| 標(biāo)題：區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)調(diào)研報告 |
| **區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)調(diào)研報告 建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)專題調(diào)研組 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)調(diào)研組緊緊圍繞建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，先后深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和村組實地調(diào)查，多次召開部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，梳理和研判全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征，在分析加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的差距和機(jī)遇的基礎(chǔ)上，就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和重點提出初步意見。 一、基本情況 自2012年**區(qū)被認(rèn)定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，全區(qū)上下按照“一區(qū)兩帶三產(chǎn)業(yè)”區(qū)域布局，堅持園區(qū)化、企業(yè)化、循環(huán)化和產(chǎn)業(yè)化的“四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，舉全區(qū)之力謀劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)劃推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，抓項目，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；建園區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的**模式；擴(kuò)規(guī)模，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益；促改革，持續(xù)保持農(nóng)民收入高速增長；強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。依據(jù)**省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展監(jiān)測方案確定的五個方面32項指標(biāo)，監(jiān)測評分達(dá)到了84分以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)具備了堅實的基礎(chǔ)。 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)支撐。近年來，通過項目支撐，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資達(dá)34億元，實施土地整治項目6.38萬畝，農(nóng)村水利工程體系日趨完善，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)到28.2萬畝，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)90%以上，高于全省平均水平，建成牧草種子生產(chǎn)基地3個，優(yōu)質(zhì)牧草及草種生產(chǎn)基地1.5萬畝，建成200噸牧草種子加工生產(chǎn)線1條，實施精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成果，動態(tài)監(jiān)測貧困對象，貧困發(fā)生率控制在1%以內(nèi)，率先在全省實現(xiàn)整體脫貧。 （二）優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力保障。2016年，全區(qū)建設(shè)50畝日光溫室連片示范小區(qū)24個1411畝，百畝鋼架拱棚小區(qū)37個6627畝，300萬株以上育苗中心2個，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜20萬畝，制種面積29.5萬畝，建成規(guī)模養(yǎng)殖場36個，畜禽飼養(yǎng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1356字，正式會員可完整閱讀）…… 二、差距機(jī)遇 建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，率先在全國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縱向分析對比全省提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系，橫向與全省全市兄弟縣市農(nóng)業(yè)發(fā)展程度比較，我區(qū)還存在農(nóng)業(yè)競爭力不高、農(nóng)民增收空間不大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不強(qiáng)等差距，需要補(bǔ)齊短板。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化程度不高。土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營的程度既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是農(nóng)業(yè)成為體面職業(yè)的具體體現(xiàn)，我區(qū)和全國一樣，存在農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、土地細(xì)碎化的問題，50歲以上的勞動力占到全區(qū)總勞動力的70%以上，人均占有耕地僅2.81畝，戶均家庭經(jīng)營面積不足20畝，80%以上的農(nóng)村家庭有外出務(wù)工人員，農(nóng)業(yè)為名副其實的副業(yè)，流轉(zhuǎn)土地面積占耕面積僅為30%左右，認(rèn)定的耕種100畝以上的家庭農(nóng)場僅114戶，遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)的人均20畝耕地和規(guī)�；�(jīng)營面積占到耕地面積60%的指標(biāo)。二是農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。農(nóng)民收入水平是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村同步全面進(jìn)入小康生活的支撐。與全省平均水平比較，全區(qū)農(nóng)村居民可支配收入較高，預(yù)計在2011年7910元的基礎(chǔ)上，可提前3年實現(xiàn)翻番的目標(biāo)，但同全國其它國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、與全區(qū)城區(qū)居民比較，我區(qū)農(nóng)民收入與城區(qū)居民收入的差距仍然很大，必須通過大幅度增加農(nóng)民收入來縮小城鄉(xiāng)差距，解決農(nóng)村短板，努力實現(xiàn)提前兩年全面進(jìn)入小康。目前，全區(qū)農(nóng)民增收主要依靠農(nóng)產(chǎn)品價格和外出務(wù)工兩個方面，農(nóng)村居民收入中家庭經(jīng)營性收入約占50%，工資性收入約占30%，以現(xiàn)有的土地經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率已達(dá)到極限，農(nóng)民增收難度將持續(xù)增大，必須通過深化改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式來破解難題。三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷融合度不高。主要表現(xiàn)在缺乏大型龍頭企業(yè)帶動輻射，農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)少且不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，各環(huán)節(jié)利益分配不合理，農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建不夠，農(nóng)產(chǎn)品加工率、商品率低。