拆了3萬多平方米。 三是搭建網絡互動平臺，體現廣泛性。積極順應互聯網新媒體發(fā)展和網民參政議政趨勢，搭建網絡問政、網議互動等平臺和載體，通過網上公開征求意見、開辟建言獻策專欄、開通博客空間、設立網絡e政廳、建立QQ群、設置社情民意專用信箱和建立網議互動日制度等措施，拓寬社會公眾參與民主政治渠道，使社會各界人士利益訴求和意見建議得以充分表達。截至目前，該市通過網絡途徑收集到各類意見建議1200余條。 三、精梳議題巧分類 基層民主協(xié)商議事的范圍廣泛，有需要作出決策的重大公共事務，有執(zhí)行上級黨委政府決定的重點工作，有需要監(jiān)督的熱點問題，也有需要調處的矛盾糾紛。從基層實際出發(fā)，根據基層事務性協(xié)商的特點，把基層民主協(xié)商分為決策性協(xié)商、執(zhí)行性協(xié)商、調處性協(xié)商、監(jiān)管性協(xié)商。 一是決策性協(xié)商。決策性協(xié)商是指本區(qū)域內重大公共事務決策之前的協(xié)商。如白水洋鎮(zhèn)農貿市場混搭在居民區(qū)中，污水橫流，垃圾成山，嚴重破壞了當地環(huán)境，20多年來一直難以解決。鎮(zhèn)黨委政府就“是否應該搬遷、如何搬遷農貿市場”為主題展開民主協(xié)商，議事會成員和相關部門負責人及經營戶代表共60多人與鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等主要領導進行了深入而熱烈的交流討論。最后，他們一致贊同搬遷農貿市場，并積極為農貿市場的搬遷、選址獻計獻策，盡力幫助政府做好說服動員等搬遷前期工作，使白水洋鎮(zhèn)農貿市場的搬遷得以順利實施。 二是執(zhí)行性協(xié)商。執(zhí)行性協(xié)商是指對在執(zhí)行上級或本級有關決策過程中遇到的問題進行磋商解決�；鶎哟罅康膮f(xié)商是屬于執(zhí)行性協(xié)商，省委省政府統(tǒng)一部署開展“五水共治”工作，各鎮(zhèn)就如何執(zhí)行好此項工作開展協(xié)商，特別就治污水形成了實施方案，排出了工作計劃，落實了工作責任，逐步推進“五水共治”工作的落實。大田平原排澇工程是省里的重點項目，需征用相關村土地，涉及到邵家渡街道22個村，大路章村等便圍繞如何征用所涉及村的土地召開民主協(xié)商議事會議，經過協(xié)商后，徹底打消農戶對土地征用的心里?si牽こ探ㄉ璐螄鋁肆己沒 ?br> 三是調處性協(xié)商。調處性協(xié)商是指利用協(xié)商的方式對本區(qū)域內或村際之間的事務進行調解處理。沿江鎮(zhèn)紅光村與蘭道村有一條連結兩村且受到嚴重污染的河道，“五水共治”工作開展以來，群眾反響更加強烈。兩村通過民主協(xié)商議事會將該難題作為議題提出，鎮(zhèn)黨委政府召集相關議事會成員和兩村干部，就河道治理展開協(xié)商，集思廣益之下很快形成決議，村里一方面多方籌措，另一方面動員群眾義捐，當地企業(yè)、部分村民踴躍捐款，整治方案得到落實。目前，該工程進展順利，河道得到全面整治，兩岸共拆除違章建筑2200多平方米，河道兩岸砌石綠化，有效地改善了村莊環(huán)境，解決了兩村多年來的難題。 四是監(jiān)管性協(xié)商。監(jiān)管性協(xié)商是指對重大事務如對鎮(zhèn)、村財務等，進行監(jiān)督管理展開廣泛的討論協(xié)商。白水洋鎮(zhèn)的塘田王村，村里有20多萬的集體資金，想建造村文化活動中心，村兩委召開民主協(xié)商議事會討論這個議題。會上，大家認為通往楊梅山的橋梁更加緊迫，但造橋要上百萬元，經過熱烈的討論協(xié)商，最后決定還是造橋，村民自愿籌集了80多萬元，現工程已完成，村里資 ……（未完，全文共3778字，當前只顯示2099字，請閱讀下面提示信息。收藏探索基層協(xié)商民主制度化建設引領群眾有序政治參與） 上一篇：縉云縣依托黃帝文化打造“中國華僑國際文化交流基地”的實踐與思考 下一篇：關于提升**民間信仰事務管理的思考和對策 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 黨委 黨務講話 規(guī)章制度 建筑 黨章 群眾團體 政協(xié) 政治 政協(xié)講話 政治法律 |