| 標題：關于深化社會治理_改革的實施意見2016 |
| 中共**市**區(qū)委 **市**區(qū)人民政府 關于深化**區(qū)社會治理_改革的實施意見 （2016年4月28日） 近年來，**區(qū)按照市委、市政府安排部署，著力創(chuàng)新社會治理_，努力夯實社會治理基礎，完善社會治理體系，不斷提高社會治理水平。但是，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會治理也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，必須通過深化改革加以解決。為加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)就深化本區(qū)社會治理_改革提出如下意見。 一、總體思路 （一）指導思想 按照市委、市政府工作部署，認真落實區(qū)委十一屆十二次全會精神，緊緊圍繞我區(qū)“全面深度轉型、高?si躺⒄埂閉鉸�，坚持揖壋建为统翚e苑袢嗣裎行�，以法制为保障，以箓}喂蠶砦饕ナ鄭隕緇岷托澄勘輳涌焱平緇嶂衛(wèi)硤逑島橢衛(wèi)砟芰ο執(zhí)?br>（二）總體要求 要進一步加強_，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要進一步夯實基層基礎，更加注重工作的針對性、實效性、長遠性；要進一步堅持問題導向和需求導向，更加注重解決廣大人民群眾普遍關心的突出問題，順應廣大人民群眾過上更加美好生活的新期待；要進一步堅持分類指導、分層推進、創(chuàng)新實踐，加快推進重點問題解決，為社會治理_改革夯實基礎。 （三）主要目標 加快推進政府職能轉變，促進社會治理_創(chuàng)新；加快推進社會服務方式轉變，引入市場機制；加快推進社會組織改革，激發(fā)社會發(fā)展活力；加快推進街道、社區(qū)管理_改革，努力實現(xiàn)黨和政府社會服務與城市管理工作重心的下移；加快推進社會協(xié)同，廣泛動員社會公眾有序參與；加快推進社會領域黨的建設，不斷增強基層服務型黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，逐步形成黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理_，改進社會治理方式，推進社會治理的精細化、科學化、法治 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1266字，正式會員可完整閱讀）…… （三）健全社會組織培育發(fā)展機制 加大政府購買社會組織服務投入，適合社會組織承辦的政府事項，應通過政府購買服務等形式委托社會組織辦理。加快推進區(qū)街兩級社會組織孵化基地建設，完善拓展**區(qū)社會組織培育發(fā)展中心功能，打造集管理咨詢、孵化培育、專業(yè)培訓、宣傳推介、交流展示、項目開發(fā)等為一體的綜合性社會組織發(fā)展平臺。支持街道建設實體孵化基地，做好對社區(qū)社會組織的服務管理和發(fā)展培育，充分激發(fā)和釋放社區(qū)社會組織活力。深入開展社會組織“公益行”活動，推進公益品牌建設。 （四）構建社會組織治理結構 充分發(fā)揮黨建政治引領、政府依法監(jiān)管、“樞紐型”社會組織日常服務管理作用，加快形成“政社分開、權責明確、依法自治”的現(xiàn)代社會組織_。指導“樞紐型”社會組織加強以章程為核心的內(nèi)部制度建設，健全會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會制度，不斷提高自我管理、自助發(fā)展的能力和水平。加強社會組織年檢工作力度，提高年檢效能。加大社會組織等級評估力度，規(guī)范社會組織等級評估程序，提高社會組織參評率。完善社會組織綜合管理工作聯(lián)席會議制度和區(qū)、街兩級社會組織監(jiān)管體系。依法加強對全區(qū)社會組織及_非政府組織的監(jiān)管，建立健全社會組織信用體系和退出機制。 六、深化街道管理_改革 （一）推動社會服務與城市管理職能下沉 著力強化街道開展區(qū)域黨建、開展公共服務，推動相對集中處罰權，組織綜合執(zhí)法、指導社區(qū)建設等職能，夯實社會服務與城市管理基礎，實現(xiàn)黨和政府社會服務與城市管理工作重心的下移。街道黨工委要進一步發(fā)揮在街道各類組織和各項工作中的領導核心作用；街道辦事處要進一步發(fā)揮在轄區(qū)社會服務與城市管理中的綜合協(xié)調(diào)作用。 （二）理順街道與區(qū)政府職能部門的關系 按照權責一致、屬地為主的原則，進一步規(guī)范街道與區(qū)政府職能部門派出機構的關系。完善考核評價機制，除法律法規(guī)和另有規(guī)定外，對街道辦事處考核由區(qū)政府統(tǒng)一組織實施，區(qū)政府職能部門不再組織專項工作考評。街道辦事處定期組織駐區(qū)單位和居民代表對區(qū)職能部門派出機構工作情況進行考核評價和民主評議，并將考評結果和居民意見反饋政府績效管理部門，考評結果作為相關職能部門派出機構干部人事任免、調(diào)動、獎懲的重要依據(jù)。 七、創(chuàng)新社區(qū)治理機制 （一）加強社區(qū)規(guī)范化建設 規(guī)范社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務站工作職能，推進社區(qū)區(qū)域化黨建、多元性自治、開放式服務有機結合，推動社區(qū)治理_創(chuàng)新。發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，加強和改進黨對社區(qū)治理工作的領導。社區(qū)居民委員會要充分發(fā)揮在社會動員、服務居民、協(xié)調(diào)利益關系和維護社區(qū)穩(wěn)定等方面的積極作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民、社會組織、駐區(qū)單位的關系。加強對業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，建立健全社區(qū)協(xié)商共治的工作機制。加強社區(qū)社會動員，建立健全重大活動、重大事件、突發(fā)事件等的社會動員工作制度。 （二）努力打造社區(qū)服務平臺 著力推動“一刻鐘社區(qū)服務圈”、“網(wǎng)格化”、“智慧社區(qū)”建設。推進社區(qū)就業(yè)服務體系、社會保障服務體系、養(yǎng)老助殘服務體系、衛(wèi)生計生服務體系、文化教育體育服務體系、流動人口服務體系、安全服務體系、環(huán)境美化服務體系、便民服務體系和志愿服務體系等十大類60項基本公共服務的全覆蓋。積極探索人性化、親情化的便民服務措施，建立社區(qū)便民服務超市、家政服務社，推行上門服務、預約服務、呼叫服務，努力提供多樣化的服務模式。積極推動社區(qū)便民商業(yè)中心建設，實現(xiàn)社區(qū)菜市場（便民菜站）、便利店、洗衣、修理、代收代繳等一站式服務。 （三）改進社區(qū)公共服務機制和方式 將社區(qū)服務向市場開放，引導和鼓勵社會力量積極參與社區(qū)治理，探索建立政府主導、社會參與、多元供給的社區(qū)服務發(fā)展模式。大力推進政府購買社會組織服務工作，通過項目化運作的方式，積極引導各類社會組織承接部分社區(qū)服務，充分發(fā)揮其在組織社區(qū)居民、拓展公共服務、傳播并豐富公益文化等方面的積極作用。 （四）穩(wěn)步推進基層協(xié)商民主建設 建立健全街道協(xié)商民主建設協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，搭建居民參與基層社會治理的平臺。推行社區(qū)“參與型”民主協(xié)商模式，構建社區(qū)民主協(xié)商體系。探索“居民公約”社區(qū)守則新模式，著力提升居民自治的能力和水平。發(fā)揮區(qū)社會組織培育發(fā)展中心和區(qū)街兩級“樞紐型”社會組織的橋梁紐帶作用，凝聚全區(qū)各級各類社會組織力量，搭建“兩橫兩縱多連接全覆蓋”的社會組織協(xié)商民主平臺。 （五）深化完善社區(qū)居民自治 深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證等為主要形式的民主決策實踐，以居民自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主治理實踐，以居務公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。引導居民積極參加社區(qū)公共事務和活動，動員居民有序參與社會治理，鼓勵和支持居民協(xié)助政府做好社會服務工作，依法保障居民對社會治理和社會服務的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。 八、創(chuàng)新社會治理方式 （一）加快推進社會服務與城市管理精細化 加快推進全區(qū)城市服務管理網(wǎng)格化體系建設，努力提升社會服務與城市管理的精細化水平。制定實施《**區(qū)城市服務管理精細化測評指標體系》，對區(qū)城市服務管理網(wǎng)格化體系建設情況進行統(tǒng)一測評，逐步建立健全區(qū)一體化的考核評價體系。注重總結基層創(chuàng)新經(jīng)驗，樹立和推廣先進典型，推動社會服務與城市管理工作水平不斷提高。 （二）大力推進社會領域法治建設 注重發(fā)揮法治在社會治理和公共事務中的重要作用，加大社會領域普法宣傳力度，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好社會氛圍。扎實開展多層次、多形式的法治創(chuàng)建活動，發(fā)揮市民公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的作用，支持各類社會主體自我約束、自我管理。強化針對人口無序增長、違法出租房屋、地下空間非法使用、違法建設等問題的依法治理。建立統(tǒng)一、權威、高效的食品藥品安全監(jiān)管_，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理_改革，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管_機制。 （三）有效預防和化解社會矛盾 暢通群眾訴求表達渠道，完善訴訟、仲裁、行政復議等法定訴求表達 ……（未完，全文共6834字，當前只顯示3290字，請閱讀下面提示信息。收藏關于深化社會治理_改革的實施意見2016） 上一篇：掛職副鎮(zhèn)長在全市座談會上的發(fā)言 下一篇：水果觀光采摘生態(tài)園葡萄、草莓品種配置及套種技術研究項目可行性研究報告 相關欄目：大學生 社會實踐 改革 改革開放 計劃規(guī)劃 |