標(biāo)題:縣人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告
縣人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

按:根據(jù)縣人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排,8月下旬至11月,由縣人大常委會(huì)分管主任牽頭,組織農(nóng)經(jīng)工委、財(cái)經(jīng)工委、人選工委和多位縣人大代表,先后到七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20個(gè)村采取進(jìn)村入戶、查閱資料、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,就我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研,在肯定成績(jī)的同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題,并就做好下步工作提出了意見建議。經(jīng)主任會(huì)議研究,現(xiàn)將調(diào)研情況的報(bào)告予以印發(fā),供參閱。

全縣精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告
縣人大常委會(huì)調(diào)研組

一、主要工作開展情況
精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)ω毨?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2014年5月,我縣啟動(dòng)貧困村和貧困戶識(shí)別工作。將貧困戶分為五保戶、低保戶、扶貧低保戶和一般扶貧戶四種類型,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。目前,全縣建檔立卡登記在冊(cè)貧困村35個(gè)(其中:仁里5個(gè),七都7個(gè),橫渡3個(gè),仙寓5個(gè),大演3個(gè),丁香4個(gè),小河5個(gè),磯灘3個(gè)),貧困戶7948戶約 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略740字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    三是積極爭(zhēng)資立項(xiàng),努力做好試點(diǎn)創(chuàng)新工作。積極爭(zhēng)取扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目,先后成為“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)縣,獲得專項(xiàng)資金支持1000萬(wàn)元;開展互助資金行政村全覆蓋試點(diǎn),爭(zhēng)取扶貧互助資金1165萬(wàn)元;入選中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)試點(diǎn)縣,獲得中央彩票公益金1500萬(wàn)元。
    (三)、立足縣域?qū)嶋H,穩(wěn)慎推進(jìn)工作
    一是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村發(fā)展條件。近年來(lái)投入財(cái)政發(fā)展資金2000多萬(wàn)元,安排21個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目,重點(diǎn)解決重點(diǎn)貧困村的通路、通水、通電、村莊道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。
    二是圍繞資源開發(fā)農(nóng)民增收發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安排扶貧資金400多萬(wàn)元,按照“市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶”的思路,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、資金互助、項(xiàng)目扶持等綜合措施,壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵(lì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)戶互惠互利。
    三是圍繞提升自我發(fā)展能力培育新型農(nóng)民。按照財(cái)政扶貧資金10%,落實(shí)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金,開展多渠道、多層次、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)與華夏旅游學(xué)校合作,培訓(xùn)地方旅游人才。提高大中院校貧困學(xué)生資助水平和覆蓋面,整體提高貧困群眾綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,促進(jìn)低收入人口穩(wěn)定脫貧。累計(jì)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10場(chǎng)次,受教育農(nóng)民達(dá)3500人次。
    四是圍繞“兩不愁三保障”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。積極構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)包保幫扶體系,57個(gè)省、市、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶35個(gè)貧困村,并派駐了駐村扶貧工作隊(duì)。扎實(shí)開展光伏扶貧到戶項(xiàng)目,擬用三年時(shí)間在全縣35個(gè)重點(diǎn)貧困村各投入48萬(wàn)元建設(shè)1座60千瓦的村級(jí)光伏電站,選擇2000貧困戶建設(shè)戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)。(建成后預(yù)計(jì)在20-25年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年均增收6萬(wàn)元以上,戶年均增收3000元左右。)目前縣實(shí)施方案已批復(fù),進(jìn)入招投標(biāo)階段。認(rèn)真實(shí)施扶貧小額信貸工作,會(huì)同縣農(nóng)商行啟動(dòng)對(duì)全縣2.4萬(wàn)貧困戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信工作,為貧困戶提供5萬(wàn)元以下三年期內(nèi),免抵押、免擔(dān)保的信用貼息貸款,幫助貧困戶增收脫貧。已授信 1400 戶。
    二、存在問(wèn)題
    (一)思想認(rèn)識(shí)未統(tǒng)一。一是對(duì)扶貧開發(fā)工作的政策學(xué)習(xí)和宣傳力度不夠,少數(shù)幫扶單位和基層干部對(duì)現(xiàn)行精準(zhǔn)扶貧政策理解不深,對(duì)上級(jí)要求我縣貧困人口實(shí)行規(guī)?刂、有序退出、按期脫貧和在一定時(shí)間內(nèi)摘帽不摘政策領(lǐng)悟不透。二是對(duì)精準(zhǔn)扶貧到底怎么扶等問(wèn)題缺乏有效思考和實(shí)際舉措。
    (二)精準(zhǔn)識(shí)別不認(rèn)真。一是不少村入戶調(diào)查不仔細(xì),由村干部定貧困戶。二是精準(zhǔn)識(shí)別涉及面廣,責(zé)任大,基層干部怕?lián)?dāng),特別是實(shí)行逐級(jí)追責(zé)和出現(xiàn)“馬山”事件后,更是畏首畏尾,推卸思想濃。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。受區(qū)劃調(diào)整等因素的影響,我縣農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問(wèn)題依然突出。
    (四)脫貧發(fā)展意識(shí)差。由于農(nóng)村多數(shù)貧困人口受教育程度低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,脫貧主動(dòng)性不強(qiáng),甚至還有少數(shù)人依賴國(guó)家扶貧兜底政策及社會(huì)捐助而自我滿足;一些貧困戶“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重,脫貧動(dòng)力不足。
    (五)產(chǎn)業(yè)扶貧統(tǒng)籌差。 ……(未完,全文共3464字,當(dāng)前只顯示1925字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

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