| 標(biāo)題：在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話1.7萬字 |
| 在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話1.7萬字 同志們： 這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，回顧總結(jié)成績，分析研判形勢，安排部署新年度重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步把握新常態(tài)，落實(shí)新理念，錘煉新作風(fēng)，彰顯新作為，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展。下面，講四個方面的問題： 一、充分肯定成績，切實(shí)堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級的信心和決心 2015年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下緊盯中央和省市一系列重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力實(shí)干攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出逆勢向好、穩(wěn)中有進(jìn)、多點(diǎn)突破、整體提升的良好態(tài)勢。 一是緊扣轉(zhuǎn)型升級謀全局，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。準(zhǔn)確研判宏觀大勢，立足實(shí)際綜合施策，強(qiáng)力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。項(xiàng)目支撐能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，爭建并重，落實(shí)國省投資6.25億元，爭取國家一、二、三、四、五批專項(xiàng)債券資金和地方置換債券資金5.54億元，為開局之年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和生態(tài)文明試點(diǎn)工程示范縣兩個國家級項(xiàng)目平臺落戶涇川，朱家澗水庫開工建設(shè)，盤口水庫、劉李河水庫前期工作進(jìn)展順利，水資源綜合利用邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城區(qū)加氣站項(xiàng)目加快實(shí)施，我縣成為周邊地區(qū)首個西氣東輸工程受益縣，重大項(xiàng)目支撐作用明顯增強(qiáng)。全面小康基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為決戰(zhàn)決勝全面小康的首要任務(wù)，果品產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不斷延伸，種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的勢頭初步顯現(xiàn)，“市場+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式漸進(jìn)推行，標(biāo)準(zhǔn)化管理措施明顯加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)富民基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。招商引資成效持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境與改善硬環(huán)境并重，狠抓招商引資工作，40萬噸活性石灰生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，30兆瓦農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，110千伏變電站、縣煤礦現(xiàn)代果業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，天池滑雪場二期工程建成投用。特別是美年文化城和商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面開工，極大地提振了全縣上下依托豐厚的地域資源和獨(dú)特的通道優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的信心。文旅融合步伐明顯加快。委托高資質(zhì)設(shè)計單位，高起點(diǎn)編制大景區(qū)規(guī)劃，大云-si核心景區(qū)中軸線工程基本建成，1964年出土佛舍利50年后回歸故土安奉，進(jìn)一步確立了“世界佛寶 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1658字，正式會員可完整閱讀）…… 五是深化改革創(chuàng)新破瓶頸，內(nèi)生發(fā)展動力有效激發(fā)。把深化改革作為激發(fā)活力、增添動力的關(guān)鍵舉措，以改革的舉措激活力、破瓶頸、促發(fā)展。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市決策部署，依規(guī)取消、調(diào)整、承接行政審批事項(xiàng)347項(xiàng)，進(jìn)一步提高了行政效率；持續(xù)深化扶貧方式改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，鼓勵土地有序流轉(zhuǎn)經(jīng)營，盤活農(nóng)村土地資源，為推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。積極培育市場主體。牢固樹立市場導(dǎo)向，培育家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織等新型市場經(jīng)營主體456個，有效提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓s化、市場化程度；鼓勵支持社會資本進(jìn)入小微信貸、城鎮(zhèn)開發(fā)、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域，緩解了發(fā)展資金不足問題。全面推動大眾創(chuàng)新。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門運(yùn)用新思維、新理念，創(chuàng)造性開展工作；積極推行資金融通等優(yōu)惠政策，帶動新增非公企業(yè)159戶、個體工商戶1540戶，營造了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 六是突出全面從嚴(yán)強(qiáng)保證，黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。把抓好黨建作為最大政績，全面從嚴(yán)治黨取得明顯效果。鑄魂固本抓思想。