標題:在全區(qū)2017年度貧困退出驗收工作會議上的講話
在全區(qū)2017年度貧困退出驗收工作會議上的講話

同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗收工作會議,重點就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗收工作,進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作任務,靠實工作責任,凝聚工作合力,順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗收各項任務。這次會議既是一次驗收工作啟動會,也是一次思想動員會,更是一次責任落實會。會上,*書記還要作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好脫貧驗收工作作以安排。
一、吃透政策,把握關(guān)鍵,融會貫通,要以高的標準、嚴的程序,確保全區(qū)脫貧驗收工作順利開展
節(jié)前,區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室對省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開展2017年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳〔2017〕**號)進行了轉(zhuǎn)發(fā),我區(qū)也相應制定了《**區(qū)2017年貧困退出驗收工作實施方案》,9日已通過政務專網(wǎng)下發(fā),同時會上印發(fā)并由區(qū)委農(nóng)辦主任***進行了宣讀。與去年相比,今年的脫貧驗收工作時間整整提前了一個月,時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織領(lǐng)導干部對《**省貧困退出驗收辦法》進行再學習,結(jié)合我區(qū)的實施方案,立即全面啟動我區(qū)2017年脫貧驗收工作。
一要準確把握脫貧退出驗收變化。今年的全省脫貧驗收工作沿用了去年的脫貧驗收指標、辦法和程序,總體變化不大,但在一些標準和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗收方面,驗收范圍是全區(qū)年初確定的**萬預脫貧人口,收入標準由去年的3500元增長到今年的****元,省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預測收入或從2016年第四季度到2017年前三季度為一個年度進行核算,這個可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定,但要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標準必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時,要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于進一步做好精準脫貧工作的通知》(*脫貧領(lǐng)發(fā)〔2017〕*號)文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關(guān)規(guī)定。2017 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1347字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 目驗收,形成驗收認定匯總表和花名冊,由部門主要負責人簽字并加蓋公章,具體入戶驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見并簽字,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。其中,貧困戶人均純收入由負責該村收入監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因?qū)W因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認定。部門認定結(jié)束后,于22日前將部門驗收報告和驗收認定匯總表、花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組。10月23日—28日區(qū)上驗收。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組組織退出驗收指標涉及的相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口逐戶逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉(xiāng)村初驗和部門認定的基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)部門提供的單項認定匯總表和花名冊入戶核實,在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見,形成驗收結(jié)果,由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組。貧困人口退出驗收結(jié)束后,由區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊,按“4342”責任體系簽字認定后,于10月28日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導小組申請核查評估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗收的責任主體是市脫貧攻堅領(lǐng)導小組,貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展,具體的驗收程序為:10月10日—20日鄉(xiāng)村自評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標達標情況進行測評,填寫《**區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》,達到退出驗收標準的貧困村,填寫《貧困村退出驗收表》,由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認,并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示(10月17日前公示,公示期不少于3天)。公示無異議后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可,于20日前將自評結(jié)果報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組。10月17日—22日區(qū)上初驗。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計、交通、水務、發(fā)改、住建、工信、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計、民政、文廣、人社等17個行業(yè)部門開展單項項目驗收認定,形成驗收認定匯總表和花名冊,由部門主要負責人簽字并加蓋公章,于22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定匯總表和花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組結(jié)合鄉(xiāng)村自評和部門初驗結(jié)果,提出全區(qū)擬退出貧困村名單,于11月5日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導小組申請驗收。同時,區(qū)直行業(yè)部門將單項項目驗收認定匯總表和花名冊報市直相關(guān)行業(yè)部門。11月初市上驗收。由市脫貧攻堅領(lǐng)導小組組織退出驗收指標涉及的市區(qū)兩級相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組,對全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據(jù)市直相關(guān)行業(yè)部門項目驗收認定匯總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗收核實達標的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見,形成驗收結(jié)果,由驗收工作組組長簽字確認。
    二、提振信心,再鼓干勁,查漏補缺,聚焦當前脫貧工作重點工作,推動脫貧攻堅年度任務全面完成
    全區(qū)脫貧驗收和省市脫貧考核工作已進入倒計時的關(guān)鍵時刻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標要求,圍繞當前脫貧攻堅各項重點重點工作,強換措施,狠抓落實,確保順利通過省市考核驗收。
    一要聚焦已脫貧人口,進一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求,結(jié)合省市區(qū)三級審計反饋,我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標準的貧困戶**戶***人,其中2014年、2015年脫貧人口返貧標注***戶***人,2016年脫貧人口回退標注***戶****人。但在實際工作中,仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定,因病、因災、因?qū)W返貧壓力較大,也就是說,這部分人雖然已經(jīng)脫貧,但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現(xiàn)穩(wěn)定達標,對我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對已脫貧人口逐戶進行摸底核實、仔細梳理,建立已脫貧戶存在問題工作臺賬,要和未脫貧戶一起,作為我們幫扶工作的重點。一是脫貧不脫責任。繼續(xù)抓好全區(qū)****戶*****人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作,駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線,鞏固脫貧成果,為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機制。二是脫貧不脫政策。對已脫貧的貧困戶,建立脫貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制,建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法,發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責任主體,扎實抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強發(fā)展能力。深入到村到社研究細化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施,實施脫貧鞏固提升工程,著力解決貧困群眾因病、因災返貧和持續(xù)增收難等問題,進一步推動可持續(xù)富民產(chǎn)業(yè)培育,不斷增強貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力,確保已脫貧對象穩(wěn)定增收、長效脫貧。
    二要聚焦重點工作,進一步靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以落實易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導輸出勞務、生態(tài)保護等脫貧措施為重點,區(qū)發(fā)改局負責完成易地搬遷年度任務;區(qū)教育局負責建檔立卡貧困家庭適齡學生接受各級各類教育,享受教育精準扶貧免費和資助政策;區(qū)衛(wèi)計局、民政局負責落實全區(qū)貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負責落實農(nóng)村低保、臨時救助政策;區(qū)農(nóng)牧局、畜醫(yī)局、旅游局負責落實特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負責貧困勞動力培訓和勞務輸轉(zhuǎn);區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)辦負責林果經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞貧困區(qū)退出7項指標、貧困村退出20項指標、貧困人口退出11項指標,緊扣省、市、區(qū)“*+17”“*+19”“*+20”意見方案,全面查漏補缺。這里重點強調(diào)的是,區(qū)直相關(guān)部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中,絕不能浮在面上,要將工作觸角延伸到戶,要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求,逐戶逐人逐項進行核實,對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位,絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出,如果那一個部門出了問題,就要追究部門及其負責人的責任。各有關(guān)部門要嚴格按照清單式管理工作要求,找準七項重點工作對應的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型,形成通過本行業(yè)精準扶貧措施實現(xiàn)精準脫貧的管理清單,建立工作臺賬,監(jiān)測行業(yè)精準扶貧措施落實情況,做到行業(yè)部門數(shù)據(jù)、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)與農(nóng)戶實際相一致。
    三要聚焦項目建設(shè),全力抓好精準扶貧項目建設(shè)進度。2017年,區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升三個方面缺項短板,先后分 ……(未完,全文共7273字,當前只顯示3502字,請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)2017年度貧困退出驗收工作會議上的講話

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