標題:健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制
健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制

第一章總則
第一條為深入推進社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導責任制,全面推進平安無為建設,確保全縣和諧、穩(wěn)定、有序,人民群眾安全感和滿意度不斷提升,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔2016〕8號)、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施辦法>的通知》(廳〔2016〕81號)和《中共蕪湖市委辦公室、蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施辦法>的通知》(辦〔2017〕68號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合無為實際,制定本實施細則。
第二條本實施細則適用于本縣范圍內(nèi)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部。
人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部、領(lǐng)導人員參照執(zhí)行。
村(社區(qū))黨組織及“兩委班子”參照適用本實施細則。
第三條健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,堅持以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞加快社會治安防控體系建設,打造共建共治共享的社會治理格局,著力增強人民群眾安全感和獲得感,切實維護好人民群眾的合法權(quán)益,全面提升法治建設水平。堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化擔當意識,落實領(lǐng)導責任,科學運用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,使各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部切實擔負起維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責任,為把無為建設成為 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1180字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    1.領(lǐng)導、組織、統(tǒng)籌各鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位落實中央及省委、市委、縣委關(guān)于社會治安綜合治理工作的決策部署,推進社會治安綜合治理工作。
    2.制定年度全縣綜治工作要點,細化量化各鎮(zhèn)、縣直各單位的目標管理責任,協(xié)調(diào)和推動解決涉及多個部門或單位的重大社會治安問題。
    3.開展督導檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。
    4.及時分析、通報社會治安形勢,研究提出加強社會治安綜合治理工作的對策、措施和建議。
    5.協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,做好社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制落實的相關(guān)工作。
    第三章督促檢查考核
    第五條各鎮(zhèn)、縣直各單位要建立完善社會治安綜合治理目標管理責任制,將任務分解為若干具體目標,制定易于執(zhí)行檢查的措施,建立嚴格的督促檢查制度、定量考核制度、評價獎懲制度。
    每年,縣委、縣政府黨政主要負責人與各鎮(zhèn)黨政主要負責人,縣委分管負責人與綜治委成員單位主要負責人,縣直各單位主要領(lǐng)導與內(nèi)設機構(gòu)和直屬管理單位主要領(lǐng)導,各鎮(zhèn)黨政主要負責人與轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))、企事業(yè)單位及下屬單位主要負責人簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書,推動社會治安綜合治理各項決策部署落到實處。
    第六條落實社會治安綜合治理工作報告制度。各鎮(zhèn)綜治委每年應當向縣綜治委報告工作。
    各鎮(zhèn)、各單位黨政領(lǐng)導班子和黨政主要領(lǐng)導、社會治安綜合治理分管領(lǐng)導及其他相關(guān)領(lǐng)導干部應當將履行社會治安綜合治理責任情況作為年度述職報告的重要內(nèi)容。述職采取書面述職、會議述職等形式?h綜治委可視情安排縣綜治委成員單位和鎮(zhèn)綜治委在會議上述職或報告工作。
    第七條縣、鎮(zhèn)綜治委成員單位每年應當對本單位本系統(tǒng)部署和開展社會治安綜合治理、推進平安建設的有關(guān)情況進行總結(jié),對下一年度的工作作出安排,并報同級綜治委。