堅(jiān)持用重大使命激勵人、用共同理想聚集人、用發(fā)展成就感召人，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，深入開展各類群眾性評優(yōu)選模，多方培樹和弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推動發(fā)展的正能量不斷凝聚。嚴(yán)格管理抓隊(duì)伍。制定了新提拔科級干部測評和述職辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部考勤報告通報制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)晨會制度，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理；按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選用干部，樹立了重品行、重實(shí)績、重基層、重公論的導(dǎo)向；研究制定黨建工作督查和基層黨建考核評價辦法，形成了三級書記聯(lián)動抓黨建的格局。正風(fēng)肅紀(jì)抓作風(fēng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從嚴(yán)查處并點(diǎn)名道姓通報違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的人和事，集中整治作風(fēng)虛浮及不作為、亂作為等問題，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。落實(shí)責(zé)任抓廉政。嚴(yán)格落實(shí)“3883”主體責(zé)任，全力配合市委巡查工作，分層次聽取人大、政府、政協(xié)黨組，縣委各常委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)?si涫抵魈逶鶉吻榭齷惚�，著牋侏展岳^福悴憒佳沽�，党肪尞政建设赠囄体蠐鯕g轄∪?br>2015年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成效顯著，標(biāo)志著“十二五”發(fā)展勝利收官。五年來，全縣上下按照“切實(shí)強(qiáng)化四項(xiàng)支撐、深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)、加快構(gòu)建三大格局”的戰(zhàn)略思路，聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，推動經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)健康發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、綜合實(shí)力提升最快，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、城鄉(xiāng)面貌變化最大，小康建設(shè)加快推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)力度最大，公共服務(wù)不斷優(yōu)化、社會事業(yè)發(fā)展最快，社會保障不斷完善、人民得到實(shí)惠最多，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力最足的五年，譜寫了涇川發(fā)展史上濃墨重彩的輝煌篇章。五年來的實(shí)踐表明，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略不松勁，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)不停步，必須堅(jiān)持全面深化改革不退縮，必須堅(jiān)持強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)不懈怠，這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得倍加珍惜。 二、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 全面完成“十三五”發(fā)展任務(wù)，開局至關(guān)重要。聚焦宏偉藍(lán)圖，必須以歷史的思維觀大勢，把準(zhǔn)時代前進(jìn)的脈搏，踩準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的鼓點(diǎn)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級的路徑，在把握宏觀大勢中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；以戰(zhàn)略的眼光謀全局，始終緊扣國家宏觀政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，立足大局抓機(jī)遇、厘思路，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終沿著正確軌道持續(xù)前行；以精準(zhǔn)的措施求突破，緊緊盯住重點(diǎn)任務(wù)和瓶頸制約，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的思路措施，全力推進(jìn)重點(diǎn)突破，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí);以科學(xué)的考核嚴(yán)落實(shí),堅(jiān)持日常督查與集中督查相結(jié)合，準(zhǔn)確考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促使各級各部門一門心思抓落實(shí)。在工作推進(jìn)中，要切實(shí)做到把握導(dǎo)向、搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，確保開局之年有新建樹、新業(yè)績。 把握導(dǎo)向，就是要在對接政策措施中搶占先機(jī)。準(zhǔn)確把握中央、省市加快發(fā)展的新政策、新舉措，以高度的政策敏銳性捕捉機(jī)遇，加快發(fā)展。五大理念的貫徹落實(shí)為推動轉(zhuǎn)型升級帶來了重大契機(jī)。五大發(fā)展理念是黨中央著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會作出的重大決策部署，是關(guān)系發(fā)展大局的一場深刻變革。全縣各級要自覺學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)五大理念，全力打好綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展優(yōu)勢仗，積極探索創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展質(zhì)量提升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地實(shí)施為提高發(fā)展質(zhì)量提供了有效對策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后全面深化改革的重頭戲，要按照“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底”的要求，敏銳把握中央、省市釋放出的新信號，結(jié)合縣情實(shí)際準(zhǔn)確對接，全力抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，促使全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)提升。脫貧攻堅(jiān)的縱深推進(jìn)為加快小康進(jìn)程創(chuàng)造了絕佳機(jī)遇。十八大以來，中央和省市將扶貧開發(fā)納入總體戰(zhàn)略布局，作為頭等大事和“一號工程”，制定出臺了一系列扶持政策，目前，工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)全部明確。我們要搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)施策，聚焦發(fā)力，著力破解“扶持誰”、“扶什么”、“怎么扶”、“誰來扶”、“如何退”等重大問題，在脫貧攻堅(jiān)中錘煉新作風(fēng)、彰顯新作為。 搶抓機(jī)遇，就是要在洞察宏觀大勢中贏得主動。從國家發(fā)展戰(zhàn)略看，“十三五”時期是實(shí)現(xiàn)“兩個百年”中“第一個百年”目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。著眼全面小康目標(biāo)，中央出臺了六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)、支持革命老區(qū)發(fā)展等一系列政策措施，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升等領(lǐng)域，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，扶持力度大，為我們加快發(fā)展帶來了更多機(jī)遇，提供了更大支撐。從省市政策導(dǎo)向看，“1236”扶貧攻堅(jiān)、“6873”交通突破、“6363”水利保障等重大行動加快實(shí)施，生態(tài)安全屏障、隴東能源化工基地建設(shè)等重大戰(zhàn)略密集出臺，以及省委“八個轉(zhuǎn)變”、“八個并重”和市委“六個融入”、“六大支撐”的決策部署，集中釋放了諸多政策利好。特別是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，為涇川立足優(yōu)勢、打造節(jié)點(diǎn)城市和核心區(qū)域提供了更加廣闊的空間。從我縣項(xiàng)目資源看，全國生態(tài)文明試點(diǎn)工程示范縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣兩個國家級項(xiàng)目落地實(shí)施，必將在國省層面贏得更多支持；平?jīng)鲋翛艽ǔ请H快速通道、西平鐵路復(fù)線等重大項(xiàng)目納入省市盤子，必將進(jìn)一步提升我縣交通樞紐和通道經(jīng)濟(jì)地位；文旅綜合體、朱家澗水庫、農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電、天然氣綜合利用、商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、萬噸氣調(diào)果庫及凍干食品生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目開工實(shí)施，盤口、劉李河水庫等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，這些項(xiàng)目源于“十二五”的持續(xù)積累，發(fā)展?jié)撃鼙貙⒃凇笆濉逼陂g集中釋放。 找準(zhǔn)定位，就是要在深化縣情認(rèn)識中精準(zhǔn)用力。經(jīng)過近年來的恢復(fù)調(diào)整，涇川發(fā)展站在了全新歷史起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征發(fā)生了明顯變化。全面小康社會建設(shè)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，在雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧推動下，我縣貧困面由37.5%下降到11.2%。全力落實(shí)“1+17”、“2+19”方案，確保貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)脫貧、進(jìn)而達(dá)到小康目標(biāo)，是我們必須決戰(zhàn)的任務(wù)。從目前收入構(gòu)成看，貧困村、貧困戶普遍缺乏穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)支撐，大多數(shù)單純依靠勞務(wù)收入，隨著結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，依靠低技能、出苦力務(wù)工會越來越難，勞務(wù)收入跳躍式增長渠道越來越窄，脫貧之后實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣上下必須牢固樹立等不起、慢不得的緊迫感，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，進(jìn)一步聚焦領(lǐng)導(dǎo)力量，聚焦項(xiàng)目資金，一村一組抓推進(jìn)，一戶一策促落實(shí)，確保在全面小康建設(shè)中不掉隊(duì)。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段，在全縣上下不懈努力下，我縣果菜畜三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局清晰，基地初具規(guī)模，效益持續(xù)攀升，奠定了轉(zhuǎn)型升級的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具備了跨越發(fā)展的良好條件�！笆濉睍r期，要立足優(yōu)勢，乘勢而上，在持續(xù)推進(jìn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)把重心向機(jī)制創(chuàng)新、鏈條延伸和市場開拓上聚焦，全方位提質(zhì)創(chuàng)牌增效，深層次培育產(chǎn)業(yè)集群�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入改造提升階段，經(jīng)過多年持續(xù)加大投入，我縣基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。但受歷史條件限制，普遍標(biāo)準(zhǔn)不高，保障能力不強(qiáng)，改造提升任務(wù)艱巨，急需整區(qū)域推進(jìn)水電路聯(lián)網(wǎng)配套 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