| 標題：違反財經(jīng)紀律的案例剖析報告 |
| 違反財經(jīng)紀律的案例剖析報告 **旗紀委監(jiān)察局 農(nóng)村基層黨員干部生活在群眾中間，他們的思想、行為、作風直接關系到黨在人民群眾心目中的形象。發(fā)生在極少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部身上的違法違紀問題，直接侵害了群眾利益，破壞了黨群、干群關系。近年來，旗紀委在市紀委的指導下，積極轉變執(zhí)紀觀念，認真貫徹中央、自治區(qū)、市關于堅決查處涉及群眾利益的各類違規(guī)案件，以實際的辦案成果取信于民。2014年，**旗紀委監(jiān)察局查處了兩件村委會干部違反財經(jīng)紀律案件。現(xiàn)就該類案件所暴露出的問題及案件特點進行分析、歸納后，做出簡要剖析。 一、案件情況 （一）案情。1、2010年3月，**旗白音察干鎮(zhèn)古六洲村委會支書楊貴珍，計生主任兼高家地村村長曹海魚在賽白高速公路9.44萬集體征拆補償款支出上未履行村務“一事一議”手續(xù)，在支付憑證上均為白條，沒有賬目記載，村級村務管理不規(guī)范。楊桂珍和曹海魚在調查期間稱“將塞白高速補償款其中的35619元和17381元分別用于支付2010年的修路費用和2006年修路舊債務”。所修路指的是同一條路�！ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略767字，正式會員可完整閱讀）…… 3、此類違紀案件的社會影響惡劣。村級干部在協(xié)助征地過程中利用職務之便，財務不公開，違規(guī)支出土地征用補償款。嚴重侵害了人民群眾的根本利益以及國家和集體的利益，惡化了黨群、干群關系，無形中降低了黨和政府在人民心中的形象和威信，使群眾產(chǎn)生信仰危機，破壞了農(nóng)村基層穩(wěn)定，阻礙了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，影響農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定，是當前一個非常值得重視的問題。 三、案件暴露出的問題 1、在制度管理上，大都賬目混亂。在村委會組織中，存在嚴重的財務管理制度不健全或有章不循，有的賬簿記載不詳，有的根本就沒建賬。于是，個別干部采取收入不入賬或以白條入賬、做假帳的方式違規(guī)支出、挪用征地補償款。 2、違紀手段簡單原始，大膽直接。費用主要有“白條子”出賬、收入不入賬、虛列支出等；挪用資金則是明目張膽將款項直接拿出。由于村級財務管理混亂、賬目不清加上監(jiān)督不力，這類違紀問題雖然易查處但不易暴露。 3、村務活動不公開。近年來，村務公開作為一項切 實可行而又行之有效的監(jiān)督制約措施被廣泛推行，但是通過有些案件可以看出，有的村并沒有對涉及群眾根本利益的村務活動進行公開。雖然都根據(jù)上級要求相應地設立公開欄，賬目公諸于眾，但對群眾最關心的財務問題只公布大體的收人支出，不公布具體的項目、數(shù)額等。甚至有的公開欄只是在上面來人檢查時臨時張貼做樣子，檢查過后再無人過問，使村務公開欄成為擺設。 四、案發(fā)原因分析 通過對上述案件分析，可以看出主要有以下幾方面的原因： 1、制度虛化，執(zhí)行不嚴，行為漸漸失控�！锻恋毓芾矸▽嵤l例》規(guī)定，“集體土地補償金收入應計入公積金，作為集體積累，用于集體生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要”，但對土地補償金的發(fā)放標準、程序等也只是原則性的規(guī)定，隨意性較大。多數(shù)只向農(nóng)民口頭告知補償標準，不告知集體補償金部分的用途，農(nóng)民作為弱勢_難以形成有效的監(jiān)督力量，對被征土地這一事關自身切身利益的大事被剝奪了知情權，這給部分人暗箱操作以可乘之機，造成土地補償金不規(guī)范使用，對應該發(fā)放的不及時發(fā)放兌現(xiàn)或不足額兌現(xiàn)等。特別是由于個別村財政相當困難，為了填補赤字，征地補償款就成了“唐僧肉”。 2、分工不明，惟命是從，漏洞漸漸增大。一是村級財務制度不健全，沒有建立并實施整套的財務收支審批和經(jīng)辦制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理一部分，各村自己另設賬目管理一部分，監(jiān)督管理體系明顯混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督也是面上的工作，缺少深入調查，村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，還沒有完全管起來，存在較大的管理漏洞。二是村干部之間分工不明。有的村支書簽批，村主任也簽批，造成財務管理混亂失控，多數(shù)村設會計，但沒有出納，一人兼任，缺乏制約；三是財務管理不規(guī)范，個別從事財務的人員不懂會計業(yè)務，不堅持原則，唯村支書和村主任的命令是從，也給村干部違規(guī)支出留下可乘之機； 3、權力集中，監(jiān)管缺位，制約漸漸乏力。盡管村干部是國家權力的最底層，只拿很少的工資，但他們在某些事務上卻有決定權。不少村里的大權集中在村黨支部書記和村委會主任等個別人手中，大小事情一人說了算，容易形成違規(guī)事實。同時，各級組織沒有發(fā)揮監(jiān)督作用。如有的村支書以權謀私，其他村委成員心知肚明，但礙于情面，?si侵刂�，草x�、不羔t(yī)曳�；村民代表不清楚财胃]業(yè)�，找矇霓I侍饉�，又脫]行緯汕坑辛Φ募嘍攪α�，矒Q嶠曳ⅰ?br> 4、欲蓋彌彰，心存僥幸，法紀觀念淡薄。某些村干部由于法律意識淡薄，一方面認為集體征拆補償款花的是上級政府或國家的錢，不經(jīng)村民同意，千方百計列支出項目，以便為個人帶來實實在在的“好處”。如白音察干鎮(zhèn)白山村委會支書付林軍在領取該款補償6萬余元后，一直由個人保管及支出。在 ……（未完，全文共3589字，當前只顯示1994字，請閱讀下面提示信息。收藏違反財經(jīng)紀律的案例剖析報告） 上一篇：學生宿舍樓建設項目可研報告 下一篇：工作失職的案例剖析報告 相關欄目：剖析整改 |