| 標(biāo)題：在2016年市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 |
| 在2016年市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 剛才，智全書記就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議和扶貧開發(fā)會(huì)議，以及全省經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，做好我市今年各項(xiàng)工作，提出了總體要求。各縣區(qū)、各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委確定的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市工作、脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求上來，盡快完善本縣區(qū)、本部門貫徹落實(shí)的思路，研究制定落實(shí)舉措，竭力推動(dòng)改革發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委召開的會(huì)議精神，及這次市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，講幾點(diǎn)具體意見。 一、關(guān)于2015年經(jīng)濟(jì)工作 去年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場嚴(yán)重疲軟等不利因素，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及中央和省委、省政府的一系列政策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。 一是把擴(kuò)大投資作為第一抓手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定。一方面，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判，定措施，抓落實(shí)，及時(shí)制定了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、建立市級擔(dān)保融資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，以政策破除障礙、挖掘潛力、釋放活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。另一方面，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、保態(tài)勢的有效抓手，加大投資拉動(dòng)力度，著力擴(kuò)大增長點(diǎn)。54個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目投資95.33億元，473個(gè)招商在建項(xiàng)目到位資金450億元。靖遠(yuǎn)雙永供水工程全線通水，熱電聯(lián)產(chǎn)及配套管網(wǎng)、劉化集團(tuán)硝基復(fù)合肥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生活垃圾焚燒發(fā)電、中核鈦白鈦白粉、白銀城區(qū)防洪及綜合治理等項(xiàng)目加緊推進(jìn)，亞行二期、地下綜合管廊北環(huán)路工程、黃河干流甘肅段防洪治理等項(xiàng)目開工建設(shè)�！�6873”交通突破行動(dòng)取得重大進(jìn)展，白銀至中川機(jī)場一級公路、白銀至景泰二級公路改建等項(xiàng)目開工建設(shè)。一系列穩(wěn)增長保態(tài)勢措施的落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)增長的積極因素逐步顯現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資增速止跌企穩(wěn)，投資下行壓力得到緩解。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值435億元，同比增長7.2%，增速比上半年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資471億元，同比增長10%，增速比上半年提高8.45個(gè)百分點(diǎn)。 二是把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本路徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。突出特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展和加工轉(zhuǎn)化，新改擴(kuò)建日光溫室1萬畝，新增特色經(jīng)濟(jì)林15.74萬畝，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到17.87萬噸；新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，累計(jì)達(dá)到365家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到52%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社1017家，總數(shù)達(dá)7147家。糧食總產(chǎn)量達(dá)到85.42萬噸，實(shí)現(xiàn) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1921字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、關(guān)于2016年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。良好開端是成功的一半，做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、改革持續(xù)深化，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更優(yōu)的發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要準(zhǔn)確把握中央和省委對經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略要求，明確我市經(jīng)濟(jì)工作的著力方位，按照市委的決策部署，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，突出以白銀工業(yè)集中區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)，以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群壯大實(shí)力，以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)新，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧彌補(bǔ)短板，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好發(fā)展。 主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均可支配收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在15.62‰以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在省上下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。確定這樣的目標(biāo)任務(wù)，既貫徹了市委關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議精神，又體現(xiàn)了積極進(jìn)取的決心態(tài)度，兼顧了需要和可能。 圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作： （一）突出推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大任務(wù)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困人口較多，加之去年受農(nóng)業(yè)種養(yǎng)成本上升、主要農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格低迷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高等因素影響，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨繁重，已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。我們要抓住用好國家“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇，以愚公移山精神，拿出過硬辦法，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)。一要著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方案。各相關(guān)部門要對接中央和省上脫貧攻堅(jiān)政策，進(jìn)一步完善我市“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，盡快研究制定脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，以時(shí)不我待、只爭朝夕精神抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策落實(shí)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施28個(gè)貧困村道路通暢工程，解決121個(gè)貧困村、2.86萬戶、12.9萬人的飲水安全問題，完成1萬戶貧困戶危房改造，實(shí)現(xiàn)自然村動(dòng)力電全覆蓋；不遺余力地推進(jìn)易地扶貧搬遷，易地搬遷貧困戶465戶、2194人，完成4603戶、1.8萬人易地搬遷工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；盡心盡力地培育富民產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶新增瓜菜3萬畝、林果4萬畝、糧油24萬畝、中藥材3萬畝、畜禽45萬頭（只），新建規(guī)模養(yǎng)殖場23個(gè)；滿腔熱情地扶持貧困村發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、科技等社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)保障水平。通過組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、金融支持、干部幫扶、督查考核等措施的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)7.38萬貧困人口脫貧，92個(gè)建檔立卡貧困村脫貧，平川區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)口各單位要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧播面積，突出發(fā)展玉米和馬鈴薯兩大高產(chǎn)作物，推廣旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建糧油高產(chǎn)萬畝示范片20個(gè)，力爭糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在75萬噸以上，肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在17.5萬噸以上。加快農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)“高原夏菜”，改造升級老舊日光溫室和塑料大棚，蔬菜面積穩(wěn)定在30萬畝以上，總產(chǎn)量保持在130萬噸以上；大力發(fā)展牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)70個(gè)。大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)抓好引洮一期會(huì)寧北部供水、祖厲河城區(qū)綜合治理二期、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。市農(nóng)牧局要研究具體實(shí)用的辦法，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類社會(huì)化服務(wù)組織，確保新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10戶，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到53%，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)到400家。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等多種方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品市場主體積極培育和創(chuàng)建國家級、省級知名品牌產(chǎn)品。發(fā)展大田托管、倉儲(chǔ)物流等市場化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。四要著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各有關(guān)部門要全面實(shí)施農(nóng)村“水、路、房”全覆蓋工程，配套村民集會(huì)、文化娛樂、健身休閑、幼兒教育、衛(wèi)生社保、商貿(mào)信息等公共服務(wù)設(shè)施。開展村莊綠化，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理常態(tài)化，打造省市縣梯級美麗鄉(xiāng)村示范村25個(gè)、環(huán)境整潔村138個(gè)。 （二）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在“五大發(fā)展”理念中居于首位，對白銀這樣的老工業(yè)基地具有特殊重要的意義。要把蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和白銀工業(yè)集中區(qū)作為我市創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，研究更加靈活有效的政策措施，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，拉滿弓、使?jié)M力，發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)作用。要在園區(qū)提檔升級上取得新突破。高新區(qū)要緊盯國家、省上支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障等政策機(jī)遇，按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，通過市場化運(yùn)作建立多元投資主體和投融資機(jī)制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升園區(qū)承載力。積極爭取劉川工業(yè)園升級為省級園區(qū)。以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化白銀工業(yè)集中區(qū)“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)布局，明確發(fā)展導(dǎo)向。著力打造生物醫(yī)藥、炭纖維材料、煤化工、新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造、稀土新材料五個(gè)專業(yè)園區(qū)，以白銀中天化工公司為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)白銀氟化工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。力爭“一區(qū)六園”工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)到70%以上。市科技局要進(jìn)一步完善白銀國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)物流信息產(chǎn)業(yè)，打造黃河上游旱作補(bǔ)灌區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通基地。要在蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上取得新突破。市創(chuàng)新辦要用好已有政策，研究差別化政策，推動(dòng)開展科技創(chuàng)新改革先行先試，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的重大突破和重點(diǎn)領(lǐng)域的跨越發(fā)展。加速推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，扶持中小企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，爭取一批科技型企業(yè)進(jìn)入“小巨人”企業(yè)行列，促進(jìn)“小升高”、“小壯大”、“小做強(qiáng)”。積極幫助企業(yè)申報(bào)蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)基金、科技貸款增信基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)已申報(bào)的項(xiàng)目落地生根，推進(jìn)與張江高新區(qū)合作，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地，與上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作，建設(shè)3D打印、水處理應(yīng)用中心。要高度重視科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，開工建設(shè)巨亨創(chuàng)新園（加速器），新建出孵企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，爭取高�？萍紙@在白銀建立分園，引導(dǎo)高校師生到孵化器開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)蘭州理工大學(xué)白銀新材料研究院、白銀公司有色金屬新材料研發(fā)中心、銀光聚銀公司異氰酸酯研發(fā)中心加快建設(shè)并投入運(yùn)營，爭取蘭州大學(xué)在我市建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和化學(xué)技術(shù)（生物醫(yī)藥）研究院。高新區(qū)要加快“人才特區(qū)”建設(shè)，實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育和白銀籍在外知名人士“歸根”工程計(jì)劃，引進(jìn)急需緊缺高層次人才。抓好院士專家服務(wù)中心運(yùn)營工作，繼續(xù)選派干部到張江高新區(qū)和中科院蘭州分院、蘭州大學(xué)等科研院所和高校掛職。要深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，繼續(xù)提升專利申請質(zhì)量，提高發(fā)明專利授權(quán)量，到今年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件。 ……（未完，全文共13832字，當(dāng)前只顯示4995字，請閱讀下面提示信息。收藏在2016年市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：張智全在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話全文 下一篇：慈善助學(xué)講話稿 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 教師 黨務(wù)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |