標(biāo)題:全縣城市建設(shè)與管理工作情況的報(bào)告
**縣人民政府關(guān)于全縣城市建設(shè)與管理工作情況的報(bào)告
---在縣十八屆人大常委會第九次會議上
縣委常委、常務(wù)副縣長 ***

主任、各位副主任、各位委員:
我代表縣人民政府向縣人大常委會作關(guān)于全縣城市建設(shè)與管理工作情況的報(bào)告,請予審議。
一、基本情況
近年來,我縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,縣城總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,人居環(huán)境得到顯著提升。目前,城區(qū)面積擴(kuò)展到1300萬平方米,城區(qū)常住人口達(dá)到26.6萬,城鎮(zhèn)化率提高到35%。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),正確定位城市發(fā)展
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,規(guī)劃的水平直接決定城市建設(shè)的水平。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大忌諱”。近年來,縣政府結(jié)合縣城建設(shè)需要,多次修訂完善城市整體規(guī)劃,確立了“雙軸、四區(qū)、五中心”的城市格局和“三橫三縱四環(huán)”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。2016年,新一屆政府組建以來,按照“老城區(qū)全力以赴、新城區(qū)量力而行”的工作思路,“拉大框架、拓展空間;優(yōu)化生態(tài)、彰顯人文;時(shí)尚開放、疏朗通透;完善功能、提升品位”的規(guī)劃理念,“宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)”的規(guī)劃目標(biāo),委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,啟動了新一輪的《**縣城市總體規(guī)劃》修編工作。目前,規(guī)劃設(shè)計(jì)方正在形成總體規(guī)劃的文本和圖集,待縣政府審議通過后,將組織專家評審,最終成果將在今年9月底編制完成!**縣城市總體規(guī)劃》修編完成后,縣政府將繼續(xù)委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,重點(diǎn)圍繞老城區(qū)和北部即將修建的火車站站前區(qū)域,啟動城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
(二)突出城市建設(shè),著力提升城市品位
年初以來, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1175字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    3、加強(qiáng)棚戶區(qū)改造,提升城市形象。2017年納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有**個(gè)區(qū)塊,共計(jì)改造***戶,總面積**萬平方米。為保障棚戶區(qū)改造工作有序推進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況,縣政府對這些區(qū)塊實(shí)施了分批啟動,階梯式推進(jìn):第一批次共兩個(gè)區(qū)塊,**和**,于2016年11月2日啟動,2017年8月25日簽約截止,其中**共162戶,簽約144戶,簽約率達(dá)到90%;**共119戶,簽約102戶,簽約率達(dá)到85%。第二批次共六個(gè)區(qū)塊,*****,于2017年1月4日啟動,目前,**兩個(gè)區(qū)塊初評結(jié)果公示完畢,準(zhǔn)備核發(fā)分戶報(bào)告,其余4個(gè)區(qū)塊處于初評結(jié)果公示階段,預(yù)計(jì)于9月15日全部進(jìn)入簽約程序。第三批次共4個(gè)區(qū)塊,****,于2017年6月6日啟動,現(xiàn)已進(jìn)入補(bǔ)償方案公示階段,預(yù)計(jì)在10月下旬進(jìn)入簽約程序。房屋征收完畢后,縣政府本著“讓利于民,還利于民”的原則,將土地收益全部用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力讓城市更美麗,讓群眾生活更幸福。
    4、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,打造精品工程?h政府始終嚴(yán)格按照《**省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》要求,從項(xiàng)目立項(xiàng)、開工到驗(yàn)收全程嚴(yán)格監(jiān)管,對每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)加把控,保證多出精品項(xiàng)目:一是嚴(yán)格施工資質(zhì)管理。在項(xiàng)目施工前,外省企業(yè)必須在省住建廳入境備案,省內(nèi)企業(yè)必須向縣住建部門提交資質(zhì)證明材料,經(jīng)審核后方可施工。每年年末,縣政府都配合市住建部門進(jìn)行施工企業(yè)信用評價(jià),對信用評價(jià)不合格的施工企業(yè)堅(jiān)決剔除我縣建筑市場。二是嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理。堅(jiān)決執(zhí)行《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》,不斷強(qiáng)化對工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序,本著“公平、公正、公開”的原則,努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的建設(shè)交易市場環(huán)境。