| 標(biāo)題：縣委全會報(bào)告2016 |
| 縣委全會報(bào)告2016 立足新起點(diǎn) 再創(chuàng)新佳績 以“十三五”良好開局向建縣100周年獻(xiàn)禮 ——在中共**縣委十五屆五次全體（擴(kuò)大）會議上的報(bào)告 中共**縣委書記 *** 二○一六年一月九日 同志們： 現(xiàn)在，我代表縣委常委會向大會作報(bào)告。 一、“十二五”時(shí)期及2015年工作回顧 過去五年，在黨中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在全面建成小康社會的征程中邁出了穩(wěn)健的步伐。2015年，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成149.8億元，是“十一五”末期的1.4倍，年均增長6.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.2億元，是“十一五”末期的1.3倍，年均增長5.3%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)25.5億元，是“十一五”末期的2倍，年均增長16.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1.9億美元，是“十一五”末期的3.5倍，年均增長29%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)23400元和15460元，是“十一五”末期的1.6倍和1.9倍，年均分別增長10.1%和13.6%。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成340億元，是“十一五”期間的2.4倍。縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力于2011年至2013年連續(xù)三年保持全省十強(qiáng)。我縣被列為國家級煤電化基地核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)功能示范區(qū)，獲得全國文明城市提名資格。三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)了全省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)任務(wù)，糧食綜合產(chǎn)能不斷提升，連續(xù)九年被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。實(shí)施招商引資項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)際利用省外資金184.3億元。神華1100萬噸露天煤礦項(xiàng)目達(dá)到開工條件。經(jīng)濟(jì)園區(qū)晉升為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。引進(jìn)建設(shè)了永康國際商貿(mào)城等專業(yè)市場和百盟國際廣場等大型商場，現(xiàn)代化市場體系初具規(guī)模。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到57：16：27。城鄉(xiāng)品位全面提升。房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展迅速。建設(shè)完成了城北路網(wǎng)、南外環(huán)路，成功開通了通哈客運(yùn)列車，城市功能不斷完善，城市框架有效拉伸。深入實(shí)施了“四條生態(tài)走廊”建設(shè)和“三條生態(tài)河 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1421字，正式會員可完整閱讀）…… （四）社會形勢總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格治理了各行業(yè)領(lǐng)域問題隱患及非法違法行為。健全實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)包案推進(jìn)、輪流接訪等制度，依事實(shí)、法律、程序、時(shí)限、責(zé)任和要求深入開展了“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，積極推進(jìn)“輕刑快辦”工作并使之常態(tài)化，快速有效地化解了一批疑難信訪案件。健全完善社會治安全方位、立體化防控體系，重拳打擊各類刑事犯罪，成功破獲多起大案要案。扎實(shí)推進(jìn)“法治**”建設(shè)，全縣干部群眾的法律意識、法治素養(yǎng)得到明顯提升。 （五）改革創(chuàng)新穩(wěn)步實(shí)施。制定了《縣委全面深化改革工作要點(diǎn)》，實(shí)行了重點(diǎn)任務(wù)臺賬管理制度，明確了8個(gè)方面71項(xiàng)改革重點(diǎn)內(nèi)容。扎實(shí)推進(jìn)了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步實(shí)施了政府機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政_改革。積極推行審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，啟動(dòng)了三級法院聯(lián)網(wǎng)數(shù)字業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。創(chuàng)新推進(jìn)社會治理_改革，制定實(shí)施了“七大體系”建設(shè)及“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。大力推進(jìn)行政審批制度改革，全面實(shí)行了企業(yè)“四證合一、一證一碼”登記制度，審批效率大幅提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 （六）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新實(shí)施“五抓五推行”工作機(jī)制，進(jìn)一步樹立了“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部形象。扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村“兩委”班子換屆及軟弱渙散黨組織整頓工作，145個(gè)行政村“第一書記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)完成了省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)。共查處違紀(jì)案件100起，辦案力度、質(zhì)量、效果明顯提升。強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，各級黨員干部的紀(jì)律、廉政、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識得到明顯增強(qiáng)，全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。人大、政府、政協(xié)工作成效顯著，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織和社會團(tuán)體作用得到更好發(fā)揮。 上述成績的取得，得益于黨中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界人士的鼎力相助。在此，我代表縣委，向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 二、“十三五”時(shí)期發(fā)展思路及2016年工作安排 “十三五”時(shí)期是加快改革發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段。面對肩負(fù)的責(zé)任使命，繁重的工作任務(wù)，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、層層傳導(dǎo)壓力，科學(xué)研判形勢、全力以赴落實(shí)，確保在新常態(tài)下有新思路、新理念、新方法、新狀態(tài)、新作為和新發(fā)展。一方面，要認(rèn)清形勢、正視問題，增強(qiáng)緊迫感。從宏觀形勢看，全國經(jīng)濟(jì)仍處于“三期疊加”階段，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大矛盾”集中凸顯，全市轉(zhuǎn)型發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的攻堅(jiān)階段，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將在一段時(shí)期內(nèi)不可避免地受到影響和制約。從我縣自身情況看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)占比較大，農(nóng)產(chǎn)品主要以“原字號”銷售為主，過腹增值少；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低迷，項(xiàng)目建設(shè)后勁不足；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不優(yōu)，旅游業(yè)沒有真正破題，對外貿(mào)易自主出口比例偏低。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃，群眾自主創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，縣域民間資本沒有得到有效激活，民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量不多、層次不高、缺乏活力；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以抵消煤炭、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷所帶來的嚴(yán)重影響，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少新的支撐點(diǎn)、增長點(diǎn)和拉動(dòng)力。財(cái)政收支矛盾突出，民生保障和城鄉(xiāng)建設(shè)壓力加大。交通、土地、人才、資金等制約發(fā)展的突出問題沒有得到有效解決。安全、信訪、穩(wěn)定形勢仍然不容樂觀。另一方面，也要看到優(yōu)勢、堅(jiān)定信心，提振精氣神。w__會議提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的“五大政策支柱”和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“五大任務(wù)”。黨中央出臺了《關(guān)于全面振興東北老工業(yè)基地的若干意見》，計(jì)劃用十年時(shí)間，把東北地區(qū)建設(shè)成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。省委提出了實(shí)施“五大規(guī)劃”、構(gòu)建“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。市委作出了建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)區(qū)”的總體部署。黨中央和省委、市委的一系列戰(zhàn)略決策，既為我們提供了極為難得的發(fā)展機(jī)遇，也為我們破解發(fā)展瓶頸、突破發(fā)展障礙、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力確立了方向、指明?si肪�。同时晤U歉吹劍蟻鼐弒浮笆濉筆逼詰慕蝦沒�，具有稉曝的自嚨A(chǔ)⑶弧⑸筒滌攀�，峨s誶雷フ鉸曰觶越由霞墩擼被虜剿悸罰炕猩桃�，结乎r導(dǎo)�、明燃徔陛彫锁定汽z系�、找讛D⒘Φ憔哂忻饗緣謀冉嫌攀�。只要全蠀樝下寿Z瞻遜⒄棺魑諞灰�，持续用力、精讛D⒘�，夙夜栽彨、炬V夢�，绝r歡ɑ嵴絞に欣眩瓿篩饗釗撾�，瓤N謔迪衷諶新氏熱娼ǔ尚】瞪緇岬姆芏紡勘輟?br>“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城市工作會議及省委十一屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十屆七次全會精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革為動(dòng)力，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以縣域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展為主線，以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“一創(chuàng)兩建”為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，以確保安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地實(shí)施市委“四大產(chǎn)業(yè)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保在全市率先全面建成小康社會，為挺進(jìn)全省十強(qiáng)第一梯隊(duì)、建設(shè)龍江東部區(qū)域性中心城市扎實(shí)奮進(jìn)。 “十三五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到230億元；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到7億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到49億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成200億元；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)35億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2.5億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32800元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到22700元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例經(jīng)過發(fā)展調(diào)整為40:31:29。 “十三五”時(shí)期全縣的發(fā)展思路是： ——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要深化行政_改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革，積極創(chuàng)新投融資_，鼓勵(lì)扶持非公經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” ……（未完，全文共15342字，當(dāng)前只顯示3693字，請閱讀下面提示信息。收藏縣委全會報(bào)告2016） 上一篇：XX縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況及對策建議 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作匯報(bào) 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 換屆 黨務(wù)講話 學(xué)習(xí)材料 |