| 標題：縣長在縣固定資產投資和重大項目建設推進會上的講話 |
| 縣長在縣固定資產投資和重大項目建設推進會上的講話 從我縣經濟增長動力來看，農業(yè)的“天花板”效應已經非常明顯了；工業(yè)受產能過剩等宏觀經濟的影響，錳鋇企業(yè)復產艱難；商貿旅游為主的現代服務業(yè)起步晚、體量小，市場占有率低。因此在經濟環(huán)境出現波動、經濟發(fā)展內生動力不足的這個特殊時期，投資是拉動縣域經濟增長的最大變量。一季度全縣GDP增長5.9%，與年度經濟增長8%的目標任務還差2.1個百分點，直接原因是財政支出緩慢導致非營利性服務業(yè)增加值下降，造成GDP增速下降了2.1個百分點，而造成財政資金支出緩慢的主要原因又是重大項目推進緩慢，投資拉動經濟作用發(fā)揮不夠，1—4月我們的固定資產投資只完成了9.82億元，下降11.2%，差序時進度20個百分點，影響經濟增長4到5個百分點。我們分析：主要問題在于，一是重大項目建設責任沒有落實下去，導致一些項目建設任其自然；二是審批環(huán)節(jié)繁瑣，導致一些項目無法開工；三是施工環(huán)境不優(yōu)，導致有的項目進度緩慢等等。所以，我們要完成年度投資計劃和全年經濟社會發(fā)展目標，必須想辦法解決這些突出問題，加快項目進度，保持相當的投資規(guī)模。針對當前重大項目建設中存在的突出問題，我講五個方面的意見。 第一，關于重大項目責任落實的問題 縣委、縣政府把今年149個重大項目分解給了26位縣級領導和25個項目主管部門 ……（快文網http://hoachina.com省略945字，正式會員可完整閱讀）…… 這里特別說明下，開展并聯(lián)審批是縣委、縣政府落實上級簡政放權，優(yōu)化政務環(huán)境，打造高效政府的具體體現。今天這個會就把決策權交給各責任領導，只要符合并聯(lián)審批基本原則的項目，各責任領導該決策的就要決策，要有責任和擔當。各審批部門要有全局意識，無論如何不能再拘泥于部門利益了，不能搞“屁股指揮腦袋”，更不能“369趕場—看人說話”，要結合實際創(chuàng)造性地想一些提高審批效率的方式方法，有些事情就得闖一闖，先試試看，有問題再調整、再完善、再修改。 第三，關于重點項目建設環(huán)境整治的問題 近段時間，有很多開發(fā)商給縣委、縣政府反映建設環(huán)境太差了，有的工地施工，間隔幾百米的居民說把房屋震裂了要求賠償；有的工地附近的居民強攬工程、強行務工等等，達不到要求就堵門、堵路、堵工地，嚴重影響工程建設進度；有的居民影響司法執(zhí)行，比如，上周在對茅坪有一戶實施司法強拆時，就有居民唆使被執(zhí)行人跳樓抗拒執(zhí)行等等。說句實話，像這樣的建設環(huán)境，城口的形象何在，今后還有哪個企業(yè)敢到城口來投資。所以，我們要下狠手，出重拳整治建設環(huán)境。請縣公安局明確一名分管領導具體牽頭，建委、國土、信訪、葛城、復興街道及土地房屋征收各片區(qū)工作組全面參與，精選一批公安干警及相關執(zhí)法人員組成建設環(huán)境整治隊伍，一旦發(fā)生干擾重點項目建設、影響_的案（事）件，要迅速行動，果斷處置，絕不手軟。 工作方法上實行點面結合。面上的宣傳思想工作要做好，請縣公安局、葛城、復興兩個街道組織相關人員深入到社區(qū)、住戶家中以及施工現場進行法律法規(guī)和政策宣傳，表明縣委、縣政府整治建設環(huán)境的態(tài)度和決心。點上要選幾個重點項目進行嚴厲打擊，對組織、策劃和參與的領頭人物依法予以打擊，該拘留的拘留，夠成犯罪的該定罪的定罪，該處理的要按上線處理；對一般的參與者該教育的教育、該訓誡的訓誡，若效果不明顯，也要采取強力措施予以處理。同時，縣公安局等部門要依法打擊處理工程建設領域圍標、串標和違法分包、轉包及村社干部阻礙重點工程建設的違法犯罪行為。 第四，關于加快項目資金支出進度的問題 對于這個問題，上周我委托道國同志帶領相關部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了一次調研，針對存在的問題，安排了相關部門正在拿出具體措施提交縣委、縣政府研究。這里，我就加快重點項目支出進度，強調兩個方面的事情： 1. 要盡快下達項目計劃。據了解，截至4月底，有近3個多億的上級財政專項資金未下達項目計劃（包括2014年仍有近1個億），主要原因是項目主管部門研究項目方案不及時。為此，請縣發(fā)展改革委牽頭，縣財政局配合，對未下達的專項資金逐項排查清理，交由各項目主管部門及時研究方案，提交縣委、縣政府研究后下達，這項工作要在7月底前完成。如果仍未落實到具體項目的，原則上要全部收回總預算調整用于其他急需項目。這里特別強調一下，一些涉農項目和民生項目專項資金，請各分管領導抓緊組織研究，多想些辦法，加快支出進度，盡快形成實際支出。 2. 要按進度撥付資金。對正在實施的項目，財政部門和項目主管部門要按照項目進度情況及時撥付資金，限時辦理。對即將完工的項目，各項目主管部門要督促各項目業(yè)主抓緊完善竣工決算和項目報賬相關資料；對按規(guī)定必審的和縣委、縣政府要求審計的項目，由審計部門牽頭及時進行竣工決算審計，對一般性的項目，審計部門或項目主管部門可以委托第三方進行審計，審計部門進行核查。凡竣工決算審計后，原則上在一周之內要完成報賬工作。 第五，關于當前幾個具體問題 1. 重大項目儲備的問題。投資工作既是當期“吹糠見米”的工作，又能形成生生不息的循環(huán)動力。我們既要關注當期投資的作用，更要從長遠發(fā)展的角度考慮重大項目的儲備，才能形成投資效果的最大化。當前，為穩(wěn)定經濟增長，國家實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，4月20日，央行下調各類金融機構存款準備金率1個百分點，今天，央行決定又下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率0.25個百分點，這些資金主要用于支持實體經濟發(fā)展，尤其在增加公共產品、公共服務的供給方面，比如，鐵路、公路、水利等基礎設施建設，棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房改造等民生項目，醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務，中央也明確要求這些項目重點向中西部地區(qū)傾斜，也會重點支持川陜革命老區(qū)發(fā)展。所以，請縣發(fā)展改革委、交委、水務、建委、民政、衛(wèi)生計生等部門要深入研究國家投資導向，結合城 ……（未完，全文共4421字，當前只顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在縣固定資產投資和重大項目建設推進會上的講話） 上一篇：縣委書記在縣固定資產投資和重大項目建設第一次推進會上的講話 下一篇：縣委書記在全縣2016年旅游發(fā)展攻堅戰(zhàn)大會上的講話 相關欄目：民營招商 其他重大節(jié)日紀念日專題 建筑 |