| 標(biāo)題：組建總醫(yī)院工作實(shí)施方案 |
| 組建總醫(yī)院工作實(shí)施方案 委〔201**〕**號(hào) 中共**縣委**縣人民政府 關(guān)于《印發(fā)**縣組建總醫(yī)院工作實(shí)施方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位： 《**縣組建總醫(yī)院工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共**縣委 縣人民政府 201**年**月**日 縣組建總醫(yī)院工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步深化**縣醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，有效整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療秩序，根據(jù)中共**市委、**市人民政府《關(guān)于開(kāi)展總醫(yī)院組建工作的意見(jiàn)》（**委〔201**〕**號(hào)）精神以及省、市有關(guān)醫(yī)改要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究決定，開(kāi)展整合醫(yī)療資源和衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，組建**縣總醫(yī)院，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革文件精神，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，優(yōu)化縣域衛(wèi)生資源配置，建立以“縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，通過(guò)優(yōu)化整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療資源利用率，努力構(gòu)建與全民健康管理服務(wù)相適應(yīng)的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理_和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾健康需求，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，為打造“健康**”奠定良好基礎(chǔ)。 （二）工作目標(biāo)。改革現(xiàn)行醫(yī)療管理_，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，健全行政、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥品、醫(yī)療、信息等管理長(zhǎng)效機(jī)制；深化薪酬制度改革，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，切實(shí)提升各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1309字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3.臨床科室。按照中西醫(yī)評(píng)價(jià)體系相對(duì)分開(kāi)的基本要求和“能并則并、該分則分，做好規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一管理、精簡(jiǎn)效率”原則，優(yōu)化整合兩家縣級(jí)公立醫(yī)院現(xiàn)有的臨床科室。成立資源整合籌備工作小組，具體協(xié)調(diào)人、財(cái)、物的整合，內(nèi)部整合方案由縣總醫(yī)院研究確定。 （1）組建特色科室。充分利用縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療技術(shù)水平和特色，分別組建相應(yīng)特色科室，原則上不重復(fù)建設(shè)二級(jí)學(xué)科，力求把專(zhuān)業(yè)做得更加精細(xì)，更具特色。整合后，縣總醫(yī)院按照爭(zhēng)創(chuàng)**級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨床科室，重點(diǎn)承擔(dān)外科、內(nèi)科、兒科、急救、婦科、產(chǎn)科、傳染科等急危重病人救治任務(wù)；中醫(yī)院按照**級(jí)**等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨床科室，重點(diǎn)承擔(dān)中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)外科、骨科、康復(fù)理療科、肛腸科、皮膚科、精神科、血透中心、科教科、規(guī)培基地等慢性病人診療和教學(xué)任務(wù)。具體臨床科室整合方案由縣總醫(yī)院研究確定，并向縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)備。 （2）發(fā)展特色專(zhuān)科。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)扶弱，進(jìn)一步集聚人才、技術(shù)、資源，不斷催生醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目、新成果，規(guī)劃利用整合后騰出的空間，建設(shè)腫瘤治療、介入治療、微創(chuàng)手術(shù)、疼痛醫(yī)學(xué)、老年病科等特色學(xué)科，不斷提高醫(yī)療整體服務(wù)能力。 （3）合理配置醫(yī)技科室。按照“保留常規(guī)、集中高端、節(jié)約成本，方便群眾”的原則，保留兩家醫(yī)院原有的常規(guī)基礎(chǔ)檢查化驗(yàn)項(xiàng)目，高尖端的設(shè)備不重復(fù)配置，醫(yī)技人員由總醫(yī)院統(tǒng)一調(diào)配。 （二）縣鄉(xiāng)村一體化管理 建立定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系，實(shí)行縣鄉(xiāng)村緊密型的一體化管理模式，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制暫時(shí)保持不變、承擔(dān)基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職能和任務(wù)保持不變、財(cái)政投入保障機(jī)制保持不變“三個(gè)不變”的基礎(chǔ)上，醫(yī)聯(lián)體建立分工協(xié)作、發(fā)展激勵(lì)、區(qū)域資源共享、現(xiàn)代醫(yī)院管理和人才流動(dòng)、雙向轉(zhuǎn)診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、全程健康管理服務(wù)等“七個(gè)運(yùn)行機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)人力資源、醫(yī)療業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)制度、績(jī)效考核、資源配置、集中采購(gòu)、信息化建設(shè)、醫(yī)保預(yù)付等“八個(gè)統(tǒng)一”管理。各項(xiàng)工作同部署、同改革、同推進(jìn)、同考核，提升供給體系的質(zhì)量、能力和效率，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。 1.突出總醫(yī)院龍頭作用。縣總醫(yī)院承擔(dān)縣鄉(xiāng)村一體化管理龍頭帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“醫(yī)藥衛(wèi)生、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)聯(lián)推、四級(jí)共�！备母铮晟漆t(yī)聯(lián)體運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)人才、資源、病種“三下沉”，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展。 2.建立人財(cái)物直管機(jī)制。建立縣總醫(yī)院全面直管基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物的緊密型醫(yī)聯(lián)體，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立分院，分院院長(zhǎng)由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)（主任）兼任，主要負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)三合理、醫(yī)療質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診。 3.分類(lèi)管理衛(wèi)生院。根據(jù)常住人口、地理位置、服務(wù)工作量等要素，按甲、乙、丙類(lèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行差別化分類(lèi)管理，對(duì)薄弱衛(wèi)生院在項(xiàng)目、資金、設(shè)備、獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行差別化扶持政策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均衡發(fā)展。 4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化管理。以“1633模式”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行規(guī)劃建設(shè)、人事管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、財(cái)務(wù)管理和績(jī)效考核的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步筑牢村居醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”。 5.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息建設(shè)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”作用，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、電子病歷、心電、影像、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，推行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果互認(rèn)，合理有效利用衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療效率和基層首診能力。 （三）人員配置 1.合理流動(dòng)人才。按照“大專(zhuān)科、小綜合”功能定位和“人隨專(zhuān)科走、人按優(yōu)勢(shì)配”原則，由縣總醫(yī)院將現(xiàn)有兩家縣級(jí)公立醫(yī)院的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，劃轉(zhuǎn)到優(yōu)化整合后的臨床科室。建立縣級(jí)醫(yī)務(wù)人員晉升職稱下基層服務(wù)制度，對(duì)于已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師和取得主治(管)醫(yī)師的總醫(yī)院醫(yī)生，在晉升前必須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)一年以上。其他醫(yī)技、藥、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在晉升副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱前，在任職期內(nèi)必須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)3個(gè)月以上。 2.精簡(jiǎn)中層管理隊(duì)伍。根據(jù)行政后勤各部（科、室）和臨床各科室管理崗位的工作量，進(jìn)一步理順職能、合并崗位、裁減冗員，做到因事設(shè)崗、人事相宜、事有人管、事能追責(zé)，制定精干、快捷、高效的崗位工作目標(biāo)，促進(jìn)總醫(yī)院精細(xì)化、規(guī)范化管理。縣總醫(yī)院負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，深化干部人事制度改革，建立干部能上能下、合理流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的選人用人機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。對(duì)職能和臨床科室負(fù)責(zé)人（含副職）實(shí)行聘任制，原醫(yī)院中層管理人員退出后按醫(yī)改有關(guān)政策給予享受兩年原職務(wù)津貼和薪酬分配系數(shù)。 3.健全班子退出機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，配齊配足縣總醫(yī)院班子成員。改革過(guò)渡時(shí)期，對(duì)未聘任的原院長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師兩年內(nèi)保留原待遇不變；對(duì)未聘任的原兩院副院長(zhǎng)（班子成員）實(shí)行正常退出機(jī)制，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)考核勝任的，轉(zhuǎn)為總醫(yī)院院委并明確職責(zé)分工，按醫(yī)改有關(guān)政策給予享受原職務(wù)津貼和薪酬分配系數(shù)。 4.建立人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干的引領(lǐng)作用和各類(lèi)人才的輻射作用，進(jìn)一步加大急需人才的引進(jìn)力度，形成“高級(jí)為龍頭、中級(jí)為骨干、初級(jí)為基礎(chǔ)”的立體式人才梯隊(duì)。成立縣衛(wèi)生人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)引進(jìn)的各專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人、中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、各專(zhuān)業(yè)緊缺人才等，給予工作津貼、一次性安家費(fèi)等補(bǔ)助，并給予優(yōu)先入編和住房獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院人才周轉(zhuǎn)房政策，對(duì)新分配的本科以上畢業(yè)生優(yōu)先安排周轉(zhuǎn)房。 四、保障機(jī)制 （一）建立統(tǒng)一高效管理_�？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩個(gè)單位成建制劃入縣總醫(yī)院（加掛縣中醫(yī)院牌子），其人、財(cái)、物和業(yè)務(wù)由總醫(yī)院統(tǒng)一管理，實(shí)行總醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一把筆”審批制度�？h總醫(yī)院受縣委、縣政府委托，管理所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；執(zhí)行醫(yī)管委決策決定，接受縣衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，賦予其人事管理、副職推薦、內(nèi)部分配、年度預(yù)算和運(yùn)營(yíng)管理等自主權(quán)。同時(shí)，承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理能力建設(shè)，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處。 （二）理順各方職責(zé)分工。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革的意見(jiàn)（試行）》及縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣創(chuàng)建全國(guó)縣 ……（未完，全文共7066字，當(dāng)前只顯示3402字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏組建總醫(yī)院工作實(shí)施方案） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先進(jìn)事跡材料 下一篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查匯報(bào)會(huì)上的述職述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：醫(yī)院 計(jì)劃規(guī)劃 |