標題:我市少數(shù)民族地區(qū)教育存在的主要問題及對策建議
我市少數(shù)民族地區(qū)教育存在的主要問題及對策建議

我市是一個多民族雜居地區(qū),除漢族以外,有瑤、壯等48個少數(shù)民族,少數(shù)民族人口為93萬,占全市總?cè)丝诘?8%。有1個瑤族自治縣(**)、1個比照自治縣待遇縣(**)、22個民族鄉(xiāng),分布在漢族鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有79個散居民族村。民族地區(qū)的國土面積為7061.18平方公里,占全市總面積的31%。

我市民族地區(qū)的教育工作在市委、市政府及教育行政主管部門的領(lǐng)導下,經(jīng)過廣大基層教育工作者多年的努力,得到了長足發(fā)展,取得了顯著的成績。但由于少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)地處偏僻,自然環(huán)境惡劣, 經(jīng)濟十分困難,導致民族地區(qū)教育存在的問題仍然相當突出。

一、我市少數(shù)民族地區(qū)教育存在的主要問題

(一)教育投入不足,辦學條件較差。我市少數(shù)民族地區(qū)教育存在的首要問題是各級教育經(jīng)費投入不到位。以**為例,2014年**縣普通小學、普通初中、普通高中生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出分別為: 1902.38元、2255.63元、1509.90元,而全國普通小學、普通初中、普通高中生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出分別為: 2241.83元、3120.81元、2699.59元、**縣小學、初 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略842字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 初中、小學非師范類教師分別占14%和36%,民轉(zhuǎn)公教師分別占10%和30%,初中政治、歷史、地理、生物、美術(shù)轉(zhuǎn)科任教教師占40%以上,初中物理、化學、音樂、體育轉(zhuǎn)科任教教師占15%以上,小學英語、音樂、體育、美術(shù)等學科轉(zhuǎn)科任教教師占50%以上。因此,初中、小學專業(yè)對口教師嚴重不足。四是教師流失十分嚴重。由于教師的工資待遇低、住房困難等,造成了一定程度的教育人才外流。如**縣2000年以來,全縣因擅自離崗外出謀職被除名的教師共229名,其中被除名的高中教師就有148名,占被除名教師總數(shù)的65%,且流失的高中教師中,大部分是高級教師、骨干教師或優(yōu)秀青年教師。**縣僅2014年,就有11名特崗教師辭職。由于教師流失嚴重,導致兩縣教師缺額較大,數(shù)、理、化等專業(yè)老師嚴重緊缺。

    (四)幼兒教育滯后,幼師嚴重缺額。我市民族地區(qū)的幼兒教育發(fā)展十分滯后,遠遠不能適應(yīng)少數(shù)民族學生的需求,少數(shù)民族學生接受教育的起點不在一個起跑線上。幼兒教育的條件非常簡陋,活動場地嚴重缺乏,樓房結(jié)構(gòu)改造和新建迫在眉睫,基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造產(chǎn)生了較大資金缺口。以**為例,全縣須建成13所標準幼兒園,只建成7所,現(xiàn)在園幼兒5415人,按標準需配置專業(yè)幼兒教師374名,目前只配備7名,缺額367名,保育員沒配備一人;**縣全縣須建成22所標準幼兒園,只建成7所,全縣在園幼兒13920人,應(yīng)設(shè)班464個,應(yīng)配教師928人,應(yīng)配保育員464人。現(xiàn)全縣公辦幼兒教師僅33名,缺額895名,保育員全縣也沒配備一人。

    二、加速我市民族教育發(fā)展的建議

    當前,我市正大力實施精準扶貧攻堅戰(zhàn),在抓好民生扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,要大力實施教育扶貧。教育發(fā)展滯后致使勞動者素質(zhì)偏低,是制約當?shù)匕l(fā)展的主要瓶頸。只有大力推進教育扶貧,阻斷少數(shù)民族地區(qū)貧困“代際傳遞”,才能為脫貧致富不斷“造血”,真正意義上實現(xiàn)精準扶貧。為此,對加強我市民族教育工作提出如下建議:

    (一)建立穩(wěn)定的民族教育投入保障機制,不斷改善辦學條件。要改善少數(shù)民族地區(qū)教育的辦學條件,提高教育教學質(zhì)量,首先要建立穩(wěn)定的少數(shù)民族地區(qū)教育經(jīng)費投入保 障機制,確保教育經(jīng)費投入到位。因此,市縣兩級在編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃時,要把民族教育擺到突出位置,優(yōu)先發(fā)展、重點保障,并列為政府目標考核的重要內(nèi)容。研究制訂民族教育發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃,明確發(fā)展目標、主要任務(wù)、改革舉措、重大項目和保障措施。要制定一系列特殊的政策措施,加大對民族地區(qū)的扶持力度,在資金、項目、人力、物力等方面給予極大傾斜,逐步縮小與非民族地區(qū)的差距,最終達到促進教育的均衡發(fā)展。

    (二)科學合理調(diào)整優(yōu)化學校布局,不斷提高辦學效益。少數(shù)民族地區(qū)由于居住人口分散,造成山區(qū)小學點多面廣,一師一校的校點較多,最終導致教育教學質(zhì)量低,教學成本過高。為妥善解決好這一問題,教育主管部門要按照“需增則增,宜并則并”的原則,對相鄰地區(qū)的校點進行收縮,在相對集中的地方集中辦學,把資金、人力、物力集中起來,整合辦學資源,形成更加科學合理的學校布局,不斷提高辦學效益。與此同時,必須相對集中人、財、物的重點投入、重點建設(shè)和重點發(fā)展寄宿制學校,努力改善寄宿制中小學辦學和生活條件,實現(xiàn)各民族學生學習在學校、生活在學校、成長在學校。對地處偏遠又無條件寄宿的學校,因地制宜加強建設(shè)、改善條件。

    (三)加強民族教育師資建設(shè),不斷穩(wěn)定教師隊伍。要加速少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展步伐,關(guān)鍵是要提高教育教學質(zhì)量,而要提高教育教學質(zhì)量的核心是要建立一支數(shù)量足、質(zhì)量高、隊伍穩(wěn)的教師隊伍。因此,要采取多項措施強化民族地區(qū)師資隊伍建設(shè):一是盡快調(diào)整和完善中小學教師及幼兒教師編制政策。解決教師編制標準城鄉(xiāng)倒掛的問題,將編制標準由城鄉(xiāng)倒掛向民族地區(qū)、邊遠地區(qū)傾斜。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”,為邊遠民族地區(qū)補充更多的合格師資。二是對在少數(shù)民族地區(qū)工作的教師在職務(wù)評聘、工資待遇方面給予適當照顧。對長期堅持在少數(shù)民族地區(qū)工作的教師,在同等條件下要優(yōu)先評聘職務(wù), ……(未完,全文共3939字,當前只顯示2188字,請閱讀下面提示信息。收藏我市少數(shù)民族地區(qū)教育存在的主要問題及對策建議

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