目前，全區(qū)建成的170家農(nóng)產(chǎn)品加工物流企業(yè)大部分為初級農(nóng)產(chǎn)品加工和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，真正形成品牌和競爭力的精深加工企業(yè)僅有幾家，2016年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅占58%，遠(yuǎn)低于監(jiān)測指標(biāo)確定的200%的標(biāo)準(zhǔn)。以奶業(yè)生產(chǎn)、制種玉米、洋蔥產(chǎn)銷為主的農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)利益聯(lián)接不緊，沒有形成良好的運行機(jī)制。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)依然薄弱。突出表現(xiàn)在基本農(nóng)田建設(shè)投入不足，工程配套率低，農(nóng)業(yè)水利工程老化失修，尤其是斗農(nóng)渠配套維修更換率差；農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)水平低，農(nóng)田排灌系統(tǒng)、田間道路、低壓電網(wǎng)、林網(wǎng)等配套設(shè)施不健全，尤其是沿山灌區(qū)水源蓄水工程建設(shè)需加大投入力度；中低產(chǎn)田改造力度不夠，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低，農(nóng)村道路返砂現(xiàn)象普遍，居民點硬化改造提升量大任務(wù)重，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還存在一定的距離。 建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)盡管存在短板，但也面臨加快發(fā)展、改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的良好的機(jī)遇。一是具有率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的政策機(jī)遇。中央和省、市委高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作，中央連續(xù)多年下發(fā)一號文件，部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，今年以來，國務(wù)院印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》和《**省“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》等文件，建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化先行區(qū)，具有良好的政策環(huán)境。二是具有持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展平臺。2012年以來，我區(qū)相繼被命名為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基地、全省牛羊大縣、全省蔬菜生產(chǎn)大縣。近期，經(jīng)過評估，市上確定由**區(qū)申報一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)、綠色畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)，這些平臺的搭建，將為建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)提供良好平臺支撐。三是具有率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好基礎(chǔ)。橫向與各縣區(qū)比，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論從生產(chǎn)基礎(chǔ)、經(jīng)營條件和政府管理服務(wù)方面，都具有較好的基礎(chǔ)條件，尤其是被命名為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，每年投入大量資金，以“一區(qū)十園”為重點，在生產(chǎn)基礎(chǔ)條件改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、科技支撐、精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)力，各項發(fā)展指標(biāo)處于全市領(lǐng)先地位，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，具有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。 三、思路重點 建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展，創(chuàng)建幸福美麗新**，必須聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民收入增加和社會主義新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)。今后幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊盯支撐提前兩年全面實現(xiàn)小康社會的總目標(biāo)，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮的工作方向，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升科技服務(wù)水平，健全農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)要素投入向依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由主要依靠拼資源拼消耗向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。 2020年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步拓展，“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展，戈壁農(nóng)業(yè)體驗觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)采摘體驗觀光區(qū)、中北部休閑漁業(yè)體驗觀光區(qū)、草原濕地觀光帶發(fā)展取得成效，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平大幅度提高，實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障“菜籃子”供應(yīng)，大幅度增加農(nóng)民收入，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值年均增長5.5%以上，達(dá)到34.6億元，農(nóng)村居民可支配收入年均增長10%以上，達(dá)到20000元以上。 2017年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為核心，以深化農(nóng)村改革為動力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重點，著力在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上做文章，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) ……（未完，全文共8784字，當(dāng)前只顯示3524字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)調(diào)研報告） 上一篇：關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展“黨建帶群建、群建促黨建”工作的實施意見 下一篇：建設(shè)新能源綜合利用試驗區(qū)專題調(diào)研報告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 建筑 調(diào)研報告 |