標題:在縣委全體(擴大)會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話
在縣委十二屆二次全體(擴大)會議 暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們:
按照縣委常委會研究的意見,就今年經(jīng)濟工作,我講兩個方面意見。最后皇甫書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、2016年經(jīng)濟工作回顧
一年來,面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,在市委、市政府的堅強領導下,全縣上下認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持新發(fā)展理念,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生,經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,各項主要指標好于預期,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
初步統(tǒng)計,全縣地方生產(chǎn)總值完成235.2億元,同比增長8.8%,增速居全市第一位;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成224.1億元,增長22.1%,總量居全市第一位;社會消費品零售總額完成102.5億元,增長12.3%,增速居全市第二位;公共財政預算收入完成12.1億元,增長8.6%,總量居全省第32位,連續(xù)四年居全市第一位;國稅、地稅分別組織地方級收入2.3億元、6.6億元,稅收比重達到72.2%,居全市第二位;居民人均可支配收入預計達到13443元,增長9%。
一年來,我們主要做了以下工作,可以概括為“八個持續(xù)”:
——以做強工業(yè)為主導,持續(xù)提高質(zhì)量效益。
鞏固工業(yè)對全縣經(jīng)濟的主導地位,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,以市場需求為導向,加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,工業(yè)稅收完成3億元,均居全市第二位。食品加工、機械電子、聚酯網(wǎng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大,縣食品工業(yè)園被評為全省品牌建設試點園區(qū),機械電子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%以上,聚酯網(wǎng)業(yè)產(chǎn)品檔次、市場銷量、市場份額穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到140家,各項主要指標位居全市前列,連續(xù)被評為全省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),連續(xù)三年被評為全市綜合實力最強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。骨干企業(yè)快速成長,金絲猴集團與河南鹽業(yè)總公司合作,新上三盛旺高端系列鹽和養(yǎng)生鹽燈項目,一期已建成投產(chǎn);凱旺電子安防互聯(lián)組建產(chǎn)品占全國市場60%以上,新能源汽車快速充電樁技術(shù)全國領先, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1462字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    ——以精準扶貧為統(tǒng)領,持續(xù)加快脫貧步伐。
    堅持以產(chǎn)業(yè)精準扶貧為重點,以“兩不愁三保障”為統(tǒng)籌,著力增加貧困群眾收入,改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,完成脫貧6274戶、21666人,被評為全省扶貧開發(fā)A類縣。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,建成70處就業(yè)車間、100處光伏發(fā)電臺區(qū)、26處種植基地、17處養(yǎng)殖基地,榮獲全市產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設觀摩第一名。認真落實教育扶貧政策,累計資助貧困生1.5萬人,資金總數(shù)達到5610萬元。扎實開展健康扶貧,全縣貧困群眾免費參加新農(nóng)合,新改建33個村級標準化衛(wèi)生室。大力推進危房改造,完成3000戶危房改造任務,建檔立卡貧困群眾的危房全部得到新建修繕。開展低保政策落實和兜底扶貧情況排查,實現(xiàn)低保政策與扶貧舉措相銜接。加快完善貧困村基礎設施,新建改建378公里通村公路,新解決9.1萬人飲水不安全問題。持續(xù)開展金融扶貧,注入3700萬元,與國開行、郵儲銀行、農(nóng)信社、中銀富登等銀行合作,發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款131筆1.16億元、貧困戶小額貸款1727筆1.1億元。依托縣農(nóng)促會,為29家產(chǎn)業(yè)扶貧基地爭取貸款1370萬元。創(chuàng)新開展保險扶貧,出資357萬元,為貧困群眾購買人身意外保險、附加醫(yī)療保險和扶貧項目保險。加大財政涉農(nóng)資金整合力度,完成整合2.4億元,全部轉(zhuǎn)入扶貧專戶,已撥付1.08億元。
    ——以開放招商為帶動,持續(xù)增強內(nèi)生動力。
    堅持把開放招商作為一把手工程,出臺《秋季大招商百日會戰(zhàn)活動方案》,成功舉辦百名沈商家鄉(xiāng)行招商活動,積極參加第五屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動、全國糖酒會等大型招商活動,全年新上招商項目23個,實際到位資金55億元,連續(xù)六年被省政府表彰為全省對外開放先進縣,全市唯一。其中,投資16億元的中電投風力發(fā)電項目達成合作意向,投資8億元的120兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)分布式能源項目完成簽約,投資6億元的閩商食品產(chǎn)業(yè)園落地建設,投資8億元的歐景國際綜合體即將動工,中國房地產(chǎn)百強企業(yè)上海億豐集團落地**,河南建業(yè)集團達成投資意向。對外開放步伐持續(xù)加快,全年引進省外資金61.8億元,實際利用外資5635萬美元,進出口總額達到1.14億美元。
    ——以改革創(chuàng)新為突破,持續(xù)釋放發(fā)展活力。
    持續(xù)深化“放管服”改革,在精簡基礎上再取消調(diào)整行政審批事項11項,取消中介服務事項3項,權(quán)力清單、責任清單全部公示。全面推行商事制度改革,辦理“三證合一”營業(yè)執(zhí)照2929家,正式啟動“五證合一”“兩證整合”登記制度,新發(fā)展各類經(jīng)營主體5980戶。加強行政服務中心建設,辦結(jié)率達到100%,提前辦結(jié)率達到98%。全面完成政府機構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)套合,付井鎮(zhèn)省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革順利推進。開展“吃空餉”專項治理,做好控編減編工作。深化食品藥品監(jiān)管_改革,成立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所,食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。深化農(nóng)村改革,成功爭取全省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣,投入1600萬元,在15個試點村發(fā)展村級集體經(jīng)濟。深化財稅改革,全面推行“營改增”,順利完成社會保險費征收移交工作。大力推進投融資_改革,積極爭取政策性銀行中長期融資,有力保障了重點項目和市場主體資金需求。
    ——以改善民生為目標,持續(xù)增進群眾福祉。
    牢固樹立以人民為中心的執(zhí)政施政理念,重點做好涉及群眾切身利益的實事,人民群眾有了更多獲得感。努力提高教育質(zhì)量,一本二本上線人數(shù)穩(wěn)步提升,四名學生被清華北大錄取,新一高中、新一初中健康運行,思源學校即將建成投用,城區(qū)一所小學、兩所幼兒園、縣教師發(fā)展中心項目完成前期工作,新招聘中小學教師425人,教育事業(yè)呈現(xiàn)出嶄新面貌。不斷增強衛(wèi)生計生服務水平,順利完成衛(wèi)生計生資源整合,基本衛(wèi)生服務覆蓋面持續(xù)擴大,被表彰為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位。新農(nóng)合參合率達到95.6%,報補比例進一步提高。積極爭創(chuàng)全省免疫規(guī)劃示范縣,疾病預防和免疫工作取得長足進步。全面落實二孩政策。積極促進群眾就業(yè),成功爭取結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、失業(yè)人員再就業(yè)分別達到7130人、2500人,均超額完成年度目標。啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到99.8%,發(fā)放養(yǎng)老金1.6億元。積極實施縣以下公務員職務職級并行制度。落實農(nóng)民工工資保障金制度,加大勞動保障監(jiān)察_力度,切實維護農(nóng)民工權(quán)益。大力實施文化惠民提升工程,文廣中心綜合樓、老年大學綜合樓、青少年活動中心即將投入使用,成功申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項、省級8項,我縣被評為河南省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。持續(xù)加快生態(tài)環(huán)境建設,實現(xiàn)全年秸稈禁燒“零火點”,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到335天,沙潁河、汾泉河出境斷面綜合達標率100%,中央環(huán)保督察組給予充分肯定。持續(xù)強化雙擁共建、民兵預備役和國防后備力量建設,我縣被表彰為全國雙擁模范縣。認真落實殘疾人兩項補貼,有效改善殘疾家庭生活狀況。深化信訪工作制度改革,信訪總量持續(xù)下降。加強縣長民生熱線建設,辦結(jié)率達到100%,黨政紀處分33人,回訪滿意率達到93.6%。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)實行社會治安民生保險,新建改建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、510個村級綜治中心,扎實推進“一村一警”和治安監(jiān)控建設,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,公眾安全感和執(zhí)法滿意度持續(xù)提升。
    同志們!
    這些成績是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的復雜環(huán)境下取得的,是在風險隱患增多的困難局面下取得的,是在競爭日益激烈的嚴峻形勢下取得的,實屬不易。這是市委、市政府正確領導的結(jié)果,是各級各部門扎實工作的結(jié)果,也是全縣人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。
    同志們!
    在看到成績的同時,我們更要清醒的認識到,全縣經(jīng)濟工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是保持經(jīng)濟快速增長的壓力加大。大項目、新上項目偏少,個別重點項目建設緩慢;一些企業(yè)經(jīng)營困難,經(jīng)濟效益下降;房地產(chǎn)庫存依然較大,去庫存任務繁重;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu),收支矛盾較為突出。二是脫貧攻堅任務艱巨。全縣還有貧困群眾13676戶、43133人,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準脫貧舉措落實不 ……(未完,全文共15784字,當前只顯示3799字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣委全體(擴大)會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

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