標(biāo)題:在全縣國土資源和規(guī)劃管理工作會議上的講話
在全縣國土資源和規(guī)劃管理工作會議上的講話  

同志們:  

這次全縣國土資源和規(guī)劃管理工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于加強(qiáng)國土資源和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的一系列指示精神,按照省市的具體部署,策應(yīng)縣委縣政府確定的趕超發(fā)展戰(zhàn)略,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)。今年是我縣三年決戰(zhàn)工業(yè)150億的開局之年,“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略正處于關(guān)鍵時期,做好今年的國土資源和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作十分重要。為此,我就這兩方面工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:  

一、去年以來大家的工作值得充分肯定  

過去一年,由于全縣上下共同努力,特別是國土和規(guī)劃部門奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,我縣國土資源和規(guī)劃管理工作取得了出色成績,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。國土資源工作方面:全年共組織報批土地 畝,經(jīng)省市批準(zhǔn)7948畝,完成征收土地9957畝,清理閑置用地3683畝,收儲土地1380畝,在大家的共同努力下,“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)掀開了歷史性一頁;對全縣43.17萬畝耕地, 36.54萬畝基本農(nóng)田進(jìn)行了有效保護(hù),確保了總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變;大力實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目,新增耕地943畝,為耕地占補(bǔ)平衡打下了基礎(chǔ);有效運(yùn)作土地資源,實(shí)現(xiàn)土地出讓收入2億多元,土地資產(chǎn)為兩區(qū)建設(shè)提供抵押融資3億多元;全面開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作,礦業(yè)市場秩序整頓深入推進(jìn);地質(zhì)災(zāi)害防治工作卓有成效,被國土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”稱號;第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果初步完成,縣本級和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編成果已獲省市政府批準(zhǔn),第二輪礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃編制成果已上報市政府。村鎮(zhèn)規(guī)劃工 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1147字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (一)國土資源部門應(yīng)如何抓  

    1、爭項(xiàng)目、搶用地指標(biāo)要積極主動。今年的目標(biāo)任務(wù)是報批和征收土地各3000畝,確!皟蓞^(qū)”建設(shè)和其他重點(diǎn)項(xiàng)目及時落戶、及時開工。為此,土地開發(fā)項(xiàng)目要盡快實(shí)施,確保年內(nèi)順利通過驗(yàn)收,土地整理項(xiàng)目要盡快做好準(zhǔn)備工作,爭取年內(nèi)開工。今年土地開發(fā)要新增耕地3000畝以上,土地整理要新增耕地1500畝以上。要按照“用好計(jì)劃指標(biāo)、爭取預(yù)留指標(biāo)、力爭獎勵指標(biāo)、搶抓掃尾指標(biāo)、探索周轉(zhuǎn)指標(biāo)” 的思路,千方百計(jì)多搶用地指標(biāo)。要積極協(xié)助發(fā)改等部門整合規(guī)模大、效益好的項(xiàng)目擠入省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,使用省級預(yù)留指標(biāo)。要充分利用上級用地指標(biāo)獎勵政策,做好耕地保護(hù)、造地增糧、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法監(jiān)管等工作,爭取省市多下達(dá)、追加和獎勵我縣用地指標(biāo)。要力爭省里將我縣列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減試點(diǎn)單位,通過將已搬遷的村莊居民點(diǎn)用地復(fù)墾成農(nóng)用地(特別是耕地),來置換數(shù)量相當(dāng)、地類相同的城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo),為我縣多爭用地指標(biāo)開辟新的途徑。  

    2、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作要抓緊抓實(shí)。要主動做好土地報批工作。按照“提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)、加快報批”的要求,開辟重大項(xiàng)目用地報批“快速通道”。要聯(lián)合用地單位和發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保、社保等部門按時按要求組織用地報批材料,爭取早調(diào)度、早報批。要積極做好土地征收工作。關(guān)鍵要把權(quán)屬、地類、面積核實(shí)清楚,把工作做細(xì)致,把程序走到位,把補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好,公平、公正、公開、及時、足額地把補(bǔ)償款交到老百姓手中。要認(rèn)真做好地災(zāi)防治工作。及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報,嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)情預(yù)報、汛期值班等制度,確保不發(fā)生地災(zāi)事故和人員傷亡,鞏固“群測群防十有縣”成果。要切實(shí)做好土地利用規(guī)劃修編等工作。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保修編成果年內(nèi)一次性獲得市政府批準(zhǔn)。要扎實(shí)做好第二次土地調(diào)查后續(xù)工作,并運(yùn)用好二調(diào)成果,將二調(diào)出來的可開發(fā)3.9萬畝未利用地有計(jì)劃的開發(fā)利用好。要扎實(shí)做好礦業(yè)市場的整頓規(guī)范工作。整合礦業(yè)資源,規(guī)范礦業(yè)管理,進(jìn)一步做大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。  

    3、土地資產(chǎn)管理要嚴(yán)格規(guī)范。今年土地出讓收入要突破3億元,以地融資2億元以上。一要加大土地公開出讓力度。要合理確定土地投放量,堅(jiān)持先做環(huán)境再賣地,杜絕毛地出讓,把土地升值的空間牢牢掌握在政府手中。堅(jiān)持陽光操作、公平競爭、依法依規(guī)、規(guī)范管理。二要加大中介機(jī)構(gòu)市場運(yùn)作力度。遵循“依法有序、公開合理”的原則,精心挑選技術(shù)力量雄厚、資質(zhì)信譽(yù)優(yōu)良、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、客戶資源充足的評估、拍賣中介機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)公開出讓土地使用權(quán)。三要加大土地招商力度。組織招商團(tuán)隊(duì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳、推介土地,提高土地資產(chǎn)效益。四要加大政府土地儲備力度。結(jié)合新城區(qū)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、國有企業(yè)改制,擴(kuò)大土地儲備規(guī)模,把土地集中到政府而不是開發(fā)商手中,實(shí)現(xiàn)政府高度壟斷土地一級市場。五要加大土地出讓收入的收繳力度。嚴(yán)格按照土地出讓合同辦事,及時收繳土地收入,對拖欠的土地出讓金要不折不扣及時追繳到位。六要加大土地融資力度。要充分發(fā)揮土地的融資功能,規(guī)范操作程序,爭取以地融資的重大突破。七要建立激勵機(jī)制。對造地增糧富民工程、土地增減掛工作、工業(yè)園企業(yè)集約用地等實(shí)行獎勵激勵措施,既可以獎錢、也可以獎用地指標(biāo),請國土部門牽頭拿出意見,提交政府研究! 

    4、執(zhí)法監(jiān)督管理要果斷到位。要強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。按照縣政府頒發(fā)的耕地保護(hù)責(zé)任狀,制訂操作性強(qiáng)的考核細(xì)則,加大平時考核力度。要牽頭做好迎接省市對縣政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核迎檢工作,確保全面達(dá)標(biāo),爭取獲得“全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣”稱號。要切實(shí)加強(qiáng)用地批后監(jiān)管。要以全國開展“節(jié)約集約用地模范縣”活動為契機(jī),在去年土地清理的基礎(chǔ)上,今年要重點(diǎn)對縣城規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和已簽約的旅游開發(fā)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行全面的清理,加大閑置土地清查和處置力度,對清理出來的閑置用地和存量土地都要堅(jiān)決依法依規(guī)處置和利用。要加大對違法違規(guī)行為的查處力度。堅(jiān)決打好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查這場硬仗,確保順利通過驗(yàn)收。要全面規(guī)范農(nóng)民建房管理,農(nóng)民原有違規(guī)建房要依據(jù)政策妥善處理到位,堅(jiān)決查處無規(guī)劃開天窗建房。對嚴(yán)重破壞耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源等違法行為要依法及時立案,依法作出行政處罰,對觸犯刑律的要及時移送司法機(jī)關(guān),對觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的要及時移送執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)! 

    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)應(yīng)如何抓  

    1、要主動落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。要將耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組干部和農(nóng)戶,將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到村組、農(nóng)戶和地塊,要堅(jiān)決制止和糾正破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡! 

    2、要主動做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,完善應(yīng)急指導(dǎo)系統(tǒng)。要制定本轄區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,層層簽訂責(zé)任狀,對地災(zāi)易發(fā)區(qū)和隱患區(qū),要編制預(yù)案,組織開展避災(zāi)預(yù)警演練! 

    3、要主動對違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級國土資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),做到人員、報酬、責(zé)任三落實(shí)。對農(nóng)民違法違規(guī)已建房屋要抓緊依法處理,對嚴(yán)重影響規(guī)劃或者破壞基本農(nóng)田的,要組織強(qiáng)制拆除,對符合條件、符合規(guī)劃建房的要及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),實(shí)行疏堵結(jié)合! 

    4、要主動協(xié)調(diào)國土資源工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國土資源管理上要切實(shí)負(fù)起牽頭和協(xié)調(diào)責(zé)任。要搞好土地開發(fā)整理工程建設(shè)的協(xié)調(diào)。重點(diǎn)是做好群眾工作,調(diào)解土地權(quán)屬糾紛,落實(shí)取沙取土場地,組織拆遷,做好項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)查及土地調(diào)整。要加強(qiáng)對土地利 ……(未完,全文共6195字,當(dāng)前只顯示2983字,請閱讀下面提示信息。收藏在全縣國土資源和規(guī)劃管理工作會議上的講話

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