不斷加大對政府投資工程的監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)有形建筑市場各項(xiàng)管理制度,努力完善評標(biāo)專家管理辦法,同時(shí)邀請檢察部門,對國有投資項(xiàng)目評標(biāo)進(jìn)行全過程監(jiān)督,嚴(yán)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理管理?h政府要求部門以堅(jiān)持管理創(chuàng)新、完善經(jīng)營機(jī)制、明確管理目標(biāo)為準(zhǔn)則,從監(jiān)理項(xiàng)目最基礎(chǔ)、最根本的工作抓起,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求,促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理工作穩(wěn)步落實(shí)。2017年上半年,全縣共簽訂了9項(xiàng)監(jiān)理合同,總建筑面積為42159.49平方米,全部按照《**省建設(shè)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收管理。按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請,并組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)監(jiān)站對工程驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)督,檢查內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范性、完整性,文字資料做到真實(shí)可靠,完善齊全,字跡清楚。對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場隨機(jī)抽查50%,全部合格后方可備案,做到有據(jù)可查,確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展,是一切工作的前提。為保證施工安全進(jìn)行,縣政府組織住建等相關(guān)部門對所有在建工程進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改,保證了在建工程的安全生產(chǎn),上半年建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
    (三)突出城市管理,打造文明靚麗縣城
    城市三分建,七分管。長期以來,我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對這一狀況,我縣不斷完善管理_、強(qiáng)化管理措施、創(chuàng)新工作舉措,使城市管理工作得到全面加強(qiáng),城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。
    一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。年初以來,為進(jìn)一步改善城市面貌和人居環(huán)境,縣政府不斷加大城市建設(shè)管理執(zhí)法力度,扎實(shí)開展市容環(huán)境整治行動,對私搭亂建、少批多建和未批先建等違規(guī)建設(shè)行為,重拳出擊,嚴(yán)打嚴(yán)治,對違法、違章建筑堅(jiān)決予以拆除,有效維護(hù)了我縣城市建設(shè)的合理性、規(guī)范性,為建設(shè)美麗**提供有力保障。同時(shí),按照中央和省委、省政府相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,組建成立**縣城市管理行政執(zhí)法局,該部門擁有與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰領(lǐng)域的綜合執(zhí)法權(quán)。其中涵蓋部分住建、環(huán)保、工商、交通、食品藥品監(jiān)管、水務(wù)管理等方面的行政處罰權(quán)。《**縣城市管理_改革實(shí)施方案》已經(jīng)提交縣委常委會和縣政府常務(wù)會討論通過,目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入實(shí)施階段。
    二是強(qiáng)化交通環(huán)境整治。為切實(shí)加強(qiáng)道路交通管理,給廣大群眾營造安全舒適的出行環(huán)境,年初以來,縣政府先后組織交警、交通部門針對貨車、私家車、摩托車、電動車等開展了一系列專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)并查處無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為23653起,現(xiàn)場處罰6049起,非現(xiàn)場處罰17604起。同時(shí),在中小學(xué)上下學(xué)時(shí)間,在各中小學(xué)門口實(shí)施交警駐點(diǎn)執(zhí)法,維持校園周邊交通秩序。通過實(shí)施一系列專項(xiàng)整治行動,有力地打擊了各種交通違法行為,進(jìn)一步規(guī)范了交通秩序,消除了事故隱患,凈化了道路交通環(huán)境。
    三是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治?h政府堅(jiān)持以治理“臟、亂、差”為突破口,采取劃片承包、分級負(fù)責(zé)的辦法,對“五路一街”范圍內(nèi)的60萬平方米網(wǎng)路實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確重點(diǎn)清掃保潔路段,實(shí)行全天候保潔,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷好轉(zhuǎn),街路基本實(shí)現(xiàn)了“六無、五凈、三根清”(“六無”即無垃圾污物、無人畜糞便、無磚瓦石塊、無碎紙皮核、無明顯糞跡和浮土、無污水臟物!拔鍍簟奔绰访鎯、人行道凈、雨(污)水井口凈、樹坑凈、果皮箱凈!叭濉奔措娭、墻根清、馬路牙子清)。每天出動兩臺清掃車,對環(huán)城路、永久路、**街等街路進(jìn)行機(jī)械化清掃,機(jī)械化清掃率達(dá)到30%,確保城區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動,重點(diǎn)對城區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治,確保市容市貌整潔規(guī)范。
    二、存在的困難和問題
    雖然我縣城市建設(shè)管理工作取得了一定成績,但也存在一定的困難和不足。
    一是缺乏城市管 ……(未完,全文共6343字,當(dāng)前只顯示3054字,請閱讀下面提示信息。收藏全縣城市建設(shè)與管理工作情況的報(bào)告

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