| 標(biāo)題：縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合情況專題調(diào)研報(bào)告 |
| **縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合情況專題調(diào)研報(bào)告 **縣位于四川東北部，系國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)縣、川陜蘇區(qū)革命老區(qū)縣、**省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和百萬(wàn)人口大縣。全縣幅員面積2229平方公里，轄43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（33個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)）、9個(gè)管委會(huì)、1個(gè)街道辦事處，550個(gè)村(居)委會(huì)（村507個(gè)、居委會(huì)43個(gè)），總?cè)丝?08萬(wàn)人，有農(nóng)業(yè)人口80.29萬(wàn)人，耕地62.32萬(wàn)畝，森林覆蓋率50.24%，縣城建成區(qū)15.3平方公里，常住人口29.33萬(wàn)人。 近年來(lái)，**圍繞建設(shè)“開(kāi)放合作引領(lǐng)縣”目標(biāo)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主抓手，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主引擎，作為推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的主渠道，始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、勞動(dòng)者主體的工作思路，以建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四大體系為重點(diǎn)，深入實(shí)施“回引工程”，一大批在外務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了由打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變，為帶動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就地就近就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和脫貧奔康發(fā)揮了重要作用。 一、基本情況及特征 **縣是典型的勞務(wù)輸出大縣，總?cè)丝?08萬(wàn)，常年輸出農(nóng)村勞動(dòng)力32.5萬(wàn)人次，其中：男女比例為6:4，年齡層級(jí)結(jié)構(gòu)為：18-25歲占10%；26-40歲占40%，40-55歲占35%，55歲以上15%；舉家外出共計(jì)6.27萬(wàn)人次，占19.29%；省外務(wù)工26萬(wàn)次，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬(wàn)人次。 二、主要做法及成效 （一）上下聯(lián)動(dòng)，凝聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新合力。牢固樹(shù)立抓回引創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展的理念，集全縣之智，舉全縣之力，強(qiáng)力實(shí)施“回引創(chuàng)業(yè)工程”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《* ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1198字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）聚集要素，出臺(tái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新政策。堅(jiān)持把環(huán)境作為“生命線”來(lái)抓，采取更加靈活、更加實(shí)際的辦法，降低門檻、“非禁即入”，凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域一律對(duì)外開(kāi)放，凡是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利的措施、辦法都大膽先行先試，切實(shí)增強(qiáng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。一是降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。放寬注冊(cè)資本登記條件，允許農(nóng)民專合組織成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資，不受比例限制；放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員和退役軍人等創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許“一址多照”“一照多址”、集群注冊(cè)；放寬經(jīng)營(yíng)范圍，凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。二是加大稅收支持力度。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)所得，免征、減征企業(yè)所得稅。將個(gè)體經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高到月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元，對(duì)未達(dá)到的不征收個(gè)人所得稅。三是加大財(cái)政扶持力度。提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，新建或租用生產(chǎn)用房在500平方米以上、年穩(wěn)定解決就業(yè)50人以上、年稅收1萬(wàn)元以上的加工、制造小型工業(yè)項(xiàng)目，按建筑面積分別給予100元/m2、60元/m2補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在企業(yè)投產(chǎn)后按30%、40%、30%比例分三年撥付到位。符合鄉(xiāng)村規(guī)劃新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，自營(yíng)業(yè)之日起三年內(nèi)免收各種規(guī)費(fèi)。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5000平方米以上的，驗(yàn)收合格或正常營(yíng)業(yè)時(shí)，一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售，參與“*****”品牌營(yíng)銷和策劃，延鏈補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)空白的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，享受財(cái)政扶持。四是加大金融幫扶力度。堅(jiān)持“財(cái)政資金投入、社會(huì)資本參與、金融信貸撬動(dòng)”的多元投入模式，全面落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的金融扶持政策，出臺(tái)《**縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，把農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為金融扶持重點(diǎn)對(duì)象，從融資、稅收、用地、水電、獎(jiǎng)補(bǔ)等方面加大支持力度，對(duì)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1000畝及以上、流轉(zhuǎn)期5年以上的創(chuàng)業(yè)者，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)按每年每畝300元補(bǔ)助三年；對(duì)投資額在100萬(wàn)元及以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，貸款額1000萬(wàn)元及以下縣財(cái)政按年利率3%貼息，貸款額1000萬(wàn)元以上縣財(cái)政按年利率5%貼息。創(chuàng)新“金融+”機(jī)制，籌資1.5億元設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶持基金、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金、精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；鸬攘蟀l(fā)展基金。引進(jìn)了南商行、農(nóng)科村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立金融產(chǎn)品重點(diǎn)支持回引項(xiàng)目。**鄉(xiāng)在外民營(yíng)企業(yè)家何文荃依靠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和金融貸款，建成特色循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展七彩林業(yè)10000畝，投資1億元建設(shè)***農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，吸納700多人長(zhǎng)期就業(yè)務(wù)工，樹(shù)立了返鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)業(yè)的標(biāo)桿。 （四）三產(chǎn)互動(dòng)，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新載體。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞“一核三線五極七區(qū)”城鄉(xiāng)空間和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，加大扶持力度，特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。一是特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)圍繞脫貧攻堅(jiān)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和六大特色產(chǎn)業(yè)布局，包裝推介回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。以綠色生態(tài)、富硒有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)互動(dòng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技融合型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、電子商務(wù)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)村村至少有1個(gè)回引項(xiàng)目，每個(gè)貧困村都建有1個(gè)1000畝以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，以茶葉、花椒、蓮藕、核桃、巴藥、水產(chǎn)為主導(dǎo)的六大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶全覆蓋。***大運(yùn)村回引在外人士18人，流轉(zhuǎn)土地5100畝，投資1.3億元建成花果大運(yùn)生態(tài)園，吸納入社成員428戶，帶動(dòng)農(nóng)戶1500人，戶均增收2萬(wàn)元。二是集約化發(fā)展新型工業(yè)。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快培育新型工業(yè)新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)弱縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。按照“一區(qū)三園四基地”目標(biāo)定位，著力活存量、優(yōu)增量、強(qiáng)體量，做大白酒食品、機(jī)械制造、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，切實(shí)做好***等企業(yè)上市培育工作，實(shí)施“骨干企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃”，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，培育一批小微企業(yè)、壯大一批骨干企業(yè)、引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育億元產(chǎn)值企業(yè)。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等開(kāi)辟專門區(qū)域，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。三是全域化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進(jìn)特色景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完善旅游要素，豐富產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)建復(fù)合型旅游業(yè)態(tài)，有效發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的聚合效應(yīng)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)热湕l發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持辦法，引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村旅游，全方位參與投資開(kāi)發(fā)文旅項(xiàng)目，采取貼息貸款、小額信貸方式，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員在景區(qū)開(kāi)辦特色農(nóng)家樂(lè)。充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員開(kāi)發(fā)經(jīng)銷特色旅游產(chǎn)品。在**水鄉(xiāng)景區(qū)，引導(dǎo)貧困戶以閑置房屋、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等出資入股組建鄉(xiāng)村旅游合作社，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)、民宿客棧和水上玩家等旅游項(xiàng)目，有效推動(dòng)“農(nóng)民變股民、資源變股權(quán)、資金變股金”。在電商創(chuàng)業(yè)園，通過(guò)“背二哥”物流等運(yùn)輸鏈條，將**原生態(tài)的農(nóng)特產(chǎn)品運(yùn)送到電商創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行“旅游化加工”，再利用電商平臺(tái)，把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值，大幅度增加農(nóng)民收入。四是立體化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，構(gòu)建具有平昌特色的農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加快電子商務(wù)在農(nóng)村的推廣運(yùn)用，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，科學(xué)改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，提高農(nóng)民收入水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，將發(fā)展電子商務(wù)作為實(shí)施“回引工程”、推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要抓手，采取措施加快電商發(fā)展，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品銷售提供了良好平 ……（未完，全文共6470字，當(dāng)前只顯示3115字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合情況專題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：公司扶貧工作總結(jié) 下一篇：扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作年度總結(jié) 相關(guān)欄目：人事 職工 三農(nóng) 綜治 綜合論文 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |