標(biāo)題:在全市組織工作務(wù)虛會上的講話
在全市組織工作務(wù)虛會上的講話

同志們:
今天,我們利用半天時間召開全市組織工作務(wù)虛會。務(wù)虛是為了更好地務(wù)實。在年底大家都比較忙的時候,開這樣一個務(wù)虛會,主要是謀劃好工作。剛才,各區(qū)縣(市)委組織部長都作了發(fā)言,都講得很好,比較客觀,也比較務(wù)實。部務(wù)會各位同志從各自分管工作的角度,分別講了意見,談了想法,我都贊同。
剛才聽了大家的發(fā)言,結(jié)合平時了解的情況,對2014年全市組織工作有個總體印象,感覺工作很扎實、很忙碌,也很有成效。特別是各區(qū)縣(市)涌現(xiàn)了一批亮點。比如,**區(qū)建設(shè)網(wǎng)格黨支部,在全省社區(qū)黨建工作會議上進(jìn)行了重點推介;**區(qū)構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),《人民日報》等主流媒體進(jìn)行了宣傳;**縣推進(jìn)“書記”工程,堅持得很好,成為縣委抓工作的一個“牛鼻子”;**縣全面推行便民服務(wù),涌現(xiàn)出了“背包書記”等優(yōu)秀典型;**縣推行為民服務(wù)“四三工作法”,促進(jìn)解決了一批民生實際問題;**縣堅持考準(zhǔn)一線實績,對改進(jìn)干部考評工作進(jìn)行了有益探索;**市創(chuàng)新人才工作機(jī)制、建設(shè)人才公寓,扎扎實實引進(jìn)了一批實用人才。還有很多,這里就不一一點了,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)鞏固發(fā)揚。這里,主要和大家探討三個方面的問題:
一、領(lǐng)會新政策,把握新要求
黨的十八大以來,中央圍繞全面從嚴(yán)治黨提出了很多新思想,采取了很多新舉措。習(xí)近平總書記對黨要管黨、從嚴(yán)治黨重視程度之高、強(qiáng)調(diào)頻率之多、告誡要求之嚴(yán),令全黨同志深受觸動、深為警醒。在前不久召開的全國組織部長會議上,劉云山同志強(qiáng)調(diào)要突出全面從嚴(yán)治黨這個主線,堅持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán),統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于黨的建設(shè)特別是組織工作的新政策新要求,是我們進(jìn)一步明確方向、理清思路、把握重點的重要保證。這些新政策新要求,主要集中體現(xiàn)在以下六個方面:
1.要主動順應(yīng)作風(fēng)建設(shè)這個新常態(tài)。習(xí)近平總書記在中央教育實踐活動總結(jié)大會上指出,活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》,提出了始終 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1522字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    3.要牢牢把握從嚴(yán)治吏這個時代要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨要管黨首先是管好干部,從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。全國干部監(jiān)督工作會議提出:一要強(qiáng)化日常預(yù)警。不考察就不去了解干部,不調(diào)整就很少與干部談話,不出大問題就不嚴(yán)厲批評處理干部,這是當(dāng)前干部人事工作中存在的普遍問題。要牢固樹立監(jiān)督就是愛護(hù)的觀念,強(qiáng)化日常監(jiān)督意識,經(jīng)常開展談心談話,及時進(jìn)行提醒教育。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督;抓住熱點行業(yè)、熱點部門進(jìn)行監(jiān)督;在班子換屆、干部調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革時,逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等關(guān)鍵時期和節(jié)點加強(qiáng)監(jiān)督。二要強(qiáng)化選任監(jiān)督。著重監(jiān)督各級黨委(黨組)在干部選拔任用上是否以《干部任用條例》為基本遵循,是否把條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律落到實處。要從嚴(yán)監(jiān)督用人導(dǎo)向正不正、用人把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)、用人風(fēng)氣好不好、執(zhí)行用人政策準(zhǔn)不準(zhǔn)。不僅要監(jiān)督用人的資格條件、程序步驟、紀(jì)律規(guī)定是否得到了嚴(yán)格執(zhí)行,還要監(jiān)督用人政策執(zhí)行得到不到位,是否符合“四不唯”的要求。三要強(qiáng)化“大監(jiān)督”格局。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用,整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視機(jī)構(gòu)、公檢法、編制、人社、審計、信訪等方面的監(jiān)督信息和監(jiān)督成果。發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用,對干部選拔任用的監(jiān)督,以干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主,干部工作機(jī)構(gòu)配合;對干部日常管理監(jiān)督,以干部工作機(jī)構(gòu)為主,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合。
    4.要真正落實管黨治黨這個重大責(zé)任。習(xí)總書記在中央教育實踐活動總結(jié)大會上鄭重發(fā)問:“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”對照習(xí)總書記的“治黨三問”:一是要樹立正確政績觀。各級黨委及其成員特別是黨委書記要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。組織部門要大張旗鼓、旗幟鮮明地樹立一個導(dǎo)向,就是黨的書記和黨的干部“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”,引導(dǎo)和促進(jìn)各級黨組織特別是黨組織書記聚精會神抓黨建。二是要形成真抓實干新局面。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止一手硬、一手軟。要著眼于從嚴(yán)治黨,深化黨的建設(shè)制度改革,從思想建黨和制度建黨等方面入手,深入謀劃新形勢下的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、理論武裝、陣地建設(shè)和載體建設(shè)。三是要完善黨建工作考核制度。要把黨建工作納入干部考核評價體系,對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。各級組織部門要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,完善“四考一綜評”機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織書記述職抓黨建工作。
    5.要扎實推進(jìn)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織這個基礎(chǔ)工程。2014年1月中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》,提出了“六有”目標(biāo)、五項主要任務(wù)和五項工作措施。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,要突出四項重點:一是優(yōu)化班子。堅持配強(qiáng)班子,通過強(qiáng)化培養(yǎng)、“歸雁工程”等途徑選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人;建好陣地,對沒有陣地或陣地不健全的村(社區(qū))黨組織實行“清零”;健全制度,完善、落實基層民主管理制度和黨建工作制度。二是優(yōu)化作風(fēng)。中央對黨員干部直接聯(lián)系群眾提出了調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、結(jié)對幫扶等十項制度。特別是推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到,為社區(qū)居民服務(wù)。三是優(yōu)化隊伍。一方面要嚴(yán)把進(jìn)口,貫徹《發(fā)展黨員細(xì)則》,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,著力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。另一方面要暢通出口,嚴(yán)肅處置不合格黨員。中組部進(jìn)一步明確了不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和處置的政策界限,各級黨組織要切實履責(zé),推動這項工作常態(tài)化、規(guī)范化。四是優(yōu)化能力。中央《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求突出七個方面的重點,即基層黨組織書記、農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員、新黨員、流動黨員、民族地區(qū)基層黨員教育培訓(xùn)以及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。要建立健全黨員教育培訓(xùn)工作體系,當(dāng)前重點是要切實抓好黨員冬春訓(xùn)。
    6.要高度重視人才資源這個第一動力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),推進(jìn)_機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)。中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》明確提出:“各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任,當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實踐,整合資源,示范引領(lǐng)。要堅持牽頭不包辦,抓總不包攬,統(tǒng)籌不代替,積極支持配合其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作!边@是我們組織部門抓人才工作的基本定位。按照市委的部署要求,當(dāng)前人才工作的重點是推進(jìn)四大人才項目,即“四個一”人才工程、創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工程、科技特派員工程以及博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。這是服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)的重大舉措,責(zé)任分解到了各區(qū)縣(市)、各相關(guān)部門,必須千方百計抓落實。
    二、研究新情況,解決新問題
    全面從嚴(yán)治黨,是新時期黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新,是各級組織部門必須應(yīng)對的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真研判組織工作面臨的新情況、新問題,增強(qiáng)問題意識,理清工作思路,科學(xué)提出工作目標(biāo)。從實際來看,下一步應(yīng)著力研究解決以下問題:
    1、干部工作方面,要著力研究解決三個問題:
    一是如何激發(fā)干部隊伍活力的問題。治理超職數(shù)配備干部,全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革,安排干部的壓力很大。在這種情況下,很多干部會感到提拔無望,政治上沒有奔頭。同時,治理“四風(fēng)”持續(xù)深入,干部過去的各種顯性或隱性福利基本取消。由于政治上、經(jīng)濟(jì)上沒有很好的激勵措施,干部隊伍的活力和動力從哪里來?解決好這一問題,關(guān)鍵還在于堅持和落實“相馬、賽馬、惜馬”機(jī)制,切實打通干部能上能下、能進(jìn)能出渠道,真正形成在工作一線選用好干部的導(dǎo)向。要繼續(xù)堅持年度考核、觀察員、特派員制度,把干部的實績和德才考核準(zhǔn)、評價好。要結(jié)合實際,認(rèn)真落實縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級分離制度,拓寬基層干部職級晉升渠道,逐步提高基層干部待遇。要全面落實任期制、交流制,建立調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的長效機(jī)制,多措并舉消化超職數(shù)配備干部。要以政府機(jī)構(gòu)改革人事安排為切入點,統(tǒng)籌各項政策,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子功能。
    二是如何增強(qiáng)干部法治思維、現(xiàn)代意識和駕馭經(jīng)濟(jì)能力的問題。當(dāng)前,我市干部隊伍中懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才不是很多;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部決策不依規(guī)矩、不講民主的問題,個別部門和干部有法不依、以權(quán)代法、徇 ……(未完,全文共9859字,當(dāng)前只顯示3955字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市組織工作務(wù)虛會上的講話

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