| 標題：張智全在全市農(nóng)村工作會議上的講話全文 |
| 張智全在全市農(nóng)村工作會議上的講話全文 同志們： 這次會議的主要任務是,深入貫徹中央和省上農(nóng)村工作會議精神，全面總結全市去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今后一個時期的“三農(nóng)”工作，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，強化措施，攻堅克難，狠抓落實，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。 2014年，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，堅持“穩(wěn)住糧食、著眼增收、深化改革、夯實基礎”的總基調，大力實施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃、“1236”扶貧攻堅行動和聯(lián)扶行動，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)村各項改革，全市農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。一是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以高效設施農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)和特色林果業(yè)為重點，全市新改擴建日光溫室1萬畝，新增特色經(jīng)濟林15萬畝，牛羊飼養(yǎng)量分別增長6.67%、8.4%，規(guī)�；B(yǎng)殖比例達到78%；新簽約農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)項目36個,新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到50%；農(nóng)民專業(yè)合作組織達到6130家，農(nóng)業(yè)公益性服務機構和經(jīng)營性服務組織增加到1790個；組織開展了“萬噸農(nóng)產(chǎn)品_”工程，我市成為北京冬季蔬菜供應儲備直供基地。二是農(nóng)業(yè)基礎條件持續(xù)改善。雙永供水工程、百萬畝高效節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設等一批重大農(nóng)田水利基礎建設項目順利實施；新增有效灌溉面積2.5萬畝，興修梯田14.8萬畝，完成水土保持綜合治理面積150平方公里，新建高標準農(nóng)田13.65萬畝；新改建農(nóng)村公路1030公里，自來水入戶率達到78%，建制村實現(xiàn)動力電全覆蓋；著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成農(nóng)村危房改造9300戶，建成10個“美麗鄉(xiāng)村”示范村和138個環(huán)境整潔村。三是扶貧攻堅行動成效明顯。盯住最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的_、最迫切需要解決的問題，著力完善行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧“三位一體 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1312字，正式會員可完整閱讀）…… 一、著力抓好扶貧攻堅行動，在促進增收上拓寬新渠道。緊盯扶貧攻堅重點任務和全面小康建設階段性任務，發(fā)揮好雙聯(lián)行動這一有力抓手和有效平臺作用，凝聚各雙聯(lián)單位和干部的智慧和力量，大力推進“1236”扶貧攻堅行動和聯(lián)扶行動，實現(xiàn)幫扶目標、內(nèi)容和方式的深度融合，著力減少貧困人口，大力提高農(nóng)民收入水平。一是加快推進易地搬遷。順應農(nóng)民下山入川、出村進鎮(zhèn)、離鄉(xiāng)進城的人口流動時代大潮，按照整村搬遷與整體安置相結合、自我搬遷和插花安置相結合的思路，引導支持自然環(huán)境嚴酷、生產(chǎn)條件脆弱、貧困問題無法根本解決的干旱山區(qū)農(nóng)民，優(yōu)先向水土資源豐富、容納承載能力強的川區(qū)搬遷；加大對現(xiàn)有灌區(qū)的挖潛改造，加強土地整治力度，通過土地承包、轉包等方式，有效解決搬遷戶生產(chǎn)生活問題。把園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)支撐作為人口轉移的紐帶，充分利用我市工業(yè)園區(qū)土地資源豐富、新建項目較多、帶動能力較強的優(yōu)勢，以縣（區(qū)）為責任主體，以貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為社區(qū)單元，組織動員貧困群眾到各個園區(qū)的生活區(qū)安家落戶。近期,市縣鄉(xiāng)各級有關部門要專門抽調干部，利用春節(jié)前后農(nóng)閑時間，逐村逐戶對擬搬遷戶進行政策再講解、再動員。二是深入實施精準扶貧。嚴格落實項目審批到縣、資金整合到縣的措施，強化縣一級扶貧主體責任和市級監(jiān)管責任，實施精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核，盡快把項目和資金精準安排到村、到戶、到人。加強扶貧資金監(jiān)管，認真落實資金監(jiān)管分級負責制，依法依規(guī)整合各類扶貧資金，切實提高資金使用效率。加強信息管理，加快完成建檔立卡和基礎數(shù)據(jù)核實、年度數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)對扶貧項目、扶貧資金、重點工作和貧困人口脫貧返貧情況的動態(tài)管理。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。加強產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，切實提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；不斷加大農(nóng)民培訓力度，堅持就地轉移和異地輸出并舉的思路，推動農(nóng)村富余勞動力向生產(chǎn)、加工和服務業(yè)轉移，鼓勵有實力、有技能、有經(jīng)驗的農(nóng)民外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步提高工資性收入；通過開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體資產(chǎn)經(jīng)營權、林權抵押、擔保、轉讓等方式激活農(nóng)民財產(chǎn)性收入；不折不扣落實糧食直補、良種、農(nóng)機購置、農(nóng)資綜合等補貼政策，以及新一輪退耕還林、草原生態(tài)保護等財政補助政策，切實增加轉移性收入。 二、著力抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在結構調整上開辟新途徑。堅持優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展方向，圍繞提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，大力實施“12313”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，力爭用三年左右時間，重點培育10個以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設30個特色產(chǎn)業(yè)基地，扶持100個示范農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，組建成立30家上一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品銷售電商，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。一要發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。深入實施靖遠省級高效設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高揚程節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、無公害優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等“五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)”提升工程，著力建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，統(tǒng)籌抓好景泰全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣和會寧全省草地農(nóng)業(yè)試點縣建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。精心打造百萬畝優(yōu)質瓜菜、特色林果、優(yōu)質牧草、馬鈴薯、小雜糧、百萬只肉羊等“五個百萬”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進一步擴大“三品一標”產(chǎn)品覆蓋面。大力開展綠色有機品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)著名、馳名商標，引導企業(yè)、合作社和農(nóng)戶樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，維護品牌形象，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。二要培育新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力支持發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎，合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的立體式、復合式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社建設，積極引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)技人員、返鄉(xiāng)能人等各類市場主體，領辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦合作組織；引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)、信息等紐帶，通過兼并、收購、重組等有效方式，整合和重組生產(chǎn)要素和資源，提高企業(yè)的資本凝聚度，提升龍頭企業(yè)單體規(guī)模和競爭能力；鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，積極開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作，大力培育和推廣先進典型，充分發(fā)揮導向示范和輻射帶動作用。三要促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉化。充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),培育引進一批知名度高、帶動力強的優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展，引導加工企業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，打造一批產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)和過十億元的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；進一步深化產(chǎn)學研和企業(yè)對接的長效機制，逐步實現(xiàn)由雙向對接向多向合作轉變、由短期零散式向戰(zhàn)略聯(lián)盟式轉變、由企業(yè)單一技術研發(fā)向產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)轉變，使龍頭企業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體、農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺。四要不斷拓寬銷售渠道。進一步總結推廣“萬噸農(nóng)產(chǎn)品_”工程的經(jīng)驗做法，啟動建設農(nóng)特產(chǎn)品展示平臺，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)多層次的供銷合作機構，大力培育農(nóng)產(chǎn)品直銷、連鎖經(jīng)營和儲運配送等新型業(yè)態(tài)，全力促進生產(chǎn)基地與連鎖超市、學校、大型企業(yè)等產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷；積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，深化電子商務的普及應用，加強與阿里巴巴等電商的戰(zhàn)略合作，加快構建農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，發(fā)展線上線下相結合的農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和零售，真正把農(nóng)業(yè)增值部分留在農(nóng)村，留給農(nóng)民。 三、著力抓好基礎項目建設，在強化支撐上實現(xiàn)新提升。進一步抓住國家和省上支持農(nóng)村基礎設施建設的重大機遇，積極實施一批打基礎、利當前、管長遠的農(nóng)村基礎建設項目。道路交通方面，積極推進沿黃快速通道、景泰至中川機場高速公路、白銀至中川機場、白銀至景泰、靖遠至會寧高等級公路、國道省道改擴建等建設項目，構建起貫通城鄉(xiāng)、溝通內(nèi)外的骨干交通網(wǎng)絡；抓好鄉(xiāng)村公路建設，提高公路等級和通車標準，延伸鄉(xiāng)村道路，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡全覆蓋，確保到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車，有效解決農(nóng)產(chǎn)品外運難、群眾出行難的問題。水利建設方面，加快引洮一期會寧北部供水、靖遠雙永工程建設，積極爭取引洮二期、黃河干流白銀段防洪治理、甘肅中部生態(tài)移 ……（未完，全文共7082字，當前只顯示3409字，請閱讀下面提示信息。收藏張智全在全市農(nóng)村工作會議上的講話全文） 上一篇：在縣扶貧工作匯報會上的講話 下一篇：在2016年市委全委會暨經(jīng)濟工作會議上的講話 相關欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |