| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》、《**省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案》以及《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力，加快全面建成小康社會進(jìn)程，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層_建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以_改革、機(jī)制創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理_，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。為爭當(dāng)三晉第一縣，躋身全國百強(qiáng)縣，率先全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 （二）基本原則 1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)謀劃和發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保集體 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略901字，正式會員可完整閱讀）…… （二）拓寬發(fā)展渠道。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵區(qū)位條件較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的行政村興建商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場等。鼓勵村集體在村級活動場所開辦超市、平價糧油店，堅(jiān)持薄利多銷的原則增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵村集體與供電局、郵政局、信用聯(lián)社開展村電、村郵、村銀共建項(xiàng)目。鼓勵以村為單位，成立農(nóng)事服務(wù)隊(duì)，主動服務(wù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，增加服務(wù)性收入。鼓勵利用村集體組織活動場所屋頂安裝光伏組件，按合作年限收益分紅。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，開展代耕代種代收、烘干儲藏等綜合服務(wù)，以勞務(wù)承包方式承接道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政服務(wù)等勞務(wù)服務(wù)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織通過規(guī)模流轉(zhuǎn)或利用集體土地，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展規(guī)�；�、集約化經(jīng)營的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵具有民俗傳統(tǒng)文化、紅色革命遺址、歷史人文資源的村，通過自主開發(fā)、引進(jìn)主體參與等方式，積極發(fā)展休閑、文化、旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。 （三）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢、引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新資金投入方式。在確保資金投向和基本用途不變的前提下，各類惠農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目資金要積極支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以資金變股金的形式，提供給龍頭企業(yè)、規(guī)模公司、專業(yè)合作社、協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織捆綁使用，制定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)組織、村集體、村民共同受益，參與分紅，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股民。鼓勵村級把集體資產(chǎn)折價、項(xiàng)目資金整合、固定資產(chǎn)劃撥、財(cái)政直接投入、村級集體自籌等村級股份來源，通過全資入股、控股經(jīng)營、參股經(jīng)營等形式，與企業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會或致富能人開展股份合作，實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資金變股金，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按股份參與分紅。探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，積極摸索資金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。同時，各村要認(rèn)真清理本村已簽訂的各種承包合同或協(xié)議，對不合理的，依法進(jìn)行廢止、修改和完善，以村集體現(xiàn)有資源招商引資，采取共同開發(fā)的形式用活資源。 （四）加大幫扶力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長各創(chuàng)建一個精品村、人大主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記各創(chuàng)建一個示范村、其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫扶一個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫扶聯(lián)系一定三年不變。 （五）培養(yǎng)經(jīng)營隊(duì)伍。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織班子，強(qiáng)化黨對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。大力培育村級集體經(jīng)濟(jì)組織，推動村黨組織書記、班子成員依法選舉擔(dān)任理事會、監(jiān)事會負(fù)責(zé)人。深入實(shí)施農(nóng)村本土人才回歸工程，進(jìn)一步完善激勵政策，把在外優(yōu)秀人才、經(jīng)營能人集聚起來，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大培訓(xùn)力度，注重能人技能培訓(xùn)。整合各類培訓(xùn)資源，積極開展與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好支村“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村各類經(jīng)營人才、技術(shù)人才的培訓(xùn)，著力培育一批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。 （六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”決策程序，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，健全完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)及村干部任期、離任審計(jì)，健全清產(chǎn)核資、股份量化管理制度，防止侵占、挪用、截留集體資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為。規(guī)范村級集體資產(chǎn)資源承包租賃合同，對違反國家法律法規(guī)、明顯有失公平公正等損害集體利益的，依法進(jìn)行糾正和規(guī)范。村集體資產(chǎn)資源出租、出讓、轉(zhuǎn)讓要公開透明，防止“暗箱操作”。 三、方法步驟 （一）深入調(diào)研，摸清底數(shù)（2018年10月下旬）。各行政村要組建專門調(diào)研組，會同駐村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記進(jìn)行調(diào)查研究、分析研判，征求財(cái)政、農(nóng)經(jīng)及相關(guān)涉農(nóng)部門意見，摸清本村的區(qū)位特點(diǎn)、資源類型、資產(chǎn)狀況、制約因素以及存在的困難和問題，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑。 （二）制定方案，明確任務(wù)（2018年11月上旬）。各行政村在充分調(diào)研摸底、綜合分析研判的基礎(chǔ)上，要制定本村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，建立 ……（未完，全文共4214字，當(dāng)前只顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案） 上一篇：在雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴(kuò)大）會議上的講話 下一篇：國有企業(yè)員工獎懲實(shí)施細(xì)則 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 教師 計(jì)劃規(guī)劃 |