| 標(biāo)題：關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考 |
| 關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來(lái)、也送不來(lái)，要靠廣大農(nóng)民奮斗。我國(guó)鄉(xiāng)村振興道路怎么走，怎么推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，要靠我們自己去探索。 第一，要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓。我國(guó)正在經(jīng)歷史無(wú)前例的人口城鎮(zhèn)化過程。1978年農(nóng)村人口7.79億，城鎮(zhèn)化率17.9%。1995年農(nóng)村人口達(dá)到高峰8.6億人，城鎮(zhèn)化率提高到29%。2018年農(nóng)村人口減少到5.6億人，城鎮(zhèn)常住人口增加到8.3億人，城鎮(zhèn)化率提高到近60%。我國(guó)城鎮(zhèn)化正在持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城還是大趨勢(shì)。城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律。按照2030年人口峰值 14.5億人、城鎮(zhèn)化率70%計(jì)算，今后10年左右，農(nóng)村人口將減少1.25億人左右�，F(xiàn)在存在的突出問題是，戶籍人口城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后。戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2013年的35.93%提高到2018年43.37%。2018年常住人口城鎮(zhèn)化率59.58%，相差16.21個(gè)百分點(diǎn) ，缺口2.26億人。全國(guó)現(xiàn)在離開土地務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民大約是2.88億，其中舉家進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的有3000多萬(wàn)戶。人們來(lái)到城市，是為了生活。人們居住在城市，是為了生活得更好。推進(jìn)城鎮(zhèn)化要回歸到推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來(lái)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。 近年來(lái)，黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1064字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上優(yōu)先安排�，F(xiàn)在，農(nóng)村地區(qū)通公路、通電、通有線電視、通互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行平穩(wěn)。2015年底新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)到6.7億，2017年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)180元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助450元。2018年底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5.24億人，領(lǐng)取待遇人數(shù)1.6億人，月人均養(yǎng)老金150元。農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速。但全國(guó)還有近1/3的行政村生活垃圾沒有得到收集和處理；80%村莊生活污水未得到處理；擁有衛(wèi)生廁所農(nóng)戶比例僅為48.6%。約有1/3行政村村內(nèi)道路沒有實(shí)現(xiàn)硬化。農(nóng)民養(yǎng)老是大問題，完善制度任重道遠(yuǎn)，農(nóng)民人均繳費(fèi)只有249元/年。農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府財(cái)政補(bǔ)貼840元/年；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)5160元/年，差5倍。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金2251元/月，是農(nóng)民的20倍。總之，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不超越發(fā)展階段，不提脫離實(shí)際的目標(biāo)，要把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件一件找出來(lái)、解決好，不開空頭支票，說到做到，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。 第三，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕為根本促進(jìn)鄉(xiāng)村振興�！皺z驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒有�！币獦�(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑增加農(nóng)民收入，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一是要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。二是農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)也要賣得出、賣得好�，F(xiàn)在，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還是在田頭賣、在馬路邊賣，還是“提籃小賣”，還是“披頭散發(fā)”在賣，好東西賣不出好價(jià)錢。要學(xué)會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營(yíng)銷宣傳，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷，特別是要加快補(bǔ)上冷鏈物流等短板，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，在提高農(nóng)業(yè)綜合效益上做足文章。農(nóng)村電商為城鄉(xiāng)商品流通創(chuàng)新了渠道，有助于帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、質(zhì)量溯源等配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字服務(wù)體系，培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才，賦予農(nóng)民更多數(shù)字化工具，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。三是讓農(nóng)民合理分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找�。農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的一產(chǎn)“接二連三”，關(guān)鍵是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，要通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農(nóng)民合理分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。四是在糧食問題上不能掉以輕心�！笆种杏屑Z，心中不慌�！蔽覈�(guó)糧食還沒有過關(guān)。在糧食問題上不能僥幸、不能折騰，一旦出了大問題，多少年都會(huì)被動(dòng)，到那時(shí)誰(shuí)也救不了我們。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策。要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。要建立健全對(duì)主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展，不能讓生產(chǎn)糧食越多越吃虧。各級(jí)地方政府要自覺承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任。任何省區(qū)市，無(wú)論耕地多少，都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任，特別是糧食主銷區(qū)要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。如果一個(gè)地方真把糧食生產(chǎn)搞沒了，就是拋棄了責(zé)任。這方面還需要有硬約束。 第四，要在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要更好地推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。一是要把文化建設(shè)放在鄉(xiāng)村振興更加重要的位置。鄉(xiāng)土文化是我國(guó)數(shù)千年農(nóng)耕文明的智慧結(jié)晶。近些年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑急劇減少、鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生巨大改變、鄉(xiāng)土文化特色遭到破壞。一些地方以城市審美為標(biāo)尺改造農(nóng)村的做法大行其道，鄉(xiāng)村建設(shè)退化為簡(jiǎn)單的環(huán)境整治，甚至等同于建筑立面的化妝式改造，鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”。鄉(xiāng)村美食、文化習(xí)俗、手工藝、生活形態(tài)日益去鄉(xiāng)土化，鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系和文化特色逐步喪失，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。與此同時(shí)，鄉(xiāng)土文化賴以生存的共同生產(chǎn)、共同生活基礎(chǔ)逐漸消失，生存滋養(yǎng)空間顯著縮小。現(xiàn)代都市文化和工業(yè)文明沖擊日益升級(jí)，鄉(xiāng)土文化和民間藝術(shù)生存空間受到顯著擠壓。一定程度上，鄉(xiāng)村社會(huì)空心化、相對(duì)衰弱，背后交織的是鄉(xiāng)村價(jià)值失落、差序格局式微、鄉(xiāng)土文化流逝。傳統(tǒng)文化的根基在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng) ……（未完，全文共4979字，當(dāng)前只顯示2766字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考） 上一篇：在全局轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事優(yōu)環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 下一篇：更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力工作實(shí)施方案 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |