| 標題：加強“兩個機關”建設，推動新時代人大工作實現(xiàn)新作為 |
| 加強“兩個機關”建設 推動新時代人大工作實現(xiàn)新作為 【摘要】習近平總書記在十九大報告中指出：“支持和保證人大依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權,更好發(fā)揮人大代表作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關”,“工作機關”和“代表機關”(簡稱“兩個機關”)為人民代表大會制度與時俱進賦予了新的內(nèi)涵,對新時代人大工作提出了新的任務,是地方各級人大依法履職的根本遵循和必須全力破解的重大課題。 【關鍵詞】兩個機關 建設 監(jiān)督 代表 黨的十九大對新時代_理政、全面依法_、健全人民代表大會制度作出了新部署，提出了新要求。從習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，到堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，到開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要任務，充分表明新時代人民代表大會制度的地位空前突出、使命空前重要。圍繞堅持和完善人民代表大會制度，十九大報告首次提出“兩個機關”建設，強調要使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。建設“工作機關”，人大要在全面依法治市中，更好地發(fā)揮主導作用；建設“代表機關”，人大要在建設和諧烏海中，更好地發(fā)揮基礎作用。要把“兩個機關”建設放在突出位置，緊緊圍繞全市高質量發(fā)展大局，與時俱進履職盡責。 一、加強“兩個機關”，要準確把握科學內(nèi)涵 “兩個機關”建設是堅持和完善人民代表大會制度的總體要求�！皟蓚�機關”的提出，明確了人大職責定位，全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的“工作機關”，依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權；成 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1184字，正式會員可完整閱讀）…… 對“一府一委兩院”實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是人大常委會的重要工作，也是人大機關貫徹落實好黨的十九大精神的實踐方式。新時代，人大監(jiān)督工作要繼續(xù)圍繞黨委中心工作，服務改革發(fā)展大局，把“一府一委兩院”工作難點和人民群眾關注的熱點作為監(jiān)督工作重點。要圍繞正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，拓展監(jiān)督領域、豐富監(jiān)督方式、完善監(jiān)督方法、健全監(jiān)督機制，依法對行_、監(jiān)察權、審判權、檢察權實施有效監(jiān)督和制約。要始終堅持在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，突出問題導向，找準薄弱環(huán)節(jié)，及時指出問題，幫助“一府一委兩院”查不足，補短板，解決問題，推動工作。 要認真落實中央關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的意見，建立健全政府重大決策出臺前向人大報告的制度，不斷健全人大討論決定重大事項的_機制，規(guī)范重大事項決定程序，探索建立重大事項決定責任追究制，促進重大事項民主決策、科學決策、依法決策。要結合實際對重大事項的內(nèi)容進行界定，圍繞黨委中心工作，抓住事關改革發(fā)展全局、人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的重大問題，深入調查研究，廣泛聽取意見，適時聽取相關報告，及時作出決定決議。 要始終堅持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，依法保障黨委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。堅持任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，增強被選舉任命人員的憲法意識、責任意識和公仆意識，推進任免工作規(guī)范化、制度化。要不斷完善人事任免辦法，探索工作走訪、評議等方式方法，加強對選任后干部的監(jiān)督，促進國家機關工作人員依法勤勉履職，不斷提升人大依法任免的質量和水平。 三、加強“兩個機關”建設，必須充分發(fā)揮代表主體作用 加強“代表機關”建設，重點注重代表主體作用發(fā)揮。習近平總書記強調的代表機關，不僅要突出代表在人大工作中的主體地位，更是強調各級人大由人民選舉產(chǎn)生，必須始終根植于人民群眾之中，真正體現(xiàn)人民群眾的意志、代表人民群眾的利益。 一要完善制度。建立健全完善有關人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表向選民述職、選民評議代表、人大代表列席人大常委會會議和參加常委會活動等制度，高質量推動服務代表工作，并協(xié)調選任聯(lián)委盡快出臺常委會提升代表工作方面的有關制度和辦法，強化代表履職監(jiān)督和管理，不斷提高服務保障代表履職水平。推進代表工作規(guī)范化、制度化、法治化。 二要搭建平臺。加強陣地建設，充分發(fā)揮“代表之家”“代表聯(lián)絡站”的作用，使其成為代表聯(lián)系群眾的紐帶、為民履職的平臺、接受監(jiān)督的窗口，促進代表依法履職。為充分發(fā)揮人大代表的專業(yè)優(yōu)勢，選擇農(nóng)區(qū)居民代表和企業(yè)代表相對集中的烏蘭淖爾鎮(zhèn)和公烏素鎮(zhèn)，分別試點建立了1個精準扶貧代表之家和1個企業(yè)代表之家。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、助力精準扶貧、不動產(chǎn)登記證辦理、食品和飲用水安全、學前教育、停車難、民生實事票決制項目等重點、熱點工作進行視察或調研，并提出建議、意見，較好地反映了社情民意。 三要豐富活動。要有計劃地開展代表小組活動，結合“一府一委兩院”有關工作，組織代表參加專題調研、專項視察、走訪接待選民等活動，在知情知政的同時更好地掌握社情民意，做到上情下達、下情上傳。市人大按照“便于組織、便于開展活動、便于發(fā)揮特長的原則”，把我市目前254名市級人大代表劃分為9個代表小組，每個代表小組一般由25至30名代表組成，同時將駐市的全國、自治區(qū)人大代表納入代表小組跟組活動。代表的劃分注重盡可能做到新當選代表與連選連任代表相結合、擔任行政領導職務的代表與基層代表相結合。按照政治素質高、工作思路清晰、熱心奉獻、大家信任的原則，每個小組推選組長一人、副組長兩人，負責小組日常溝通、協(xié)調和活動開展。同時，我們根據(jù)代表工作的性質、從事的行業(yè)和專業(yè)特長，嘗試組成法制、財經(jīng)、教科文衛(wèi)、環(huán)資等專業(yè)代表小組，由市人大常委會各工作委員會負責組織各行業(yè)代表，有針對性地進行工作視察、專題調研、專業(yè)評議等，充分發(fā)揮每名人大代表的個人特長和優(yōu)勢，進而提高活動質量，增強活動實效。 四要拓展聯(lián)系方式。要積極推廣使用現(xiàn)代化的聯(lián)系方式，通過手機代表履職APP、QQ工作群、微信群等方式，密切代表與群眾的聯(lián)系，及時了解群眾的呼聲和要求。市人大堅持充分依靠代表做好各項工作，并在提升平臺、豐富載體、擴大范圍上下功夫，使人大及其常委會真正成為同人民群眾保持密切的代表機關。繼續(xù)擴大代表列席常委會會議和參與立法、監(jiān)督、調研活動，參加“一府兩院”座談會、聽證會、司法監(jiān)督、述職報告等各類活動，基本實現(xiàn)來自基層的市人大代表屆內(nèi)至少列席一次常委會會議。 五要提高建議辦理質量。建立完善代表建議辦理工作制度，抓好建議的交辦、督辦、跟蹤各個環(huán)節(jié)，公開代表建議辦理情況，開展代表建議辦理滿意度測評，增強辦理實效，提高代表和人民群眾的滿意度。會前，圍繞全市中心工作為代表發(fā)放參考建議選題，有針對性地引導代表提出高質量、有針對性的建議；會中，與市政府督查室聯(lián)合把關，切實保證代表提出建議的質量；閉會之前，將代表建議交予市政府督查室，為市政府研究代表建議預留充分時間。在人代會閉幕后15日內(nèi)市政府專門召開常務會議分解辦理任務，落實承辦單位，確定市長、副市長、秘書長領銜辦理的重點代表建議等，確保建議分解到位、辦理責任到人。在辦理答復上，形成了一些比較規(guī)范的制度，如市政府副市長對對口建議答復進行把關，政府督查室專門負責建議承辦部門的督辦工作；具體承辦建議意見的政府相關部門高度重視，在辦理代表建議意見中，實行辦復前充分與代表溝通協(xié)商、辦 ……（未完，全文共6394字，當前只顯示3079字，請閱讀下面提示信息。收藏加強“兩個機關”建設，推動新時代人大工作實現(xiàn)新作為） 上一篇：集團“迎國慶、保軍運”安全穩(wěn)定承諾書 下一篇：網(wǎng)絡a全宣傳周活動方案 相關欄目：煙草 機關 建筑 人大 人大講話 |