標(biāo)題:基層集體上訪的成因及對(duì)策

  集體上訪和聯(lián)名寫(xiě)信是部分社會(huì)成員以某種共同利益、共同觀念和共同目的為基礎(chǔ),以自然形成的核心人物為中心,臨時(shí)組合的一種特殊信訪形式。隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的民主意識(shí)、參政議政意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),人民群眾的信訪活動(dòng)也更廣泛、更經(jīng)常,由于有些問(wèn)題涉及大、影響廣,常常引起一些人串聯(lián)在一起_信訪。近四年來(lái),岱山縣紀(jì)委共收到群眾直接來(lái)信來(lái)訪來(lái)電373件,其中:集體來(lái)訪20批150人,聯(lián)名寫(xiě)信22件713人,占了不小的比重。_信訪反映的問(wèn)題呈各種各樣,涉及多個(gè)方面,但絕大 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略415字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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會(huì)利益格局變動(dòng)面比較大,但某些政策規(guī)定制定的不完善,特別是有關(guān)利益分配方面的政策規(guī)定中對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益未理順,引起部分群眾不滿。某些政策規(guī)定不統(tǒng)一,地方與地方、地方與部門、部門與部門之間的規(guī)定不一致或前后矛盾,引起群眾集體信訪。下級(jí)不執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,部門不執(zhí)行當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,從本位主義出發(fā),只考慮本部門、本地區(qū)的局部利益,使政策規(guī)定落空,導(dǎo)致群眾集體上訪和越級(jí)信訪。由于一些人既得利益受到損失,常常通過(guò)集體信訪這種形式反映出來(lái)。如企業(yè)轉(zhuǎn)制、兼并、倒閉、職工下崗、舊城改造、新建道路、拆遷安置補(bǔ)償、土地征用賠償?shù)葐?wèn)題。
  2、少數(shù)黨員干部有嚴(yán)重違紀(jì)行為,引起民憤。近年來(lái),消極腐敗現(xiàn)象還沒(méi)有得到全面有效遏制,甚至在一些地方或部門仍有發(fā)展蔓延趨勢(shì),有的黨員干部以權(quán)謀私、貪污受賄、挪用公款、腐化墮落、大吃大喝、揮霍公款等問(wèn)題,引起群眾強(qiáng)烈不滿,特別是一些村基層干部違紀(jì)問(wèn)題,侵害的是群眾切身利益,極易出現(xiàn)一呼百應(yīng),集體信訪的局面。
  (二)群眾共同關(guān)心的問(wèn)題,經(jīng)向有關(guān)部門反映后長(zhǎng)期得不到答復(fù)和處理,是形成集體信訪的主觀因素。
  實(shí)踐證明,凡是群眾集體信訪,一般都有一個(gè)先個(gè)人后集體,先基層后越級(jí),先正常后越軌的發(fā)展過(guò)程。群眾向有關(guān)部門反映問(wèn)題經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的信訪反映,求決得不到解決,便會(huì)感到不冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)解決無(wú)望,就采取相應(yīng)的措施,強(qiáng)化信訪活動(dòng)的力度,必然引發(fā)多人集體上訪活動(dòng),主要是五個(gè)方面的問(wèn)題:一是一些基層組織或主管部門對(duì)群眾反映的問(wèn)題重視不夠,信訪工作不到位,措施不力,不能積極主動(dòng)想方設(shè)法予以解決;二是有些基層組織或主管部門官僚主義嚴(yán)重,對(duì)群眾通過(guò)正常途徑反映的問(wèn)題處理不力,甚至置之不理;三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部或搞信訪工作的同志工作方法簡(jiǎn)單粗暴,卻采取堵、壓、拖、哄等方法和手段盲目行事,有的甚至與群眾對(duì)立面,把群眾當(dāng)成“刁民”、“無(wú)賴”把上訪者看成是破壞_,引起群眾反感或失信于群眾,結(jié)果今天哄走了明天還會(huì)來(lái);拖過(guò)了初一,十五又來(lái),使 ……(未完,全文共4486字,當(dāng)前只顯示1080字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層集體上訪的成因及對(duì)策

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