| 標(biāo)題：加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 |
| 加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)市政府特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，*月*-*日，市發(fā)改委牽頭*、財(cái)政局、*、*等部門組成專題調(diào)研組，圍繞“加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展”課題，先后到*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)單位，通過實(shí)地調(diào)研和召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取各方面意見建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、基本情況 (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制情況。按照近、中、遠(yuǎn)三個(gè)梯次抓好十大特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)建工作。今年來市財(cái)政已投入*多萬元用于編制*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)。市*、開發(fā)區(qū)管委會(huì)分別牽頭的*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)已于*月*日市規(guī)委會(huì)通過評(píng)審，*小鎮(zhèn)、*小鎮(zhèn)已完成概念性規(guī)劃編制工作，樹木博覽小鎮(zhèn)按照調(diào)整后的建設(shè)性規(guī)劃已實(shí)施建設(shè)；中、遠(yuǎn)期規(guī)劃的*風(fēng)情小鎮(zhèn)、*旅居小鎮(zhèn)、* ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在問題 我市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建尚處在起步階段，整體進(jìn)度與市委、市政府要求還有較大差距，推進(jìn)過程中還存在概念不夠清晰、特色不夠鮮明、產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)大、配套不夠完備、保障不夠有力等困難和問題。 (一)系統(tǒng)研究不夠深入。*風(fēng)情、*旅居等小鎮(zhèn)在培育創(chuàng)建過程中，對(duì)“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)”的功能融合內(nèi)涵理解不夠到位，與全域旅游、美麗鄉(xiāng)村等在概念上混淆；對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)定位、功能融合、運(yùn)營管理缺乏專業(yè)性、深入性的研究，思路理念不夠清晰。*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)等仍然按照建園區(qū)、建景區(qū)、建項(xiàng)目的傳統(tǒng)模式來推進(jìn)，進(jìn)展較緩。 (二)產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力。*、樹木博覽等小鎮(zhèn)突出表現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不完備，小鎮(zhèn)僅有一到兩家企業(yè)，上下游企業(yè)缺乏，未形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚，就業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，特色不突出，業(yè)態(tài)不豐富，缺乏品牌效應(yīng)。 (三)功能配套不夠完善。小鎮(zhèn)項(xiàng)目多數(shù)位于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，道路交通、供電通訊、排水管網(wǎng)、旅游公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施短缺，智慧旅游、商貿(mào)物流等服務(wù)不配套，承載能力差，對(duì)外來投資、人才引進(jìn)、人口集聚吸引力偏弱，建設(shè)進(jìn)度總體慢于規(guī)劃。*智造小鎮(zhèn)主要依靠企業(yè)原有改擴(kuò)建項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，難以*年左右完成建設(shè)，取得階段性成效。 (四)要素保障相對(duì)不足。小鎮(zhèn)建設(shè)資金普遍不足，基礎(chǔ)設(shè)施投入主要依靠政府財(cái)政，社會(huì)資本參與不夠，市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不明顯，我市目前僅*鎮(zhèn)依托自身港盛公司平臺(tái)，*年以來累計(jì)投入近*萬元實(shí)施小鎮(zhèn)建設(shè)，其余小鎮(zhèn)還停留在項(xiàng)目包裝、規(guī)劃編制等前期工作。市政府?dāng)M出臺(tái)的特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)基金暫行使用辦法還未過會(huì)研究，仍未有實(shí)質(zhì)性的資金推動(dòng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)小鎮(zhèn)為爭(zhēng)創(chuàng)特色小鎮(zhèn)，財(cái)政壓力很大，用地供需突出，土地指標(biāo)有限，用地規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接不夠，項(xiàng)目申報(bào)受到制約，且當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織架構(gòu)和人員配置也難以支持特色小鎮(zhèn)的公共運(yùn)營和項(xiàng)目開發(fā)。 三、對(duì)策建議 針對(duì)前期我市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建中存在的困難和問題，我們建議從以下幾個(gè)方面加大力度，加快推進(jìn)。 (一)要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)。規(guī)劃是決定小鎮(zhèn)建設(shè)成敗的關(guān)鍵，重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)禁盲目開發(fā)和違法建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，編制概念性規(guī)劃資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身難以安排。一是建議市政府從特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)基金中列支*萬元資金，以“借轉(zhuǎn)股”的方式，統(tǒng)一為納入創(chuàng)建培育名單的小鎮(zhèn)編制概念性規(guī)劃（小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃通過市規(guī)委會(huì)評(píng)審后，按照每個(gè)小鎮(zhèn)*-*萬標(biāo)準(zhǔn)先行兌現(xiàn)編制費(fèi)用），并在市級(jí)層面做到“多規(guī)合一”。二是要堅(jiān)持“多規(guī)合一”，突出“精致美麗”，從*南文化旅游示范區(qū)的高度著眼，聯(lián)動(dòng)編制產(chǎn)業(yè)文化旅游“三位一體”綜合性規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村“三變改革”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工 ……（未完，全文共3102字，當(dāng)前只顯示1723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展調(diào)研報(bào)告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五零”平安村創(chuàng)建工作情況匯報(bào) 下一篇：區(qū)政府履行教育職責(zé)工作自查報(bào)告 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 |