    第八條各鎮(zhèn)黨委、政府應當將社會治安綜合治理納入工作督促檢查范圍,適時組織開展專項督促檢查。
    各鎮(zhèn)綜治委及綜治辦要會同有關(guān)部門建立專門督查督辦制度,對社會治安綜合治理重大決策、重要工作部署貫徹落實情況,領(lǐng)導批示交辦重要事項辦理情況,人大建議辦理情況,以及治安秩序長期混亂、工作措施不落實、群眾反映強烈的地方和單位,采取跟蹤督查、聯(lián)合督查、明察暗訪、隨機抽查、“回頭看”等方式,推動工作落實,查明發(fā)生問題的原因和存在的漏洞,提出整改落實意見。
    第九條各鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全社會治安綜合治理考核評價制度機制,突出問題導向、目標導向和民意導向,堅持量化考核與綜合評議、上級評議與群眾評議、平時考核與階段性考核相結(jié)合,制定完善考核評價指標體系和評分標準,明確考核評價的內(nèi)容、方法、程序。
    縣委、縣政府每年組織對各鎮(zhèn)黨委、政府和縣綜治委成員單位的社會治安綜合治理(平安建設)工作落實情況進行檢查考評并通報結(jié)果;對平安村(社區(qū))申報對象組織評審并予以命名。
    第十條強化社會治安綜合治理考核評價結(jié)果運用,將社會治安綜合治理工作實績作為對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價和政府年度目標管理績效考評的重要內(nèi)容,與業(yè)績評定、職務晉升、獎勵懲處等掛鉤。建立健全各鎮(zhèn)黨委、政府和縣綜治委成員單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導年度社會治安綜合治理工作實績檔案。
    第十一條縣組織人事部門在考察鎮(zhèn)、縣直各單位和部門主要領(lǐng)導干部和社會治安綜合治理分管領(lǐng)導干部實績,進行提拔使用、晉職晉級和評先授獎時,應征求縣綜治部門意見;在考察領(lǐng)導班子其他成員實績,進行提拔使用、晉職晉級和評先授獎時,應了解和掌握其抓社會治安綜合治理工作的情況。
    第十二條縣監(jiān)察委、紀檢、組織、人社等部門應當加強與縣綜治委會及其辦公室的協(xié)調(diào)配合,堅持并完善社會治安綜合治理五部門聯(lián)席會議制度,共同做好有關(guān)考核獎懲工作。
    第四章表彰獎勵
    第十三條對真抓實干、社會治安綜合治理工作成績突出的鎮(zhèn)和縣直各單位的黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,應當按照有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵,并將有關(guān)材料存入其個人檔案。
    第十四條對每年度綜治考評先進的鎮(zhèn)和縣直單位,由縣委、政府通報表揚,按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定,給予一次性獎金或者其他待遇。具體辦法由縣綜治辦商縣人社局、財政局另行制定。
    第十五條對受到表彰的全國及全省、全市社會治安綜合治理先進工作者,應當落實省部級、市廳級、縣級勞動模范待遇。
    第十六條縣綜治委及其辦公室和組織人事部門要配合做好全國、全省、全市社會治安綜合治理先進集體、先進工作者等的評選表彰工作。
    第五章責任督導和追究
    第十七條各鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門、各單位黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部違反本實施細則或者未能正確履行本實施細則所列職責,有下列情形之一的,應當進行責任督導和追究:
    (一)不重視社會治安綜合治理和平安建設,社會治安綜合治理機構(gòu)不健全,相關(guān)工作措施落實不力,本鎮(zhèn)本單位基層基礎工作薄弱,治安秩序嚴重混亂的;
    (二)本轄區(qū)本系統(tǒng)本單位在同一年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次重大刑事案件、_性事件、公共安全事件、影響經(jīng)濟秩序案件、安全事故、網(wǎng)絡a全事件的;
    (三)本轄區(qū)本系統(tǒng)本單位發(fā)生特別重大刑事案件、_性事件、影響經(jīng)濟秩序案件、安全事故、公共安全事件、網(wǎng)絡a全事件的;
    (四)本轄區(qū)本系統(tǒng)本單位社會治安綜合治理工作(平安建設)考核評價處于全縣末兩位的;
    (五)鎮(zhèn)群眾安全感全市排位末6位,且連續(xù)兩年低于全市平均水平;
    (六)對群眾反映強烈的社會治安重點地區(qū)和突出公共安全、治安問題等,沒有采取有效措施或者整治不到位而出現(xiàn)反彈的;
    (七)本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)發(fā)生重大涉法涉穩(wěn)涉公共安全yq等案(事)件;
    (八)受到省、市、縣綜治辦掛牌督辦以上責任督導和追究,仍未按期完成整改目標的;
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