標題:縣人大常委會視察組關于縣城建設情況的視察報告
縣人大常委會視察組關于縣城建設情況的視察報告

根據(jù)縣人大常委會工作要點安排,縣人大常委會組成視察組于10月19日至21日實地察看了縣城重點項目現(xiàn)場,并召開座談會,聽取相關情況匯報,F(xiàn)將視察情況報告如下:

一、進展及成效

去年以來,全縣上下認真貫徹縣十七次黨代會精神,緊緊圍繞“宜居宜業(yè)宜樂宜游”精美縣城建設目標,以創(chuàng)建全省“縣城建設示范縣”和“全域旅游示范區(qū)”為抓手,綜合施策、以干克難,縣城更新步伐加快、市容市貌明顯改觀、環(huán)境衛(wèi)生明顯提升,縣城建設加了力度、提了速度、升了溫度,贏得了社會各界和廣大群眾點贊。

1、重視程度空前?h第十七次黨代會明確提出要把縣城作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,作為創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范縣的支撐,作為全域旅游示范區(qū)的核心景區(qū)來打造。新一屆縣政府秉承人民城市人民建,建好城市為人民的理念,以“等不起”的緊迫感,“慢不得”的危機感,“坐不住”的責任感,全力推進縣城建設,主要領導親自研究謀劃、親自推動落實、親自調(diào)度督導,各相關部門協(xié)同配合、合力攻堅、壓茬推進,廣大群眾積極響應、主動參與、大力支持,解決了許多長期想解決而沒能解決的難題,實施一批多年想干而沒有干的項目,縣城建設的力度、效率、效果前所未有。

2、謀劃儲備提質(zhì)。新一屆縣政府班子牢固樹立以人民為中心思想,堅持民有所呼、我有所應,在謀劃縣城發(fā)展過程中,聽民聲、察民情、聚民智,特別是針對群眾的“急難愁盼”和反應強 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1019字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 二是征地難度大。縣城項目因其特殊地理位置和土地稀缺性,決定了征地拆遷是“第一大難”,城建項目不僅僅是“一征了之”,往往還涉及到失地農(nóng)民生活保障、臨時過渡、征遷安置等系列問題,費用高、周期長,一戶一策、紛繁復雜,每一個城建項目征遷都是一場硬仗、苦仗。三是遺留問題較多。新一屆政府班子積極化解了一批城建遺留問題,但存量依然較多,如**統(tǒng)籌示范區(qū)建設、**森林公園、保障房配建、北環(huán)路建設和原物資公司、**片區(qū)開發(fā)等問題,矛盾突出、盤錯交織,耗費大量人力精力,影響了縣城發(fā)展和_。

    3、基礎配套薄弱。市政配套欠賬大,城區(qū)雨污分流改造率低,防洪排澇能力不足。垃圾、污水收集處置還跟不上縣城發(fā)展步伐,供水、供電網(wǎng)絡還需改造升級,支線道路破損嚴重,城區(qū)綠化水平低、管護不到位,城市內(nèi)澇、交通擁堵、停車難等“城市病”不同程度存在,特別是背街小巷老化陳舊,“泥巴路”“蜘蛛線”隨處可見。公共服務能力不強,醫(yī)療教育、養(yǎng)老托育、文化體育等配套服務供給能力與群眾高品質(zhì)生活需求還有較大差距。

    4、產(chǎn)業(yè)支撐乏力。經(jīng)開區(qū)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、效益差,缺乏大企業(yè)、大項目引領,在吸納就業(yè)、促進增收、聚集人口、支撐發(fā)展方面還有較大差距?h城三產(chǎn)服務業(yè)不繁榮,業(yè)態(tài)培育不充分,商貿(mào)物流不發(fā)達,健康、養(yǎng)老、托育、研學等新型服務業(yè)發(fā)展滯后,缺乏特色和活力。縣城旅游業(yè)尚在起步階段,影響力不大、活躍度不高,在景點打造和“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素培育方面還要進一步發(fā)力,“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”還任重道遠。

    5、管理不夠精細。一是_尚未理順?h城建設、執(zhí)法、綠化、市政等方面存在著職能交叉、權責不清、運作不規(guī)范問題。二是監(jiān)管不夠到位。監(jiān)管隊伍力量嚴重不足,業(yè)務不夠精、措施不夠硬、執(zhí)法不夠嚴,縣城亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建依然大量存在,特別是背街小巷“臟、亂、差”問題比較突出。三是合力還未形成。鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、學校、機關、商鋪等在縣城管理中的主體作用還未充分發(fā)揮,居民歸屬感不強,對縣城管理認知度、支持度、參與度還不高。

    三、建議意見

    全面落實中辦、國辦《關于推進以縣城建設為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》,圍繞建設“宜居宜業(yè)宜樂宜游”精美縣城目標,按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理”要求,大力實施“基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)城融合、社會治理”五大工程,全面提升縣城綜合承載能力,全力激發(fā)縣城經(jīng)濟活力,讓縣城更靚麗、產(chǎn)業(yè)更興旺、人民更滿意。

    1、精心編制規(guī)劃,嚴格_落實。一要繪好規(guī)劃藍圖。堅持規(guī)劃先行,謀定后動,盡快完成國土空間總體規(guī)劃,劃定“三區(qū)三線”,繪好“一張藍圖”,并在此基礎上,秉持“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明”的理念,盡快完成縣城控制性詳規(guī)編制,科學統(tǒng)籌空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性,塑造個性鮮明、獨具魅力的“山水園林”縣城特色,做到建設有序、管理有規(guī)。二要推進多規(guī)融合。堅持政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與,加快編制縣城文化旅游、生態(tài)環(huán)保、強弱電、給排水、防洪保安、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃,并按照“下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同類規(guī)劃相互銜接”的原則,全面建立“多規(guī)合一”_體系,真正實現(xiàn)底圖疊合、指標統(tǒng)合、政策整合,確保各項規(guī)劃在總體要求上方向一致、在空間配置上相互協(xié)調(diào)、在時序安排上科學有序。三要強化剛性約束。充分發(fā)揮規(guī)劃對縣城發(fā)展的引領和調(diào)控作用,一方面要廣泛宣傳教育,引導干部群眾像敬畏法律一樣敬畏規(guī)劃、像執(zhí)行法律一樣執(zhí)行規(guī)劃、像監(jiān)督執(zhí)法一樣監(jiān)督規(guī)劃落實;另一方面要定期評估和評議規(guī)劃實施和執(zhí)行情況,并整合住建、自然資源、城關鎮(zhèn)等單位力量,常態(tài)化開展巡查,關口前移、源頭_,鐵腕執(zhí)法、震懾警示,堅決杜絕規(guī)劃與建設“兩張皮”現(xiàn)象。

    2、加快項目建設,完善基礎配套。一要加快實施在建項目。結(jié)合當前穩(wěn)增長和穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤部署要求,壓實責任、倒排時限,爭分奪秒推進項目,加快實施縣醫(yī)院遷建、中醫(yī)院提等改造、第二中學、第五小學、第四幼兒園、職教中心北遷、城東運動公園及地下停車場、**安置點、**統(tǒng)籌示范區(qū)、縣城垃圾壓縮站、**、**新世紀廣場等在建項目進度,確保按期建成投用。二要盡快啟動前期項目。成立工作專班、夯實包抓責任,抓緊完善前期工作,迅速啟動一批項目。一鼓作氣完成西大橋片區(qū)拆遷掃尾,啟動西大橋建設和西大橋片區(qū)綜合開發(fā),打造**“會客廳”;啟動5處老舊小區(qū)改造,拓寬中直街瓶頸路,修繕故城墻、老政府門樓,保護和延續(xù)縣城歷史文脈;啟動實施**山森林公園完善提升、安平高速**東至縣城“暢亮工程”,扮靚縣城顏值;實施陳家壩片區(qū)污水管網(wǎng)改造、縣城污水處理廠擴容工程、**山北片防洪渠,不斷提升處置保障能力。三要精心謀劃儲備項目。要學深吃透上級政策、全面掌握各類規(guī)劃、精準了解群眾需求,善于把上級政策、規(guī)劃藍 ……(未完,全文共5504字,當前只顯示2650字,請閱讀下面提示信息。收藏縣人大常委會視察組關于縣城建設情況的視察報告

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