| 標(biāo)題：淺析“信訪怪圈”的成因及對(duì)策 |
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目前，全國(guó)信訪工作正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，在上訪總量不斷攀升的同時(shí)，出現(xiàn)了“四多”現(xiàn)象，即集體上訪多、越級(jí)上訪多、重復(fù)上訪多、異常上訪多，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)我們?cè)谔幚硇旁L問(wèn)題的指導(dǎo)思想、方法技巧等方面提出了更高的要求，尤其是對(duì)我們處理 “信訪怪圈”問(wèn)題在方法的創(chuàng)新上提出了更高的要求。 所謂“信訪怪圈”，指的是信訪群眾上訪中的“領(lǐng)導(dǎo)情結(jié)”，由此而形成的群眾上訪和政府部門(mén)處理信訪時(shí)而出現(xiàn)的一個(gè)不正常的循環(huán)現(xiàn)象，即信訪人到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上訪—各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視—信訪部門(mén)處理—再出現(xiàn)問(wèn)題—再上訪—信訪部門(mén)再處理 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略426字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、歷史的“信訪”和_上的缺陷。我國(guó)自古以來(lái)就有“懼訟”、 “仇訟”、“官本位”的思想。千百年來(lái)，仰丈“青天大老爺”為民作主，是被儒教文化浸透的深植于中國(guó)國(guó)民骨子里的一個(gè)傳統(tǒng)，這種文化沿襲至今，便是上訪鳴冤。受我國(guó)長(zhǎng)期封建社會(huì)行政與司法合一_的影響，群眾習(xí)慣于通過(guò)行政手段解決糾紛問(wèn)題，而不愿通過(guò)司法途徑來(lái)解決矛盾糾紛。在_上，由于“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的觀念深入人心以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下形成的以行政手段處理信訪問(wèn)題模式，使得群眾認(rèn)為黨委和政府有絕對(duì)權(quán)力，相信依靠黨委和政府可以解決一切問(wèn)題；再者，在現(xiàn)行_下，我國(guó)法治的權(quán)威性還不夠高，司法獨(dú)立問(wèn)題不完全，以及司法腐敗和執(zhí)行難等問(wèn)題的困擾，某種程度上形成信訪大于法的現(xiàn)象，群眾不愿通過(guò)司法途徑解決問(wèn)題，尤其是反映行政腐敗問(wèn)題。這樣使得大量本可以通過(guò)司法途徑解決的問(wèn)題而集中到黨委和政府信訪部門(mén)。相同的,群眾更愿意直接找代表黨委和政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題，以期取得領(lǐng)導(dǎo)重視，更有利于解決問(wèn)題。 3、基層組織力量的弱化。2003年據(jù)國(guó)家信訪局統(tǒng)計(jì)， 80%反映的是基層問(wèn)題，換言之，至少有80%的信訪問(wèn)題發(fā)生在基層。從我市1－8月份的信訪來(lái)看，揭發(fā)檢舉基層干部的有213件，占信訪總量的25.1%�；鶎咏M織力量，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)力量的弱化，已經(jīng)成為信訪問(wèn)題越來(lái)越突出的最重要原因，這其中或是基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力有限，或是領(lǐng)導(dǎo)干部處事不公，或是基層干部不作為，或是執(zhí)法行為不公正等等�；鶎尤罕娭g，群眾與社會(huì)團(tuán)體之間，群眾與組織之間產(chǎn)生矛盾，他們最初想到的是找基層組織和政府，但是由于基層領(lǐng)導(dǎo)干部在處理矛盾糾紛問(wèn)題上存在處理不公和推諉等現(xiàn)象，不能令群眾滿意，群眾只好求助上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)，因而向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題增多，在領(lǐng)導(dǎo)的重視和信訪部門(mén)的監(jiān)督下，群眾的信訪問(wèn)題一般都能得到較為滿意的解決，久而久之，在群眾中就產(chǎn)生一種“基層沒(méi)用，上級(jí)有用，上上級(jí)更有用”的錯(cuò)誤觀念，群眾信訪越 ……（未完，全文共4595字，當(dāng)前只顯示1106字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析“信訪怪圈”的成因及對(duì)策） 上一篇：副縣長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告 下一篇：民主評(píng)議和處置不合格黨員工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案 |